高職院校教師彈性培訓制構建芻議

李紅梅　龔捷

摘要：本文針對當前高職院校培訓現狀中存在的計劃性差、個人滿意度差、個人參與度不夠等現象，提出了一種彈性培訓制的構想，對該制度及其基本操作進行了解釋，并對該制度在高職院校的實行意義加以闡述。

關鍵詞：高職院校 教師培訓 彈性培訓制

在長達半個世紀的教師培訓實踐中，隨著高職教育從“本科壓縮餅干”到“校企合作、工學結合”模式轉型的初見成效，高職院校中逐漸形成了頗具時代特色與不同教育價值取向的教師培訓模式，諸如新任教師培訓模式、以課程為基礎的培訓模式、短期進修培訓模式、“專業發展學校”培訓模式、實踐能力培養模式等等。以上培訓模式主要是以解決或落實在職教師存有的某一個或幾個方面的問題為目標而實施的培訓，在當前院校培訓投入較小、教師個人培訓需求差異化較大的情況下很難使培訓效益最大化。

1 高職院校教師彈性培訓制提出的背景

1.1 院校年度培訓計劃難定，培訓投入進退維谷。目前高職院校的培訓計劃是不夠完善的，大多不是根據個人培訓需求、學院教育教學要求按年度制定計劃。因為高職院校每年都會臨時接到一些來自上級管理部門的培訓任務，規定培訓內容、規定送培學員人數、規定培訓費用，這些任務無法在上一年度納入培訓計劃；教育部培訓基地的培訓項目一般都沒有提前公告計劃，有的也只是在5、6月份公布當年暑期培訓計劃；有些合作企業、教學軟件及設備的供應商提供一些與實踐相關的培訓機會，時間、人數、費用不確定。以上情況加大了院校提前制定年度培訓計劃的難度，沒有較具體的培訓計劃，培訓投入進退維谷。

1.2 教師對學院組織的培訓滿意度差。學院組織的培訓多數項目是根據上級有關部門的文件精神安排，部分是上級部門組織強行攤派，部分是教學分院根據專業建設、課程建設、技能競賽要求等尋找相關項目推薦教師參培，少部分是教師個人接到會議培訓邀請函獲得學院批準，培訓受眾面小、培訓內容重合度高、培訓形式單一，教師滿意度差。

1.3 組織培訓目標和個人培訓目標不完全兼容。在教育部有關文件的引導下，目前高職院校對教師的培養目標是打造“師德高尚”、“具有扎實的基礎理論知識和較高的教學水平，又具有較強的專業實踐能力和豐富的實際工作經驗”的“雙師型”師資隊伍；教師個人培訓目標是根據個人職業發展規劃設定的，教師個人職業規劃較典型的是專業技術職稱的晉升，依此而制定的培訓計劃更傾向科研能力提升，有校外兼職打算的教師還會關注相關職業資格證書、技能水平證書的取證培訓。兩者的側重點不盡相同，組織強調的培訓個人看不到近期收益不樂意參加，個人想要的培訓組織認為個人收益多應該個人買單。

1.4 個人對學院培訓規劃沒有主動參與意識。由于一直以來學院的培訓規劃都呈不明朗、不穩定、不連續的狀態，沒有要求教師參與培訓計劃的制定，個人對組織要求的培訓就潦草應付，對自己需要的培訓另外自己買單，造成學院培訓工作效率低下、效果平平。

2 高職院校彈性培訓制釋義

教師可以從學院所提供的一份列有各種培訓項目的“菜單”中自由選擇參加的項目。彈性培訓制強調教師依照自己的需求，個人擁有“專屬的”培訓組合。另外，彈性培訓制非常強調“個人參與”的過程，在一定范圍內個人可以選擇自己中意的項目。這個“一定范圍”通常學院可以根據教師的專業技術水平、績效水平、教齡或專業定向等因素來設定培訓組合和組合限額。

3 彈性培訓制的基本操作

3.1 重視教師發展，從人員、資金上保證對培訓的投入。隨著中央到地方對高職師資培訓的重視，各級教師發展中心紛紛成立，國家投入了大量資金用于對高職院校骨干教師的“國培計劃”。在這種大環境下，學院首先應加大對培訓的資金投入，最好能固定學院收入的一定比例用作培訓基金，設定固定崗位、配備專人進行教師培訓的管理工作。

