廣西高職院校校園網應用發展對策

【摘 要】從廣西高職院校校園網應用現狀出發，分析存在的問題，并提出建立校園網應用的統一聯盟，遵循校園網建設的相關標準，多渠道籌措建設資金，建立一支過硬的校園網建設隊伍，加強師生信息素質培養等對策。

【關鍵詞】高職院校 校園網應用 發展對策

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）08C-

0074-03

廣西高職院校校園網建設目前屬于發展的初級階段，校園網應用中存在著一些問題。具體表現為：校園網建設資金短缺，思想認識不足，管理體制有待理順；校園網基礎設施落后，有忽視軟件資源的傾向；校園網軟件建設未遵循統一的標準；師生信息意識缺乏不適應網絡化教學與學習；校園網對大學生思想也產生了一定的負面影響。另外，當前校園網應用有三方面不可忽視的缺陷：尚未體現現代教育理論的精髓，在執行教育功能上的狹隘性，所營造的學習環境尚不完善。針對目前廣西高職院校校園網應用存在的問題與缺陷，提出如下解決問題的具體對策。

一、建立廣西高職院校校園網應用的統一聯盟

多數廣西高職院校辦學時間短、規模小、投入有限、資源缺乏、師資和經驗不足。與本科院校相比，與經濟發達地區的同類院校相比，都處于明顯的弱勢地位。作為地方性的高等職業技術學院，廣西各高職院校關系密切，校園網應用有很多共同的特征，也有很多需要解決的共同問題。各高職院校應當增強市場意識和合作意識，建立廣西高職院校校園網應用的統一聯盟，無疑是一個可行的發展對策。統一聯盟包括：建立廣西高職院校的CIO體系，發揮廣西高職院校學術團體校園網應用研究的作用，教育信息資源的統一規劃和實施。

（一）建立廣西高職院校的CIO體系

高校CIO（Chief Information Officer，首席信息官員）體系是中國高等教育學會管理信息系統專業委員會（EMIS）在2000年南昌第四次會議上首先提出的概念：“CIO體系是指各學校對CIO的確認、信息員的培養和信息隊伍的建設。為了保證信息系統的正常運行，保證網上信息的及時性、準確性、可用性，必須建立一支穩定的信息隊伍。部分高校的實踐證明，學校設立信息主管，各職能部門及院系單位設立信息員是行之有效的?！?/p>

建立廣西高職院校CIO體系的核心是廣西幾十所高職院校要有人員共同來抓信息工作。首先是各校主管信息工作的校領導要擔當CIO的重任，協調各院校信息工作的統一步驟，而各學校的系、部、處領導擔任第二層次的CIO，負責校園網應用的具體工作。

CIO系統是組織上的保證，有了這個組織體系，相應的要建立一套開展工作的程序。CIO們的主要工作是對廣西高職院校信息化工作進行統一規劃，特別是在國家明文規定的大框架下，結合廣西實際情況，以資源共享為工作目標，協調各校的人、財、物，形成合力，避免校園網建設中各種資源浪費的現象。建立廣西高職院校CIO體系，不僅需要各院校統一認識，積極參與，更需要在廣西教育廳的支持和領導下開展工作。

（二）充分發揮相關學術團體的作用

2001年成立的廣西高等教育學會高校教育技術專業委員會，主要開展的是高校教育技術方面的研究。2004年成立的廣西高等教育學會計算機基礎教育專業委員會，主要開展的是高校計算機基礎教育的研究。在這兩個學術組織中，處于弱勢地位的高職院校多是配角。廣西高職院校與本科院?？v向的交流舞臺是有了，但作為有別于本科院校的一個群體，橫向的交流也必不可少。

2008年廣西高等教育學會高職高專計算機專業委員會成立，高職院校有了自己專門的學術舞臺。該專業委員會成立后陸續開展了不少學術交流活動，比如組織廣西各高職院校到廣東相關企業和院?？疾旌徒涣鳎e辦廣東廣西湖南高職IT類專業教育論壇等。這些活動對加強高職院校間的合作交流，分享校企合作、課程與實訓基地建設、教學改革成果，促進新形勢下IT類專業的發展，提升人才培養質量起到了很好的促進作用，也對校園網建設質量的提高有輔助作用。

廣西高職院校校園網從無到有，無論是理論上，還是在具體的實踐中，都面臨很多困難和困惑，急需進一步探討和研究，創建濃厚的校園網應用研究的學術氛圍十分重要。相關學術團體應該針對廣西高職院校校園網應用的有關問題進行立項研究，并將研究成果推廣應用。

