構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制的實踐與探索

唐勇

摘要：在企業(yè)發(fā)展過程中，創(chuàng)先爭優(yōu)活動發(fā)揮著重要作用。本文通過建立學(xué)習(xí)型組織，強化爭創(chuàng)意識，建立創(chuàng)新主體，完善考核機制，進(jìn)而為企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新爭優(yōu)活動提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)先爭優(yōu) 長效機制 實踐探索

胡錦濤同志指出：“深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是加強黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，也是新形勢下加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手。”這深刻揭示了建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制對于新形勢下持續(xù)加強黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重要意義。

1 以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，在提升黨員創(chuàng)爭素質(zhì)中構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制

思想是行動的先導(dǎo)。要實現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀的目標(biāo)，黨員的理想信念、思想覺悟、業(yè)務(wù)能力必須高于群眾。為此，要堅持不懈地用先進(jìn)的理論武裝黨員干部的頭腦，保證創(chuàng)先爭優(yōu)的理念入心入腦。首先建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。為把創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫穿到“十二五”規(guī)劃實施的全過程，礦黨委建立了以黨委工作部牽頭負(fù)責(zé)，紀(jì)委、工會、團(tuán)委、人資等部門相互配合，基層黨支部參與的創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織體系，明確了以礦黨政領(lǐng)導(dǎo)為組長、班子成員為副組長、支部書記為成員、黨員干部全員參加的領(lǐng)導(dǎo)體系，使創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設(shè)任務(wù)有部署、工作有落實、進(jìn)展有檢查、結(jié)果有評價。其次建立健全理論武裝機制。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)、考學(xué)評學(xué)、談心談話等各項制度，采取中心組領(lǐng)學(xué)、專家講學(xué)、討論促學(xué)等行之有效的學(xué)習(xí)方法，搭建理論研討、“支部書記講壇”等有效載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)融入到黨員干部的日常工作之中，全方位提高黨員干部的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，達(dá)到以學(xué)習(xí)推動工作，用工作促進(jìn)學(xué)習(xí)的目的。再次建立健全宣傳引導(dǎo)機制。為了使創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到基層黨支部和廣大黨員的理解、認(rèn)可與支持，我們利用各種會議，反復(fù)宣傳，層層動員，廣大黨員在深化思想認(rèn)識的過程中逐步表現(xiàn)出了比較高的參與積極性。通過設(shè)立先進(jìn)宣傳欄、明星員工榜、《金河時訊》刊登先進(jìn)事跡人物等形式，樹立了一批身邊的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個人，用身邊人、身邊事教育黨員和群眾，增強典型的感染力、參照力和說服力，引起共鳴、增強效果。

2 以黨群共建對標(biāo)趕超為核心，在強化全員創(chuàng)爭意識中構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制

結(jié)合全礦安全生產(chǎn)實際，不斷為“三個六”創(chuàng)先爭優(yōu)活動賦予新內(nèi)涵，在全礦各級黨組織和黨員中組織開展“緊扣中心、彰顯作為，對標(biāo)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動。

2.1 從內(nèi)容上突出全員創(chuàng)先爭優(yōu)

一是突出黨員對標(biāo)。在安全工作、生產(chǎn)任務(wù)、節(jié)支降耗、工作作風(fēng)、崗位技能等五個方面對標(biāo)，比黨性、比作風(fēng)、比技能、比素質(zhì)，月底由黨支部考核，獎優(yōu)罰劣。

二是突出黨支部對標(biāo)。在安全管理、生產(chǎn)任務(wù)、成本控制、支部建設(shè)和職工隊伍素質(zhì)提升等五個方面對標(biāo)，比安全、比任務(wù)、比管理，找差距、促整改。綜采二隊黨支部積極帶領(lǐng)廣大黨員，努力克服16107綜采工作面斷層多、兩道壓力大、氣體涌出量大、設(shè)備老化等重重困難，緊緊圍繞安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，扎實抓好安全生產(chǎn)，全面提高職工隊伍的整體素質(zhì)和安全防范能力。

