蘇州工業園區會計服務外包發展展望

孫昳昊　徐芳　錢陳玲

摘要：自2010年成立以來，蘇州工業園區會計服務外包示范基地取得了多方面的成績。目前，會計服務外包在蘇州工業園區的發展可謂日新月異，蘇州工業園區會計服務外包的發展離不開園區經濟的飛速發展，并有效幫助園區企業更加注重自己的主業，從而進一步促進了經濟的發展和繁榮。要推動蘇州工業園區會計服務外包的發展離不開政府的政策扶持和有效監管，離不開企業自身業務水平、服務質量的提升和品牌的建設，離不開專業有效的溝通和推介，更離不開專業人才的培養。

關鍵詞：會計服務外包 政策扶持 核心業務 信息溝通 人才培養

1 蘇州工業園區會計服務外包發展現狀

近年來服務外包在我國發展迅速。2005年蘇州開始大力實施服務業“倍增計劃”，服務外包在蘇州的發展更是日新月異。2007年蘇州工業園區被認定為全國唯一的中國服務外包示范基地，其服務外包的規模日益增大，水平也日益提高。2010年12月17日，蘇州工業園區會計服務外包示范基地揭牌儀式舉行，標志著蘇州會計服務外包的發展進入了一個全新的階段。2011年，蘇州工業園區會計服務外包示范基地聯合園區工商、稅務、海關、審計、國資、創投、中小企業服務中心等多家單位之力，推出“綜合公司秘書”、基金財務托管、海關監管核查、政府業務外包、中小企業創業顧問等五項業務；2012年，蘇州工業園區會計服務外包示范基地再次推出公共服務第三方評估、科技型企業會計服務外包、轉讓定價咨詢等七項創新業務。

2012年財政部王軍副部長視察了示范基地，在充分肯定了示范基地建設各方面所取得的成績的同時，王軍副部長提出了“四步走”發展戰略，即第一步搭框架，做宣傳，第二步定規制、塑品牌，第三步用政策、重培育，第四步走出去，引進來。自此蘇州工業園區會計服務外包示范基地的發展進入了一個全新的時期。

2 蘇州工業園區會計服務外包發展優勢分析

首先，蘇州工業園區中小企業數量眾多，特別是中小型高科技企業的蓬勃發展，這是蘇州會計服務外包產業發展的基礎。

據統計，蘇州工業園區的中小企業數占企業總數的85%，特別是當前蘇州工業園區正處于轉型升級的重要時期，以擁有自主知識產權為代表的各類中小型高科技企業更是如雨后春筍般在園區破土而立。圍繞自主創新，這些中小型高科技企業憑借不斷發展，已打開廣闊的天地，迸發出強大的活力。政府搭建會計服務外包示范基地，可以為成千上萬的各類企業尤其是這些中小型高科技企業的健康發展提供良好的環境與氛圍。會計服務外包的發展不僅可以幫助這些企業獲取各類專業的中介服務，更可以幫助企業專注其主業，更好地發展。

其次，蘇州工業園區的外向型經濟主導發展模式，對會計服務的質量提出了更高的要求，這是蘇州工業園區會計服務外包發展的直接動力。

隨著市場的國際化，園區很多企業面臨的是更為復雜的國際經濟環境，企業不僅需要了解其他國家的會計法律法規，同時也亟需提高自身的財務管理水平。例如近年來，我國的產品面臨國際上大量反傾銷調查，而根據WTO反傾銷協議規定，進口產品以低于正常價值的價格進入另一國，則該產品被視為傾銷。正常價值，有三種方式參照、判斷價格是否低于正常價值：①該產品在本國的銷售價格；②向其他國家出口的價格；③成本核算。所以當商品面臨反傾銷的調查，出口產品的定價是否符合正常價值就非常重要，而要確定產品的正常價值，就需要出口企業提供完整的財務報表及所依據的所有文件及資料。正是這些日益高標準的需求促使蘇州工業園區會計服務外包業務水平的不斷提高。

此外，蘇州工業園區政府對會計服務外包發展高度重視，這是蘇州工業園區會計服務外包發展的政策保障。

自1994年2月經國務院批準設立以來，蘇州工業園區管委會始終以精簡與高效為本，秉持“親商、親民、親企業”的工作理念。18年來，園區取得了舉世矚目的發展成就，園區主要經濟指標年均增長30%左右，2005年率先高水平達到江蘇省小康指標，并連續兩年名列“中國城市最具競爭力開發區”排序榜首，綜合發展指數位居國家級開發區第二位。目前，園區正處于轉型升級的重要階段，面對新的形勢，園區如何維持政府機構的精簡及其服務的優質高效？顯然，園區管委會不可能事無巨細大包大攬，而是會創新政府的社會化管理理念與方式。這些使會計服務外包發展有了更大的空間。同時政府通過建立服務外包示范基地并出臺了一系列的指導扶持會計服務外包發展的政策，有力地促進了會計服務外包的發展。

