我國中職與高職教育銜接問題研究

摘要：當前我國迫切需要培養大批技能型、應用型人才，有關方面將繼續加強對中高職教育工作的關注。但是中高職教育之間的銜接問題成為了制約我國職業教育發展的瓶頸。中高職教育在培養目標，課程設置，文化基礎，師資現狀等發面均不能有效銜接。應在培養目標，專業設置，校社合作，發揮第三部門作用上，為中高職教育的銜接作出努力。

關鍵詞：中職教育；高職教育；制度；銜接

中圖分類號：G718

國務院近期召開國務院常務會議，決定擴大中等職業教育免學費范圍。隨著中職教育推廣力度的加強，后中職時代與高職前時代的有效銜接問題就凸顯出來。

一、中職教育與高職教育制度的現狀分析

（一）中職教育現狀分析

1.社會認可度偏低導致招生困難。在當前的社會中，仍然有一些人在看待中職教育問題上戴著有色眼鏡，對中職教育沒有充分的認識，在看待中職教育的地位上仍然無法與普通教育同等，甚至在一些人的眼中，中等職業教育只是非主流教育。中等職業教育的自身也缺乏自己的吸引力，由此引發的一些連鎖反應，比如，每年中職教育的招生困難問題。在每年的招生工作中，各個中職學校都會想盡各種辦法招攬生源，有的地方對考生給予各種優惠政策的承諾，這些方法可能在招生工作開展之初會取得一定的成效，但是在招生工作完成之后就會有學生輟學的隱患，生源的流失會增加，大部分的中職學校每年的新生報到率嚴重降低，而在招生工作中采用回扣等方法是嚴重的不規范行為，這種行為不利于學生進行主觀上的擇校，同樣也會引起學校之間的惡性競爭，從而使本來就存在招生困難的中職學校雪上加霜。

2.辦學特色單一，實訓難以配套。中職教育主要是對學生的職業技能進行培養，通過對學生進行各種技能的教育和實習實踐，培養學生的職業技能，從而使得學生擁有較高的工作能力。但在較長的時間里，中職教育學校并沒有樹立正確的辦學方向和辦學理念，而是在慢慢的走向學歷教育，通過學生的高升學率來吸引學生生源，作為中職教育的核心即學生的職業技能和實踐教育往往在很大程度上被輕視。大多數的中職院校通常按照普通教育的教學方法和教學理念來進行，職業技能和實踐教學的培養只是停留在膚淺的表面層次，專業設置沒有很好的跟當前社會的經濟發展相關聯，開設面狹窄，辦學方法死板，這些問題都嚴重地制約著中職教育的良性發展。

3.專業教師短缺，師資隊伍不穩。我國中職教育存在的主要問題是專業教師問題，目前大部分中職院校的專業教師在數量上和結構上都存在不足，這逐漸演變成了中職教育發展中的主要障礙。在當前的情況下，受編制等制度問題的限制專業教師在數量上仍然達不到應有的水平。目前有限的中職教師隊伍，中職院校中仍然存在著理論課教師的數量遠遠超過實訓課程教師的數量，“雙師型”教師（既具有擔任專業理論課的教學資格，又具有擔任專業技能課的教學資格的教師）比例更少。在最近幾年的發展中，中職教師隊伍的招聘大多是從普通高校本科畢業生中招聘，這部分教師由于其本科所學專業與中職教育開設的專業不盡相符，缺乏相關的實訓經驗，所以這部分教師的教學效果不是十分理想。

（二）高職教育現狀分析

1. 教學實際與教學理論脫節

中職教育和高職教育的專業設置要求，目前都是根據市場的實際需求和當前市場經濟的發展而制定的，這種專業設置的方法就會在實際的操作過程當中造成中職教育和高職教育中部分專業名稱相似的情況，那么出現這種情況的直接后果就是無法體現高職教育的開設是在中職教育的基礎上展開的，故而這種情況的出現就使中職畢業生在進入高職階段學習時其理論知識學習和實踐學習出現重復和疊加，這些學生在高職教育階段無法在其理論知識、職業技能和就業能力方面有很大提升。高職院校在目前的教育體制下大部分的學生來源主要以普通高中畢業生為主，在實際的教學中由于教師資源或是教學設施客觀因素的限制，在教學中對待普通高中生源和中職對口生源沒有加以區分，這種教學方法就會造成在教學過程中對兩類學生均采用相同的教學模式和培養方案。這種方法的直接后果是在專業課的學習過程中出現普高學生吸收慢，中職學生疲憊的重復學習，從而直接導致高職教育與中職教育的實際脫節。

2.教學計劃類似，學生實踐能力無法得到提高

中職與高職人才培養方案的制定直接關系到對學生教學和實踐培養目標的落實程度以及教學效果的體現上。在當前的職業教育中，由于中職教育和高職教育各成一體，各自制定人才培養方案，沒有一個統一的要求，這種現狀就造成高職階段后重復教育現象的出現。目前根據相關機構的數據統計顯示，在專業設置和人才培養方案上中職教育和高職教育重復率在30%左右。這種情況目前據了解主要存在于高職教育的專業基礎課和專業課的設置上，這種情況的出現就直接導致學生在進入高職階段學習時就會發現很多已經學習過的專業課程還要從頭開始學習，這種情況既會造成一部分學生感到疲倦，浪費了時間，又直接影響了高職層次教育的學習質量。