三是突出黨群共建對標(biāo)。實施黨群共建，強化全員意識，擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)覆蓋面，是發(fā)動各級組織深化全員創(chuàng)先爭優(yōu)的有效形式。通過黨支部基層組織的創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動群團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)，形成黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的黨群共建格局，共同推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深化與拓展。

2.2 從方法上突出“三級五步”

一是樹標(biāo)：各黨支部和黨員樹立標(biāo)桿，樹立對標(biāo)的主體。按照不同層次，樹最優(yōu)、樹最好、樹旗幟、樹標(biāo)桿，做到黨委有黨委的標(biāo)桿，黨支部有黨支部的標(biāo)桿，黨員有黨員的標(biāo)桿，崗位有崗位的標(biāo)桿。

二是對標(biāo)：各黨支部樹標(biāo)并經(jīng)過黨群工作部審查、向

全體職工公示后，對照黨支部和黨員所樹立的標(biāo)桿，重點從思想、安全、業(yè)績、形象、差距、根源、措施等方面與標(biāo)桿進(jìn)行詳細(xì)對比，制定出本級實施主體在本周期對標(biāo)先進(jìn)的新目標(biāo)、新標(biāo)準(zhǔn)、新措施。

三是追標(biāo)：就是各黨支部和黨員圍繞樹立的標(biāo)桿和制定的對標(biāo)措施全面實施趕超的過程。在追標(biāo)過程中，不斷發(fā)現(xiàn)問題，整改不足，完善措施，整體推進(jìn)。

四是評標(biāo)：就是黨群工作部對各黨支部、黨支部對黨員對標(biāo)落實情況進(jìn)行評定，采取實施主體自評、黨群工作部考評、職工群眾評議方式進(jìn)行，以所取得的成效和職工滿意度為原則，按照各黨支部和黨員對標(biāo)目標(biāo)進(jìn)行考核。

五是勵標(biāo)：就是對依據(jù)評標(biāo)結(jié)果，對評選出的標(biāo)桿黨支部和黨員標(biāo)桿進(jìn)行表彰獎勵。各黨支部按照爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型、安全型、效益型、創(chuàng)新型、民主型”黨組織的“五型”標(biāo)準(zhǔn)，黨員、干部堅持做到 “平時工作看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難時刻豁得出來、團(tuán)結(jié)群眾帶得出來、努力工作奉獻(xiàn)出來、挖潛增效行動起來、一流業(yè)績創(chuàng)造出來、廉潔自律顯得出來、言行之中亮得出來、服務(wù)窗口展示出來”的“十來”要求。

2.3 從效果上突出指導(dǎo)落實

建立黨建聯(lián)絡(luò)員制度，成立了以黨群系統(tǒng)負(fù)責(zé)人和具有政工師以上專業(yè)職務(wù)人員擔(dān)任的黨建聯(lián)絡(luò)小組，分單位具體負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)、協(xié)助黨支部書記抓好黨建工作，督促支部抓好工作落實。堅持每月一次黨群例會和黨支部書記例會制度。對上月安排重點工作完成情況，以及當(dāng)月重點工作安排部署、進(jìn)度計劃進(jìn)行跟蹤問效，幫助查找工作中存在的不足，提出建議整改意見，推動各項工作落實。

3 以晉位升級爭先進(jìn)位為載體，在突出金河創(chuàng)爭特色中構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制

第一，深入開展基層組織建設(shè)年活動。通過開展黨組織“設(shè)區(qū)建崗”、“雙培養(yǎng)”工程，使黨員在技術(shù)上成才、業(yè)務(wù)上提高、素質(zhì)上提升，思想上先進(jìn)、作用上凸顯。使黨組織的作用體現(xiàn)在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、職工群眾完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)上。建成黨員責(zé)任區(qū)13個，黨員先鋒崗34個，黨員先鋒工程5個，落實掛牌、亮身份工作制度。

