蘇中高職教育發(fā)展?fàn)顩r的對比分析

王武林,王萬川

摘要：討論了蘇中高等教育特別是高職教育的發(fā)展?fàn)顩r，通過專業(yè)設(shè)置、招生數(shù)等基本數(shù)據(jù)與蘇南院校的對比分析，討論了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和綜合實力對區(qū)域高職教育發(fā)展質(zhì)態(tài)的影響、分析了蘇中高職教育區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡的成因，提出加強(qiáng)優(yōu)勢與特色專業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地方支柱產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和支撐作用，是蘇中高職教育的發(fā)展重點。

關(guān)鍵詞：蘇中；高職教育；發(fā)展；分析

江蘇共有13個省轄市，一般可劃分為蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域。目前蘇中區(qū)域共有20個縣（市、區(qū)），其中揚州市下轄廣陵等三區(qū)一縣兩個縣級市；泰州下轄海陵等三區(qū)及三個縣級市；南通下轄崇川區(qū)等3區(qū)2縣3個縣級市。蘇中總面積約2.09萬平方公里，人口約1636萬人，分別占江蘇省面積和人口比例的20%和21%。蘇中地理位置重要，三市均在長江沿岸，是長三角16個中心城市之一，也是上海（長三角）都市圈的重要組成部分。

一、蘇中高等教育的基本現(xiàn)狀

蘇中地區(qū)教育歷史悠久，教育資源豐富，基礎(chǔ)教育在全國范圍內(nèi)擁有良好聲譽(yù)，南通市還擁有“教育之鄉(xiāng)”美譽(yù)。發(fā)達(dá)的普通高中教育為蘇中地區(qū)培養(yǎng)了大量優(yōu)秀人才。遺憾的是蘇中基礎(chǔ)教育培養(yǎng)的優(yōu)秀人才都選報外地名牌大學(xué)，未能為本地高等教育發(fā)展提供一流生源。蘇中高等教育與蘇南相比，還存在明顯差距。截至2012年底，江蘇共有普通高等院校128所，蘇中地區(qū)14所，僅占全省高校總數(shù)的10.94%；本科院校2所，僅占全省4.35%；蘇中在部屬高校、“985”高校及“211”高校方面尚為空白。

除區(qū)域間有差距，蘇中區(qū)域內(nèi)高等教育同樣存在一定差距。蘇中三市中，揚州、南通均有本科院校，分別為揚州大學(xué)和南通大學(xué)2所具有百年辦學(xué)歷史的綜合性大學(xué)。但2012年以前泰州市普通本科院校尚為空白，今年才取得零的突破，2013年4月獲國家教育部批準(zhǔn)同意，在泰州師范專科學(xué)校基礎(chǔ)上建立本科層次的普通高校“泰州學(xué)院”，首批設(shè)置本科專業(yè)5個，即漢語言文學(xué)、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、學(xué)前教育、英語、音樂學(xué)。

二、蘇中高職教育的發(fā)展現(xiàn)狀

與普通本科教育相比，蘇中三市的高等職業(yè)教育發(fā)展態(tài)勢總體良好。蘇中高職院校共12所，占全省高職院校總數(shù)的14.6%。蘇中每百萬人擁有高職院校數(shù)為0.73所，蘇南每百萬人擁有高職院校數(shù)為2.05所，蘇北每百萬人擁有高職院校數(shù)為0.53所。蘇中高職教育與蘇南尤其是南京、蘇州、無錫相比，差距仍然較大，但優(yōu)于蘇北。從蘇中擁有國家示范（骨干）和省級示范校數(shù)分析，也體現(xiàn)了蘇南、蘇中與蘇北的發(fā)展梯度差別。與蘇南、蘇北高職院校基本情況對比見表1。

形成獨特的專業(yè)優(yōu)勢和特色是高職院校賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。蘇中12所高職院校在多年發(fā)展中，均形成了一定專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與特色。南通兩所國家示范（骨干）院校分別形成了以現(xiàn)代紡織技術(shù)、航運技術(shù)為主要特色的專業(yè)優(yōu)勢，擁有的省級品牌（特色）專業(yè)數(shù)也分別達(dá)到9～10個。位于泰州的江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院以培養(yǎng)農(nóng)牧科技類技術(shù)技能型人才為特色，擁有動物醫(yī)學(xué)、畜牧獸醫(yī)、動物防疫與檢驗、獸藥生產(chǎn)與營銷等6個省級特色專業(yè)，以畜禽新品種、獸藥開發(fā)為代表的產(chǎn)學(xué)研成果優(yōu)勢較突出。揚州高職院校專業(yè)設(shè)置以機(jī)械制造、數(shù)控技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、應(yīng)用電子、建筑工程、應(yīng)用化工專業(yè)等為主，但各有側(cè)重。揚州職業(yè)大學(xué)特色專業(yè)集中在機(jī)械制造、服裝設(shè)計、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、秘書等九個省級特色專業(yè)；揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以化工和建筑為特色，工業(yè)分析與檢驗、應(yīng)用化工技術(shù)、建筑裝飾技術(shù)為省級特色專業(yè)；揚州環(huán)境資源學(xué)院（已合并）側(cè)重于環(huán)境監(jiān)測、國土資源管理、園林園藝等專業(yè)為特色，擁有工程測量技術(shù)、園林技術(shù)等省級特色專業(yè)。

表1 蘇中與蘇南、蘇北的高職院校基本情況對比表

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職教育運行質(zhì)態(tài)的相關(guān)性分析

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和綜合實力對區(qū)域高職教育發(fā)展質(zhì)態(tài)的影響分析