（三）教育信息資源建設的統一規劃和實施

目前，無論是從資金，還是從開發隊伍、技術水平等方面來看，廣西沒有一所高職院校有實力去解決教育信息資源缺乏的問題。廣西高職院校校園網教育信息資源的建設應該采取統一規劃、統一標準、資源共享的原則，集中力量、分步實施、分類完成各種校園網教育信息資源的建設工作。

教育信息資源建設的統一規劃和實施，應主要考慮如下方面。

1.成立專門的機構。要有專門的機構統一協調和管理教育信息資源的建設，明確教育信息資源建設的目標、遵循的原則、建設內容、建設項目管理、建設成果的應用推廣等方面的內容。

2.建立教學資源庫和網絡課程目錄。針對廣西高職院校開設的專業，進行資源需求調查，將需求比較大的教育信息資源列入教學資源庫和網絡課程目錄，并予以公布。

3.統一建設標準。根據國家相關規定，統一教育信息資源開發的技術標準和評審標準，建立統一的軟硬件教學平臺。

4.組織開發。依據教學資源庫和網絡課程目錄，制定教學資源庫和網絡課程的具體開發項目和時間表。根據各高職院校自身優勢，成立項目開發組，籌措開發經費，實行專款專用，集中力量、分步實施、分類完成各種校園網教育信息資源的建設工作。

5.成果的應用。教育信息資源建設開發成果的應用是開發價值的真正體現。各高職院校通過交納一定的費用就可以使用統一開發的教育信息資源。成果的應用和推廣涉及各高職院校，應保證各方利益，這樣才能保證資源建設各方的積極性，保證成果得到正常的使用與維護，有利于資源建設的可持續發展。

二、遵循校園網建設的相關標準

與校園網建設相關的標準有三個，包括《現代遠程教育工程教育資源建設技術規范》《現代遠程教育技術標準體系》和《教育管理信息化標準》。在實際工作中，以上相關標準并沒有引起各級教育行政部門和學校的足夠重視。比如全區高等教育教學軟件大賽，從2001年第一屆至今，每屆教學軟件的評審標準都沒有明確要求符合以上任意一個標準。

教育管理信息化如果不規范、不完整、不兼容，就難以進行信息交流，形成一個個的信息孤島。廣西高職院校校園網的建設必須加大相關標準實施和推廣應用的力度，在教育信息化建設的各個方面都能多一些前瞻性，引導教育信息化工作向網絡化、標準化、規范化的方向健康發展，邁上一個新臺階。

廣西高職院校校園網建設要遵循相關標準的要求，必須做好如下幾點工作：

一是標準化工作應作為各地教育行政部門的工作重點，列入日常工作，并統一領導、協調和組織實施。

二是使用符合相關標準的軟件系統，實現教育行政部門業務管理工作的計算機化，實現教育管理信息從學?；鶎拥臄祿浫?、管理、查詢、統計、分析、上報整個過程的計算機化，比如評估數據平臺的填報等。

三是相關標準中明確規定了教育管理信息系統中用到的某個字段的字段名、代碼、字段類型、長度等軟件系統的數據庫結構。各院校自主開發的教育管理信息系統必須嚴格按標準貫徹實施。

三、多渠道籌措建設資金

資金短缺是制約廣西高職院校校園網發展的一個重要因素。總結廣西高職院校以往的實踐經驗，爭取上級撥款、銀行貸款和融資租賃、建立可運營的校園網是籌措校園網建設資金的三種主渠道。

以校園網建設項目為依托，通過向上級部門遞交專項申請報告，想方設法爭取上級額外的財政撥款，這是多所學校的成功經驗，也是籌措校園網建設資金的首要渠道。

由于高校不斷擴招，沒有哪所學校能靠上級撥款和自籌資金滿足得了學校發展的資金需求，銀行貸款和融資租賃則是另一個行之有效的渠道。在國家政策容許的范圍內，高校以多種擔保或抵押方式取得銀行貸款已不足為奇。融資租賃作為吸收社會閑散資金的一種新渠道，在廣西一些高職院校得到采用，并用于校園網的建設，促進了信息化建設的進程，進一步緩解了這些學校的資金壓力。

