高校物資采購方式的探究與確定

朱新枝

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，為了加快民族振興，高等教育事業(yè)是不可或缺的一節(jié)，中央制定了以“拉動內需、刺激消費、促進經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力”為目標的擴招計劃，高等教育進入高速發(fā)展時代。物資采購是高校組織管理的一個重要環(huán)節(jié)，如何選擇采購方式，是新形勢下的新問題，本文擬對其加以分析，來探究一種最適合高校物資采購的方式。

關鍵詞：高等院校 采購方式 選擇

從20世紀90年代以來，隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，為了加快民族振興，高等教育事業(yè)是不可或缺的一節(jié)，中央制定了以“拉動內需、刺激消費、促進經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力”為目標的擴招計劃，高等教育進入高速發(fā)展時代。物資采購是高校組織管理的一個重要環(huán)節(jié)，如何選擇質優(yōu)量大經(jīng)濟的物資采購方式，是各高校亟需重視的問題。本文通過分析各種物資采購方式的利弊，來探究一種最適合高校物資采購的方式。

1、公開招標

公開招標相對于其他物資采購方式而言是完全競爭性的招標方式。由于參與競爭的供應商較多，有利于反映符合市場行情的真實價格，使得高校的選擇余地較大，而且透明度較高也遵循了公開、公平、公正的原則，決策民主可避免決策性失誤。有利于提高采購物品的質量，降低采購的成本。采取公開招標的采購方式可以通過其完全競爭性的優(yōu)勢來壓低物資價格，幫助采購人員以最低價格取得符合要求的物資。但是程序復雜也導致了采購周期長成本費用高，供應商中標之后以次充好偷工減料的行為也可能發(fā)生。

2、邀請招標

邀請招標是指招標人投標邀請書的方式邀請按照事先規(guī)定的條件選定的合格供應商投標。然后由被邀請到的供應商自主決定是否參與投標競爭，最終由招標人通過分析比較各項指標選出報價合理的供應商，雙方就產品質量、定價、最晚交貨期限以及售后保障等進行協(xié)商后，達成協(xié)議，完成采購。邀請招標的物資采購方式由于投標人相對于公開招標來說較少，各高校能對各供應商的產品和參標的資格有充分的了解。所以招標成本相對較低，效率較高。這種招標方式較適合于具有特殊性的較復雜的只能從有限范圍的供應商處采購的項目，如采暖設施、電力水利設施等。

3、詢價采購

詢價采購是通過采購人員向不同的供應商提供詢價書來邀請供應商提供物資，再由采購人員進行質、量、價的立體比較，必要的時候還需要進行討價還價，同質比價、同價比質、質價相同比服務，從而選出最優(yōu)的采購方式。由于這種方式組織靈活，是通過一定的市場調研直接做出的選擇，所以這種方式最顯著的優(yōu)點就是簡單省時又經(jīng)濟。為了提高經(jīng)濟和社會的雙重效益，當物資貨源充足、規(guī)格標準統(tǒng)一、采購項目不大的情況下可以使用這種采購方式。

4、競爭性談判

競爭性談判采購模式是指物資采購人員或高校委托的采購代理機構根據(jù)高校的物資采購需求邀請多家有信譽的合格供應商（要求三家以上），然后進行一對一的談判，最后根據(jù)談判的結果來選擇供應商的一種采購方式。采用競爭性談判是從優(yōu)中選優(yōu)的采購方式，采用談判方式成交，更容易達到適當?shù)膬r格和一致的協(xié)議，結果合理。在談判前采購人員已經(jīng)較為全面的了解了供應商的業(yè)績，確保采購安全，防范采購風險。然而，由于是一對一的秘密談判，透明性較低，容易給采購人員腐敗的機會，造成不正當競爭。所以，一般情況下，不建議采取這種方式采購物資。

5、單一來源采購

單一來源采購是指采購人員直接從某個供應商處購買所需物資的采購方式。由于高校基礎建設的特殊材料（如“大型專用電器設備”、“消防器材”、“人防器材”等）需要確?；ㄔO備符合國家要求，而且有時會遇到不可預知的緊急需求，此時不能從別的供應商處獲得物資。當這種情況發(fā)生的時候，應采取單一來源采購方式。單一來源采購通過一次采購，就可受到長期的供貨和服務，減少了采購人員的工作量，采購效率較高。采用單一來源采購具有特殊性，不能像詢價采購那樣貨比三家，這就導致了采購不具競爭性，透明度較低。

6、電子商務采購

近年來，國內外開始流行利用電子計算機網(wǎng)絡發(fā)布采購及銷售產品的信息供采購方和供應商選擇然后完成交易的一種現(xiàn)代化的采購方式。網(wǎng)絡采購基于互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段進行交易，主要優(yōu)勢在于其全天候、不受時間和空間限制的采購環(huán)境。從而打破傳統(tǒng)的空間限制，使采購方節(jié)省了采購時間以及人力物力，降低采購成本，簡化采購過程，保證了公開公正公平的原則，提高了采購效率。電子信息技術的應用，還可以減少采購的隨意性，有效的堵塞管理漏洞，杜絕人情、關系、回扣等導致的腐敗行為的滋生。同時也實現(xiàn)了無紙化辦公。這種新興的現(xiàn)代化的采購方式越來越受到國內外企業(yè)與政府的青睞，高校的物資采購也正需要這種信息化手段來完善。

綜上所述，由于高校建設所需物資的項目多、價值大小不一、供貨渠道復雜，因此應該針對物資的不同規(guī)格、不同供應商來選取靈活多樣的采購方式。高校的物資采購機構應針對不同的環(huán)境和采購物資的性質等因素采用不同的采購方法，使各種方法相互補充、相互聯(lián)系。此外，對同一種物資的采購應找三個及以上的供應商，通過供應商之間的良性競爭，從而減低采購成本，在滿足采購原則的情況下達到采購的要求。