3 蘇州工業園區會計服務外包發展亟待解決的問題與對策

目前蘇州工業園區會計服務外包產業發展也很迅速，但是在發展過程中仍然存在一些問題。值得我們去思考和改進：

3.1 加大政策扶持力度，進一步推動會計服務外包產業的升級，促進會計服務外包行業發展，同時做好對會計服務外包質量的控制和行業的監管。

目前，各級政府出臺了大量扶持政策，以保障蘇州工業園區會計服務外包示范基地的健康發展，同時示范基地也擬定了一系列的會計服務外包創新業務試點方案及操作規范，這些都有力推動了園區服務外包產業的發展。但是目前園區都處于轉型升級的重要時期，所以筆者認為，在這樣的特殊階段，會計服務外包發展必須要適應形勢的變化，所以政府在制定政策時必須注意這個問題。同時在加大扶持力度的同時，政府也必須進一步細化對會計服務外包的質量控制，政府要積極轉變其職能，把對企業的管理重點放到質量的控制和行業發展運行情況的監管上來。

3.2 服務外包企業加強自身的綜合競爭能力：包括對自己的核心業務進行準確的界定，進一步提高自己的業務水平和執業能力以及加強自身的品牌建設。

會計服務外包企業要有更大的發展必須增強自身的綜合競爭能力。這必須首先對自己的核心業務進行準確的界定。目前示范基地很多會計服務外包企業的業務范圍基本上大同小異，并且服務的深度和廣度也不夠。對此，筆者認為會計服務外包要關注企業的實際需求，并進一步發揮自己的能力來對服務進行進一步的拓展，拓展的重點可以放在幫助企業進行信用管理和成本管理這些方面。另外服務外包企業應該注重提升自身的業務水平，可以將一項或幾項核心業務做大做強，而不是全面鋪開，從而可以創造自身的業務特色，提升自身的職業水平和加強自身的品牌建設。

3.3 進一步構建會計服務外包產業的溝通平臺，加強對會計服務外包的推介力度。

會計服務外包的過程實際上就是一個信息溝通的過程，服務外包需求企業必須能夠準確表述其實際的訴求才能得到更好的服務，而服務外包提供企業必須能夠準確把握需求狀況才能準確地進行新業務的開發與建設，提供更多更好的專業服務。而政府部門也要進一步發揮信息溝通的橋梁作用，構建更加完善的信息溝通平臺，提供企業一個公開透明的良好環境。同時各方應合力加強對會計服務外包的推介力度，這樣才能推動會計服務外包產業的進一步發展。

3.4 加強對會計服務外包人才的培養，培養高素質、高技能的會計專業服務人才。

會計服務外包的發展離不開人才的培養，因為會計服務外包企業是知識密集型的服務企業，所以其服務的質量很大程度上取決于其員工的職業素質和專業能力。目前示范基地的會計服務外包產業發展一日千里，但會計服務外包人才的缺乏卻日益突出，特別是現在很多高校的專業教育與實際工作還是有很大的脫節，所以很多服務外包企業只能依靠短期的崗前培訓或者是師傅帶徒弟的方式來解燃眉之急，但是這種治標不治本的做法，不能很好地解決人才瓶頸問題。對此，筆者認為，我們高校的財會專業必須趕快行動起來，有目的地培養會計服務專門人才，改變我們傳統的教學模式，加強與會計服務外包企業的合作，共同開發課程，把會計服務外包企業的實際工作場景引入我們的教學課堂，把會計服務外包企業的業務流程在我們的教學過程中重塑，把會計服務外包企業的業務充實到我們的教學內容中，通過這種情景耦合式的教學模式真正培養出滿足目前會計服務外包發展的人才。

4 結束語

隨著蘇州工業園區會計服務外包示范基地的建成和發展，蘇州會計服務外包產業正發生日新月異的變化。這得益于政府有力的政策支持，得益于園區經濟的蓬勃發展，也離不開服務外包企業自身的努力和高校會計服務外包人才的培養。

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基金項目：本文系蘇州市職業大學2012年青校級教改項目“基于蘇州會計服務外包發展的財會專業建設設想”階段成果。（項目編號：SZDJG-12037）

作者簡介：孫昳昊（1981-），女，江蘇蘇州人，蘇州市職業大學商學院講師，南京大學會計碩士，研究方向：會計學、稅收學。