第二，開展“六好”黨支部晉位升級活動。在“六好”黨支部的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨群一體化考核，“設(shè)區(qū)建崗”、“雙培養(yǎng)”工程等內(nèi)容，建立完善黨支部考核評價體系，制定考核評比細(xì)則，每月對支部晉位升級情況進(jìn)行考評檢查。一方面把“六好”黨支部評定分為三個等級，“六好”標(biāo)桿黨支部為最高等級，依次為“六好”標(biāo)準(zhǔn)化黨支部、“六好”黨支部。另一方面“六好”黨支部建設(shè)實施月度考核和年度考核相結(jié)合，根據(jù)考核分值確定等級后，對不同等級黨支部實行梯級管理。

第三，開展“六優(yōu)”黨員爭星登高活動。在“六優(yōu)”黨員的基礎(chǔ)上與黨員責(zé)任區(qū)“五帶頭”、黨員先鋒崗“五好”、黨員先鋒工程“五優(yōu)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，按月度進(jìn)行評比。實施中采取百分制考核評定的辦法，由各黨支部負(fù)責(zé)在支部黨員中評定，分為五個等級，“六優(yōu)”五星黨員為最高等級，依次為“六優(yōu)”四星、三星、二星、一星黨員。

4 以動態(tài)考核跟蹤問效為抓手，在推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新中構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制

把創(chuàng)先爭優(yōu)融入到黨員群眾的日常工作生活當(dāng)中，實現(xiàn)活動的常態(tài)化。活動中，圍繞這一目標(biāo)建立了三項機制。

一是建立考核督促機制。一方面，采取定期檢查、不定期抽查等方式對黨支部活動開展情況全程跟蹤問效，堅持與黨群一體化工作實行月度檢查考核，堅持與安全、生產(chǎn)、效益考核掛鉤，考核結(jié)果占月度經(jīng)營責(zé)任書的5%，對支部考核未完成的，由黨支部按責(zé)任大小考核后分別承擔(dān)。另一方面，及時了解活動進(jìn)展情況，總結(jié)交流活動經(jīng)驗，形成月評估、季通報、半年檢查和年終考核結(jié)果的督促機制，有效促進(jìn)了支部建設(shè)工作。開展群眾評議創(chuàng)先爭優(yōu)工作，發(fā)現(xiàn)問題，查找不足。

二是必須結(jié)合企業(yè)運營創(chuàng)先爭優(yōu)。作為企業(yè)，首要的任務(wù)就是安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理任務(wù)的完成，所以必須以“事事創(chuàng)先爭優(yōu)”為目標(biāo)，以企業(yè)經(jīng)營管理的中心工作為主陣地，外部對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)，內(nèi)部對標(biāo)自身歷史最好成績，變力爭指標(biāo)為確保指標(biāo)，并把完成力爭指標(biāo)作為落實創(chuàng)先爭優(yōu)、兌現(xiàn)黨員承諾的主要內(nèi)容，作為充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的主戰(zhàn)場，以計劃預(yù)算進(jìn)度為創(chuàng)先爭優(yōu)點評的重要依據(jù)，突出高效執(zhí)行，使創(chuàng)先爭優(yōu)全面滲透到企業(yè)具體運行的各個環(huán)節(jié)、各個方面。

三是注重成果轉(zhuǎn)化運用。將考核成果運用到黨組織和黨員評優(yōu)、管理人員考核評定、干部選拔任用，年終考核評比等推優(yōu)環(huán)節(jié)中去，對評定為優(yōu)秀的進(jìn)行逐級表彰，并作為評先評優(yōu)的重要條件，作為干部選拔任用的重要參考；對評定為不合格的單位進(jìn)行通報批評，取消黨支部和黨員個人評先選優(yōu)資格，并對黨支部第一責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，進(jìn)一步激發(fā)了各級黨組織、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)動力。

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