3.高職片面重視專業教育，忽視基礎教育

高職教育要比中職教育突出專注專業課程的學習。在這種教學目標的指導下很多高職院校在對待文化基礎課程上一少再少，從而導致高職教育片面地認為其人才培養質量無法提高主要原因在于專業課程的學習不夠，所以部分高職院校通常采用片面的加大專業教學和實踐能力的培養，從而忽視了加強高職教育中基礎教育和人文素質教育的培養，使得高職教育培養出來的學生基礎課程知識薄弱，人文素質缺乏，對高職教育學生的后續發展十分不利。

4.高職院校的教育理念沒有轉變

目前一些高職院校在制定人才培養方案方面喜好采用學科本位課程體系和課程形式，高職教育的能力本位的課程模式落實不到位，從而使目前高職教育成為了普通教育的延伸。對高職教育所界定的“技術技能型”及理論上的“必需、夠用”的原則理解、實踐不到位。任課教師對生產、社會實際了解不多，缺乏實踐經驗。

5.缺少與人才培養目標相適應的實訓基地

高職教育的培養目標是培養生產、建設、管理、服務等一線行業的高級技術技能型人才。那么實習的成功與否直接關系到培養目標是否得以實現。建設校內仿真、模擬或完全等同于工作現場實際的實訓基地，需要投入大量資金，而目前多數高職院校力不從心，實踐教學也就大打折扣。

二、中職與高職教育銜接制度中存在的問題分析

（一）中職人才與高職人才的培養目標沒有有效銜接

中職人才教育主要致力于培養實用型初級技術人才。但是就目前的教學實際來說，大多數中職教育沒有將基礎理論放在重要的位置上，只是一味專注于學生實踐操作技術的傳授、訓練以及未來就業能力的培養，看重學生的專業、實踐和操作能力。高等職業教育的培養目標是培養掌握本專業必備的基礎理論和專門知識，具有從事本專業實際工作的全面素質和綜合職業能力，在生產、建設、管理、服務等第一線工作的高級技術應用性人才。這樣，中職教育培養的學生很難適應高職更廣、更深的理論學習要求和更高層次的技術傳授。中高職教育必須明確各階段的培養目標，實現這兩個層次職業教育的有效銜接。

（二）中職課程與高職課程設置沒有有效銜接

中職教育在制定相關課程的人才培養方案的過程當中對基礎文化進行了刪減，其中主要是減少了與專業聯系不是十分密切的課程，其中主要是以專業課和實踐課為主，其中最基礎的文化課的開設并沒有將學生整體文化素質的提高和繼續學習能力的培養作為重點。

（三）中高職文化知識基礎難以有效銜接

我國中職教育與高職教育不同，主要的突出特點是中職教育的入學相對容易，其中既招收參加中考的應屆畢業生學生，同時也招收沒有完成初中學業的學生以及社會青年。針對這些來源的學生其突出的特點就是文化知識基礎薄弱，沒有形成良好的學習習慣，這些學生即使在完成中職教育之后希望繼續進行高職教育的深造，也無法應對高職教育的基本素質和能力的要求，從而這種教育模式在客觀上造成中高職之間知識的難以銜接的現狀。

（四）中高職師資不能有效銜接

高職教師是單純的按照高職階段的人才培養方案進行教學，并沒有過多的考慮和了解中職階段的學習情況，中職教師只滿足于搞好中職階段的教學，絲毫不關心中職畢業生與高職教學銜接的情況，以致于中高職教育成為了獨立的、毫不相干的兩個教學階段，使得中高職教學嚴重脫節。

三、對存在問題的解決建議

（一）做好中高職培養目標的有效銜接

目前我國的中職教育與高職教育在人才培養方案和課程標準的制定上既有一定的相似性，又有層次上的具體區別。那么高職教育的培養目標定位應該表現出更高層次性，從而強調高職教育培養社會一線高級技術型人才的教育目標，強調培養應用型、管理型和高級技能型人才，要比中職教育有更深更廣的專業理論，更高更新的技術要求，特別是要有較強的綜合素質與創新能力。通過中高職教育培養目標的銜接，在完成中職教育本身的就業目標外，還應增加中職的升學深造任務。在中高職階段推行“雙證制”，采取階梯遞進的形式，即中職教育要求的相關資格證書定位于初級，高職教育（尤其是中職升高職的學生）定位于中級以上，使高職教學在理論、知識與技能上都比中職上一個臺階，具有更高的職業能力和就業競爭力，同時還具有終身學習和發展的能力。

