“減負”，不是一道簡單的計算題

文雨

中小學“減負”的問題，已經(jīng)喊了多年，卻和持續(xù)高漲的房價一樣，呈現(xiàn)越壓越高的態(tài)勢。近來自上而下又開始了新一輪的“減負運動”，但總體感覺是，對于過重的課業(yè)負擔，似乎方方面面都在質(zhì)疑，都在指責，卻都無法改變越減越重的現(xiàn)狀。其難點在于，在現(xiàn)實條件下，每個家長都不愿意從自己的孩子做起，每個校長都不愿意從自己的學校做起，每個老師都不愿意從自己的班級做起，因為做了就會承受相應的風險，就會在優(yōu)質(zhì)資源的競爭中處于不利地位，就會讓未來具有更大的不確定性。

前不久，教育部正式啟動了“減負萬里行”活動，提出要在推動義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快招生考試制度改革和課程改革等治本之策的同時，從規(guī)范辦學行為、探索教育質(zhì)量綜合評價改革等方面入手，推動解決義務(wù)教育階段學生課業(yè)負擔過重的問題。改革的目標和方向都是正確的，但與以往相比，教育的總體狀況在大的方面并沒有發(fā)生根本性的改變，招生考試制度的改革并沒有取得大的突破，人們渴望獲得優(yōu)質(zhì)教育與優(yōu)質(zhì)教育資源相對短缺的矛盾并沒有得到根本性的緩解，傳統(tǒng)的招生考試模式仍然被認為是目前情況下最為公平的方式。因此，也就預示著“減負萬里行”必然是“任重而道遠”。

可以說，減還是不減，這是一個長期令許多人糾結(jié)的問題。作為家長，誰都不愿意自己的孩子起五更睡半夜，一年四季沒有節(jié)假日，沒有多少可以自由玩耍和休息的時間，但他們卻不敢給孩子“放羊”，不敢拿孩子的“前途命運”做賭注，因此只要孩子一放松，家長就會緊張和焦慮；同樣，作為校長和教師，誰都不希望迫于各種壓力而經(jīng)常加班加點，給學生不斷加碼，可又都不敢冒以考試成績和升學率為評價標志的教育質(zhì)量下滑的風險，誰都擔不起“誤人前程”的責任，不想讓學校和自身陷入困境。

所以，在人們?nèi)ψ分饍?yōu)質(zhì)教育資源的“剛性需求”面前，任何來自宏觀層面的大道理，都難以改變既有的現(xiàn)實。也就是說，在教育發(fā)展不均衡、優(yōu)質(zhì)教育資源依然相對短缺的情況下，通過行政手段禁止擇校、禁止補課、全面減輕學生課業(yè)負擔，輕松愉快地推行素質(zhì)教育，在愿望和現(xiàn)實之間可能還有比較大的距離，需要各個方面作出長期不懈的努力。

在義務(wù)教育階段實施減負行動，表面上看好像不應有太大的難度，因為小升初已經(jīng)實現(xiàn)了免試就近入學，沒有了升學壓力，完全可以減輕學生的負擔。然而事實并非如此。問題的關(guān)鍵，在于義務(wù)教育階段的壓力并不是來自小學和初中本身，而是來自于中考和高考，只要優(yōu)質(zhì)教育資源仍然處于相對緊缺狀態(tài)，只要分數(shù)仍然是決定是否能上好學校的主要因素，就無法從根本上改變教育的應試特質(zhì)，升學壓力也就會一層層向下傳導，以至于學前教育都難以幸免。所謂“不能輸在起跑線上”，其實就是想在起跑時就能占得先機，最終贏在終點線上。從學前到高中一路下來，目的無非就是考一所好大學，將來有一個好出路。人同此心，情同此理，行進在這樣一條競爭之路上，幾乎沒有什么可行的辦法說服大家放松心情，放慢腳步，不計結(jié)果地輕松行走。

前不久，北京市出臺了被稱為“史上最嚴的減負令”，包括嚴格執(zhí)行國家和北京市的課程計劃，嚴格控制學生的在校學習時間，嚴格控制作業(yè)量，嚴格規(guī)范考試和評價工作，嚴格禁止違規(guī)補課，嚴格教輔用書的管理，嚴格各類競賽管理，嚴格落實工作要求等。實際上，“減負”的主動權(quán)并不完全掌握在學校和教育部門手上。以往的“減負”經(jīng)歷告訴我們，單方面的“減負”并不能收到預期的效果。就以北京為例，學生負擔減輕后，一開始家長覺得挺好，但沒過多久，許多家長就開始焦慮不安，認為這樣自由輕松下去，將來孩子考不上好學校怎么辦？學校“放松”了，家長不能放松，還得想辦法讓孩子參加校外補習班。從現(xiàn)實的情況看，“減負”工作抓得越緊，各類校外補習班就辦得越火，說明它已是一種實實在在的無法抑制的強大內(nèi)在需求。而校內(nèi)“損失”校外“補”的結(jié)果，不僅沒能使學生負擔減輕，反而給家長增加了新的負擔。

所以，教育部門可以改進評價體制，學校可以不追求升學率，教師可以不以應試為目的加重學生負擔，但只要最終只有一部分學生能上重點高中、重點大學的現(xiàn)實存在，就難以實現(xiàn)真正意義上的“減負”。這就好比對參加長跑比賽的選手說，在跑的過程中，不排名次，不計時間，大家可以沒有負擔和壓力，可以完全根據(jù)自己的喜好，放松地、自由自在地跑，但最后必須根據(jù)到達終點的順序，確定獲獎的人選。除非選手們參加比賽純粹是為了找樂子，根本就沒把名次當回事兒，否則，前面的那些話基本上沒有多大意義。

所以，“減負”是一道綜合題，只有盡快填補相關(guān)的缺項，才能使問題迎刃而解。