3.2 兼顧學院和個人發展需要設計“培訓套餐”。根據誰受益誰投資、共同受益學院主要投資、不確定收益學院投資的原則，設計包含固定項目和自選項目的“培訓套餐”。如，全體教師必須參加的師德師風教育、教師職業素養培養項目可以作為校本培訓列入必選的固定項目，①教育教學法、②校內實踐能力提升訓練、③企業頂崗鍛煉、④專業建設相關培訓、⑤課程建設相關培訓、⑥技能競賽相關培訓、⑦相關職業技能水平證書取證培訓、⑧科研能力提升相關培訓、⑨學歷提升進修、⑩學習考察等項目可以列入自選項目。固定項目先算出總預算再按參培人數算出個人預算，自選項目根據往年項目執行情況確定預算（取證類培訓、學歷提升培訓費用預算可以根據受益原則減半），所有套餐項目都設定項目學時。

3.3 對培訓對象進行分類，設置“用餐條件”。學院在設置“用餐條件”前需對學院可投入的年度培訓預算做到心中有底，再對師資情況做一次盤點，按以下類別列出名單：教齡三年內的新教師、兼任校內教學的企業兼職教師、專職實訓教師、沒有相關職業中級以上技能水平證書的任課教師、沒有實踐工作經歷的中青年專業課教師、未取得碩士學位的青年教師、院級以上教學名師、專業帶頭人、骨干教師、上年度績效考核末等。學院可以對應以上分類設定必須完成的培訓學時、消費限額、必修項目、可選范圍，對承辦培訓的機構資質做出要求，消費限額以內選定培訓項目可以自購學習材料自學，根據提交學習材料酌情折合學時，但自學費用不能超過批準限額的30%，在個人套餐總體預算不超支的前提下，子項目預算可以互補使用。

3.4 簡化操作程序，嚴格效果評估。學院可要求教師在規定時間內選定當年培訓套餐，一次性審批后在教學分院、學院培訓管理部門、分管院領導處備案，培訓預算款以往來賬的形式預付給個人。教師培訓工作原則上安排在假期或課余時間進行，要求11月底前完成。每年12月進行培訓相關材料檢查、當期效果評估、培訓預付款結算等工作，當年培訓預算往來賬結零。學院嚴格培訓效果評估，對照個人申請培訓項目的承諾目標，不達標者或提交材料不合格者自費相關培訓項目。

3.5 健全培訓檔案，關聯績效考核。實行彈性培訓制要求建立健全個人培訓檔案，便于長期跟蹤個人績效改進情況與培訓實施的關聯。針對績效反饋中存在的問題，引導個人進行培訓項目選擇，比較培訓項目完成前后績效表現，評估個人培訓效果、評價相關培訓組織資質，作為下一輪工作改進的依據。當期培訓的個人完成情況要納入學院個人績效考核體系，在當期進行考核獎懲。

4 高職院校實行教師彈性培訓制的意義

實施彈性培訓制有很多優點。首先，高職院校教師彈性培訓制兼容了組織培訓需求和個人培訓需求，從而提高了培訓計劃的適應性，從制度上提高了教師培訓滿意度；其次，這種制度的實施給出教師培訓限額和每項培訓的金額，這樣就會促使個人更加注意自己的選擇，從而提高個人培訓計劃的質量，同時還會提升教師的公平感；再次，套餐計劃給名師、帶頭人、骨干教師更寬松的選擇范圍、更高的培訓預算，可以對教師起到很好的激勵作用；最后，學院可以一改對培訓工作不明不白消費的現狀，可以控制培訓預算，可以對每個培訓項目投入和收益（相應學生評價、競賽獲獎、科研成果、師資隊伍的雙師結構、學歷結構改善等）情況進行投資分析，提高培訓資金的使用效率。

教師彈性培訓制在操作上也有一些缺點：實施初期可能導致行政費用的上升；培訓管理人員協調部門較多、協調難度大、工作量很大；教師因對培訓制度了解不夠，而做出錯誤的選擇；固定項目和上級分派項目控制不好，會造成培訓成本的增加。一般來說，實行一項新的制度比沿用老制度要難得多，除了制度本身存在的缺陷還有很多在實施過程中才能暴露出來的非系統性缺陷。但是，教師彈性培訓制作為高職院校管理制度改革的組成部分，作為加強內涵建設的一項推進措施，作為創新教師培訓模式的一種嘗試，順應了當今強化高職教師師資培養的潮流，在有效控制培訓成本的前提下，兼顧了組織培訓目標和教師個性化需求，是一種值得嘗試的雙贏管理模式。

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[3]吳強.基于教師專業化的高職院校教師培訓現狀及策略[J].教育與職業，2010（21）.

作者簡介：李紅梅（1973-），女，回族，北京人，江西現代職業技術學院教務處師資科科長，講師，碩士研究生，研究方向：人力資源管理。

龔捷（1968-），男，江西南昌人，江西機電職業技術學院教師，講師，碩士研究生，研究方向：工商企業管理。