（二）做好中高職專業設置的有效銜接

高職教育目前在專業設置上除要適應社會的實際和國家的經濟發展需要外，更重要的是要與當前我國產業結構調整和就業結構變化相一致，從而在制定專業教育模式時不能照搬普通高等教育模式來設定專業。要拓寬專業口徑，增強畢業生就業的適應性，按照行業類別工作崗位要求重新確定專業名稱；加快專業建設，開設新的高職專業，實現與中職專業設置上的銜接。在專業設置上，要做到以職業崗位為中心，以經濟建設的需求為依據設置專業。在課程設置上，要采用“寬基礎、活模塊”的模式，圍繞專業能力、培養目標進行，不能單純追求入學率。

（三）做好中高職學校與社會合作的有效銜接

從中職教育到高職教育，其目的是增加學生的人力資本，培養其職業技能。職業教育所培養出的職業技能必須通過就業進行檢驗，因此在中職教育和高職教育的發展過程中，多種形式的合作是促進中、高職教育質量提升的主要途徑。中高職教育質量主要反映在所培養學生的質量方面，包括短期內的就業水平和長期的發展水平，而不同形式的合作有助于使中高職教育與市場信息的結合，在常規的發展中不斷調整自身的培養方式和教育模式。

作為合作的雙方，中高職學校是充任培養不同崗位人力資源的主角，社會是充任提供不同崗位和不同崗位領域信息的配角，只有合作的雙方資源互補，才會有合作發展的空間。學校與社會合作的主要形式有校企合作、校地合作、校校合作等。不同的合作形式，其側重點不同，校企合作主要是面向企業，以企業的發展需要為目標，有針對性的培養學生；校地合作則是依據某一合作地方的發展要求，結合自身資源對學生進行培養；校校合作則側重于校際之間在專業、教育資源等方面的共享。

加強中高職之間的銜接，有必要強化多種合作形式的銜接，即形成長期、動態的合作。具體而言，長期的合作主要是從時間方面而言，從中職教育到高職教育的時間跨度內，以培養協議、合同契約等具有法律效力的文本為約束，保證在涵蓋中職到高職教育發展的時間范圍內，學校與社會的合作長期穩定開展。動態的合作主要是側重在中職到高職教育的發展中，隨著教育階段的不同，培養目標、培養方式、實踐手段的合作應形成動態的適應性，即建立學校與社會合作中的動態長效機制，以時間或目標為總要求，靈活運用學制、培養方式、課程內容等手段，結合不同的教育階段、就業環境等外部因素，采取動態的合作形式。在學校與社會長期的動態的合作中，應堅持“一貫穩定，靈活彈性”等原則。以學校與社會合作的不斷加強，保證中職向高職發展中學生、學校、社會的共同發展。

（四）發揮“第三部門”作用，為中高職教育的銜接提供保障

中職和高職教育的銜接，主要是面向市場對人才的需求上，旨在提高人力資源的培養質量。在市場中，就中職和高職教育而言，政府和企業有積極參與職業教育發展的責任，同時，作為市場中不可忽視的力量，“第三部門”對中職和高職教育的銜接也有重要作用。由于第三方并非主要的利益相關者，所以在中職和高職教育的銜接中，“第三部門”將發揮較為客觀的作用。

在我國的市場體系中，“第三部門”主要是指除第一部門（政府）和第二部門（企業）之外的所有組織的綜合。完善第三部門的建設，主要是基于第三部門的正規性、非營利性、民間性、自治性等特征，充分發揮其獨立于利益相關群體之外的咨詢、評價、監督等作用，以此為中職和高職教育的有效銜接提供保障。由于中職和高職教育是以培養實用型、技能型人才為主，所以對人才的市場信息應有一個科學的認識。在中職和高職教育的銜接中，采用何種形式、以何種途徑進行銜接，應考慮市場信息的重要性，尤其是來自于非利益相關者方面的市場信息。較之政府和企業而言，第三部門的特征就決定其有能力承擔提供較為客觀的市場信息，并給出客觀咨詢、評價、建議。對于中職和高職的銜接而言，決定銜接效果的主要因素包括學生的培養質量，學校通過學生所產生的對企業、地區的經濟發展的貢獻等，所以，第三部門可通過多樣化的信息資源庫、公益性的咨詢機構等形式，為中職和高職教育的師生、管理者以及政府部門、企業等提供充分的市場信息。

一個完善的教育制度體系應該具有完善的管理體質和完整的管理方法，是一個整體的組織，或者可以稱作是自組織，即系統在沒有外部指令的條件下，其內部子系統之間能夠按照某種規則自動形成一定的結構或功能，具有內在性和自生性特點。自組織內部會通過大量子系統之間的協同作用而形成新的時間、空間或功能有序結構。根據哈肯的協同論中關于自組織的理論，中職與高職教育體系可以看做是一個完整的自組織。所以在當前的形勢下，只有制定出良好的中職與高職教育銜接制度，中職教育與高職教育才能更好的良性發展，我國的職業教育才能有更加輝煌的明天。

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作者簡介：張新梅（1956-），女，河南新鄉人，開封大學黨委書記。研究方向：高校管理、德育。

（責任編輯：陳合營）