論高校科研獎勵機制現狀與完善

王玲琳

摘要：通過對高校科研獎勵機制現狀的分析，從其獎勵方法手段、靈活性、及時性，評審合理性和民主性等方發現問題，并提出完善高校獎勵機制的措施和建議。

關鍵詞：高校 科研獎勵機制 現狀問題

隨著科研項目成果的日益增加，各高校出臺了各種科研獎勵機制，但同樣也出現了各種弊端，學術腐敗現象不斷增加，這并不利于科研管理和高校科研健康發展，同樣也影響了國家科學技術的進步。

一、科研獎勵機制現狀

（一）科研獎勵機制的法律保障

我國并未制定一部較為系統全面有關高校科研獎勵機制的法律，制定的法規條文較為分散，僅一些針對特定科研獎項的條文，如《國家科學技術獎勵條例實施細則》、《中華人民共和國科學技術進步法》、《國家科學技術獎勵條例》等。在高等教育投入和條件上，《中華人民共和國高等教育法》提供了一定法律保障。

（二）高校科研獎勵機制的多樣性

國家各部委地方政府部門對科研獎勵設置了各種資金資助，如國家社科基金資助項目、教育部資助項目、文化部資助項目、省社科基金項目；也設立了一些相關獎項和人才工程以激勵科學研究的發展，如“長江學者獎勵計劃”、“國家科學進步獎”等。

教育部1999年下發了《關于當前深化高等學校人事分配制度改革的若干意見》，明確高校全面推行教師聘任制、職員聘任制和行政職務聘任制。近年一些高校引入科研工作量計算方法，根據各學校情況建立了科研成果獎勵制度，以求在校內公平公正；部分高校以教師科研成果產出量作為工作考核標準，考核結果與教職工工資、津貼、獎金等掛鉤；有些高校還引進教師專業技術職務聘任制，在競爭壓力一定程度上增強的環境中刺激高校教師提高自身學術素養，工作效率、教學質量等。

二、高校科研獎勵機制存在的問題

（一）獎勵方法手段問題

我國高校科研獎勵手段主要以物質獎勵為主，多表現為金錢獎勵。在科研上充足的資金支持的確較為重要，但這也造成高校往往注重物質獎勵手段而忽視了精神獎勵的存在。然而精神獎勵在科研獎勵中也應當占有一席之地，樹立一定的精神榜樣，對發展高校科研有精神上的促進和推動作用。而現實中物質獎勵的投入和鎖創造的物質條件，有時對科研研究也是不夠的。高校大多采用正面獎勵機制，對負面的行為缺乏處罰規定，從積極層面上講的確是促進了高校科研的發展，但由于缺乏對負面行為等的規制約束，也造成了不少問題的出現，學術抄襲等弊端的顯露也進一步說明，獎勵之外同樣需要建立較為完善的約束機制。

（二）獎勵評審機制的不合理性

當前我國高校科研獎勵的評定有一定主觀性，在學術獎勵標準上雖然制定了相關規定，但標準運用、衡量尺度并非完全客觀，一些評審不可避免的以主觀評價為準。大多高校對教師采用職稱聘任制度，評價體系建立不夠健全，職稱評定的考核標準存在一定主觀片面性，且評價方法簡單。如職稱材料送審評審過程就缺乏透明度，較為主觀的評價也可能影響公正客觀。一次職稱聘任后，教師往往終身受益，科研人員也容易因此喪失工作目標和動力。高校的薪酬普遍偏低，對科研人員承擔風險的補償和安全保障也相對不足，在獎勵機制中大多以取得的成果為獎勵，但就研究過程中承擔的風險或受到的損失沒有補償。

（三）獎勵機制缺乏時效性和靈活性

我國高校對科研人員的獎勵、表彰經常是在年終或某個固定時間給予，這缺乏一定的時效性，其產生的激勵效果也因此削弱。高校之間也存在生搬硬套他校獎勵機制的現象，沒有根據各學校文理偏重不同或其他具體情況予以針對性的制定措施。而學科之間本身也存在差異，相對的產出科研成果的數量也會有不同，而不少高校并沒有因學科優勢不同而做出相應的獎勵調整，缺乏靈活性。