對校園網的使用收費，創建可運營的高校校園網也是緩解資金壓力的一個方法。具體有如下兩種形式：一是學校投資，學校收費。廣西高職院校校園網絕大多數覆蓋到教職工和學生宿舍。對這部分校園網用戶，可按照物價局的相關文件進行收費。所收取費用用于校園網絡維護以及資源開發的補貼，從而形成一個以網養網的良性局面。二是ISP投資，ISP收費。由電信、移動或聯通等有資質的ISP（Internet信息服務提供商）負責網絡和設備的提供，投資收益通過若干年的網絡使用計費來實現。

四、建立一支過硬的校園網建設隊伍

廣西各高職院校面臨校園網技術人員緊缺的問題。首先人員不足，其次學歷層次、職稱級別偏低，業務技術水平不高，培訓進修的機會不多。因此，必須加強組織隊伍的建設，建立和穩定校園網建設的技術隊伍。

（一）構建合理的建設隊伍框架

校園網建設隊伍應包括三個層次：一是主管校園網工作的各級領導，主要負責校園網的總體規劃以及總體框架的構建。二是校園網管理和維護人員，主要負責校園網各硬件設備的連接及各種網管軟件的使用與維護。三是開發和使用網上教學資源的廣大師生。

目前各院校根據各自的情況，把校園網建設的工作任務交給某一部門兼管或者代管，比如教務處、院辦和網絡中心等。各高職院校校園網管理部門的不同，既不方便院際間的經驗交流，也不便于與教育廳等上級部門的工作聯系。因此，必須進行人力資源的重新調配，建立起合理的建設隊伍框架。

（二）建立穩定的高素質的建設隊伍

廣西不少高職院校校園網管理和維護人員多是聘任制的，待遇低，人員不穩定，技術人員流動大，不利于校園網建設工作的可持續發展。校園網建設是一項技術性很強的工作，各項應用不是一蹴而就的，需要連續的長期的努力，建設隊伍的穩定極其重要。學校必須要有明確的主管信息化建設工作的負責人，各職能部門必須設有信息管理的人事編制和崗位，以保證信息資源建設和信息管理工作的順利進行。

（三）制訂相關政策，建立激勵機制

要進一步加強建立和完善各項校園網建設的規章制度。鼓勵教師積極使用網上教學資源，積極探索應用網絡教學新模式。鼓勵技術人員積極研究網上教學有關理論和技術，積極制作和搜集教學資源。制訂相關信息維護和發布制度、網頁管理制度、信息安全保密制度等。特別是要有一套激勵機制，讓信息資源建設落到實處，做到有章可循，有序建設。

五、加強師生信息素質的培養

中共中央國務院《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中指出：“要培養學生的科學精神和創新意識，重視培養學生收集處理信息的能力?！苯逃吭凇蛾P于加強高職（高專）院校師資隊伍建設的意見》中也指出：“大力提高教師使用現代教育技術的能力，鼓勵和支持教師使用計算機輔助教學、模擬教學、多媒體教學、網上教學等手段，提高教學質量和效率?！币l揮校園網的作用，人員素質的提高是關鍵的一個環節。面對廣西各高職院校師生不適應網絡化教學與學習、信息意識缺乏的現狀，必須重視師生信息素質的培養。只有師生信息素質提高了，校園網的作用才能充分發揮。

校園網應用是教育領域的一個新事物，對其現象的認識和規律的把握還需要一個逐步深入，不斷系統化的過程。在尋找解決問題的出路時很難找到相應的實踐經驗進行對照，校園網應用歷史比較短，從問題的發現到問題的解決都需要時間，因此廣西高職院校校園網應用對策的提出都是建設性的，需要在今后的實踐中進行檢驗。

總之，廣西高職院校雖然在高校行列中起步較晚，其校園網建設會遇到艱難曲折，要經歷一個從弱到強，從小到大的過程。但隨著校園網建設理論和實踐的逐步完善、成熟，廣西高職院校校園網建設的質量將會得到進一步的加強。

【參考文獻】

[1]甘永成.高校教育信息化建設呼喚CIO[J].高教研究，2003（7）

[2]潘梅勇，孔麗云.廣西高職院校校園網應用實證分析[J].中國教育信息化，2009（12）

[3]潘梅勇.廣西高職院校校園網應用存在的問題[J].中國管理信息化，2011（10）

【作者簡介】潘梅勇（1969- ），男，廣西生態工程職業技術學院信息工程系主任，碩士，副教授，高級工程師，主要研究方向：教育信息化。

（責編 丁 夢）