蘇南、蘇中和蘇北高職教育的發(fā)展差別，證明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)對高等教育投入較多；普通老百姓收入水平和生活條件改善，希望接受高等教育的需求也更旺盛，是刺激該地區(qū)高等教育發(fā)展的物質(zhì)保證。蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，對高技能人才需求較旺盛，畢業(yè)生就業(yè)渠道通暢，這既能調(diào)動家庭和民間資本對高等教育投入的積極性，又能吸引到更多優(yōu)質(zhì)生源，從而進(jìn)一步促進(jìn)高等教育的良性發(fā)展。從每百萬人擁有高職院校數(shù)和每萬人招生數(shù)來看，蘇中高職教育的發(fā)展?fàn)顩r雖優(yōu)于蘇北地區(qū)，但仍然低于全省平均水平。高等教育的區(qū)域差距如果不引起高度重視，將存在進(jìn)一步擴(kuò)大可能，并引起欠發(fā)達(dá)地區(qū)高端人才流向蘇南等發(fā)達(dá)的地區(qū)，從而制約蘇中地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，阻礙省委省政府剛提出的推進(jìn)蘇中特色發(fā)展和整體提升要求的實現(xiàn)。

2.蘇中高職教育區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡的成因分析

由于發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件等原因，蘇中區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定差異（見表2）。南通國民經(jīng)濟(jì)總量和財政收入一直領(lǐng)先于揚州、泰州二市，2012年南通市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到4558億元，分別超過揚州、泰州1600億元和1800億元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距也與蘇中三市高職教育的發(fā)展?fàn)顩r相呼應(yīng)。由表2可看出，南通高職院校共5所，其中4所公辦高校均分別為國家示范校或省級示范校，與蘇南常州、無錫2市發(fā)展水平相當(dāng)，領(lǐng)先于揚州省示范校1所、泰州國家骨干校1所的狀況。與南通相比，揚州、泰州2市經(jīng)濟(jì)總量和可用財力均有差距，城市輻射帶動能力還不夠強(qiáng)。由于政府財力原因，或發(fā)展普通本科教育更迫切的需求，兩市對高職教育發(fā)展的政策傾斜和支持力度尚待加強(qiáng)。隨著揚州環(huán)境資源學(xué)院與揚州職業(yè)大學(xué)的合并、泰州師專升格為本科院校后，揚、泰兩市的高職院校數(shù)將分別減少1所，每萬人高職在校生數(shù)和招生數(shù)均要下降，揚州、泰州兩市高職教育在蘇中區(qū)域內(nèi)發(fā)展處于逆勢的狀況還可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

表2 蘇中三市2012年經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展水平對比分析表

四、結(jié) 論

1.高職教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和綜合實力又成為高職教育發(fā)展的物質(zhì)保證和重要支撐。蘇中高職教育與蘇南相比具有一定差距；蘇中三市內(nèi)，南通高職教育又明顯領(lǐng)先于揚州、泰州兩市，說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度與區(qū)域內(nèi)高等教育特別是高職教育發(fā)展?fàn)顩r具有高度正相關(guān)。高等教育區(qū)域差距明顯的狀況如果任其發(fā)展，將對蘇中尤其是揚州、泰州兩市的可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響，應(yīng)該引起地方政府高度重視，將教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，努力實現(xiàn)省委省政府提出的促進(jìn)蘇中崛起，增創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

2.蘇中三市各高職院校雖然均已形成一定專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與特色，但部分高職院校一方面專業(yè)優(yōu)勢還不明顯，專業(yè)建設(shè)對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支撐作用尚不凸顯；另一方面為追求熱門專業(yè)招生人數(shù)增加，專業(yè)設(shè)置趨同和專業(yè)重復(fù)率問題仍較突出，尚未形成良好的錯位競爭和特色發(fā)展的態(tài)勢。這種狀況對提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)生崗位適應(yīng)能力極為不利，也會影響高職院校自身的發(fā)展。

3.高職教育是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育形式。蘇中高職院校除了為地方經(jīng)濟(jì)輸送大批高素質(zhì)應(yīng)用型和高技能人才以外，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地方支柱產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和支撐作用雖有所顯現(xiàn)，但還有待加強(qiáng)。例如揚州四大支柱產(chǎn)業(yè)分別為機(jī)械裝備、石油化工、汽車、船舶，但揚州高職院校2011年汽車類專業(yè)畢業(yè)生僅303人，占揚州當(dāng)年高職畢業(yè)生的2.47%，船舶技術(shù)類畢業(yè)生則沒有；2012年汽車類專業(yè)招收人數(shù)為410人，船舶技術(shù)類招收人數(shù)為45人，分別僅占當(dāng)年招收人數(shù)的3.46%和0.38%，因此圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行專業(yè)設(shè)計，根據(jù)人才需要預(yù)測進(jìn)行專業(yè)調(diào)整的工作仍然任重道遠(yuǎn)。

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Analysis about Develop of Higher Vocational Education in Middle Jiangsu

WANG Wu-lin， WANG Wan-chuan

Abstract：Discusses the development status of the higher education， especially in the higher vocational education about the middle Jiangsu. By comparison of professional settings and the number of students with South Jiangsu colleges， discusses the influence of economic development and comprehensive strength on higher vocational education. The reason of unbalanced development of regional higher vocational education in discussed. To strengthen the advantage and characteristic specialty construction， and to strengthening the supporting role on the regional and pillar industry， that is the focus of development with the higher vocational education about the middle Jiangsu.

Key words：middle Jiangsu；higher vocational education；develop；analysis