（四）獎勵機制的民主氛圍有待提高

我國高校大部分科研人員參與學校管理較少，行政權力與學術權力的博弈中，往往以行政權力勝出，官本位意識的嚴重，導致學術權力行使流于形式，而行政機構幾乎包攬了行政和學術事務的決策與監管。大部分科研人員的學術權力并沒有得到重視和運用，這也影響了高校學術獎勵的公正性。

三、完善科研獎勵機制

（一） 科研獎勵制度的完善

要貫徹落實“科教興國”戰略，激勵優秀科研人才，營造尊重知識、尊重人才的良好科研氛圍，就需要較為完善的科研獎勵制度以執行。

1.擴大科研獎勵范圍。完善我國高校科研管理，應當一定程度增加科研獎勵的種類，擴大獎勵的范圍，以求科研獎勵的普遍性，針對不同學科、研究領域方向、科研成果制定相應的獎勵，為各種科研成果提供展示平臺，設置不同的獎勵政策，最大程度地滿足科研人員需求。根據科研人員做出的貢獻不同，參與度不同，給予不同的獎勵評價，盡量做到公平但不是平均。在科研獎勵上增大覆蓋面，不僅從物質方面予以獎勵，還可以增加一些精神獎勵。

2.合理分配獎勵。授獎人數較多的情況中可能存在一些科研人員濫竽充數、搭便車的現象，這弱化了科研獎勵對于在科研活動中做出突出貢獻人員的激勵作用，也可能造成其心理的負面情緒，挫傷其科研積極性。減少每項獎勵的授獎人數，限制精簡獲獎名額，集中財力物力對少數科研人員予以豐厚獎勵，強化科研獎勵的影響，提高獎勵質量，更有效合理地分配獎勵資源，調動科研人員積極性和主動性，這也是對付出辛勤勞動的科研人員的尊重。

3.提高獎勵品質。大多數高校科研獎勵是以貨幣獎勵方式實現，相比發達國家，我國科技獎勵的獎金數額仍然較少，不足以支付科研過程中的經濟花費，人力物力投入。隨社會發展，逐漸提高高校科研獎勵的水平，對促進科研人員科學研究推動社會科學進步，具有一定的激勵作用。對于一些對國家做出重大貢獻的獎勵可以在國家引導下，調動各方的積極性，通過國家、社會、企業、個人共同籌集，增加國家科學技術獎勵的獎金，促進科技獎勵事業健康快速發展。

（二）增強科研獎勵的及時性和靈活性

由前文所述，高校科研獎勵往往是在年終嚴重滯后，如果一定要定期進行獎勵，可改為季度獎勵，縮短獎勵等待的時間。在獎勵相關的申請發布方面也可以建立相應的網頁科研獎勵系統，以做到高效及時。對于不同高校學科，獎勵可根據各自學校的具體情況予以不同偏重，對于一些科研成果產出相對弱勢的學科可以酌情增加獎勵。由于一些學科做出科研成果耗時較多，且較為困難，可以相應給予一定側重，以鼓勵學科發展進步。

（三）保障學術權力行使

國家重大的一些獎項在法律規定上都有對相關獎項學術評審機構的規定。我國高校也應當建立固定的學術委員會機構，與行政機構獨立區分開來，行使學術評審權力，以求公平公正。并可以制定相關制度規范以充分保障學術委員會的權力行使，約束其他職能管理部門的干涉、干預，使其不再成為行政管理機構部門的附庸。

綜上所述，解決好我國高校科研獎勵機制中出現的問題，有助于國家社會科學技術的進步，科研獎勵機制的發展與完善，與高校管理系統的完善息息相關，也與我國社會的科學技術力量的規范息息相關。解決好科研獎勵機制問題，將社會科學技術力量引向系統化規范化，將更有效地推動高校科研力量的壯大，國家的科學技術以及社會的進步和發展。