高等院校教研室改革與建設的思考

李有文　虞海萍

摘 要：加強高校教研室管理是高校管理中最基礎、急需要解決的重要課題。針對普通高校教研室管理中存在的問題，從規范教研室的設置、理順各種關系、重視教研室主任培養和建立規章制度、加強隊伍建設和建立學科組，教研室去行政化等方面提出了加強教研室管理的有效措施。

關鍵詞：高校；教研室；改革與建設

中圖分類號 G420 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）08-151-02

教學質量是高等院校的生命線，科研水平是高等院校的核心競爭力。因此，高等院校要完成人才培養、科學研究、社會服務的三大職能，只有加強教學管理，重視科學研究。而這些都依賴于學校各級管理部門的管理水平和密切配合。教研室是高校教學管理機構中最基層的組織，是學校各教學與科研環節直接的組織者與執行者，對高校的發展具有舉足輕重的作用。教研室管理水平的高低，決定了學校教學工作能否高效有序正常運轉，直接關系到學校教學管理水平的高低，教學質量的好壞。因此加強和完善教研室管理，是一個關乎學校辦學效應、社會聲譽的重要課題。教研室是我國解放初就開始實施的高校教學基層管理組織，為我國高等教育的發展做出了巨大貢獻。隨著我國改革開放和科學技術的迅猛發展，教育體制在變，高校的職能也相應隨之改變。1978年通過了《高教六十條》修改稿，關于高等學校的基本任務，指出除了要培養為社會主義建設所需要的各種專門人才外，還規定要做出高水平的科學成果。目前我國很多高校將教研室改為學科組，有力推進了現代高等教育的發展。筆者結合我校教育體制改革對教研室改革和學科組建設提出如下建議。

1 高校教研室的功能及改革的必要性

教研室是由1950年制定的《高校暫行規程》中提出的教學研究指導組演化而來的。教研室的主要任務是組織好教學，同時進行科學研究。例如組織執行教學計劃、選編教材、擬定教學大綱、編制教學日歷等教學工作；分配教師的工作任務，開展教學研究，組織師資的培養提高及提出補充、調整，加強相關實驗室、資料室的基本建設，進行科學研究和組織學術活動。隨著大學生急劇增加，專業建設、課程編排、教師管理與培養、教學工作量等一系列因素隨之發生變化，高校的教研室建設與管理的工作難度也隨之增加。教研室存在問題愈加突出。

1.1 對教研室的設置存在缺陷 大多數教研室設置都承襲了舊體制下舊的模式，都是按專業及其幾門性質相近的課程而設置的，存在著缺陷。因為隨著科學技術的快速發展，特別是學科本身綜合基礎上的進一步細分與發展，使得學科專業的調整已不局限于原有學科專業的自我完善，或單純淘汰幾門課程、增設幾門新課程，而是幾個學科專業或課程的重新優化組合。因此傳統的教研室設置方法難適應這種變化，不利于新興交叉學科的形成、不利于課程設置與改革、不利于學科專業發展和創新人才的培養，最終會導致學科僵化落后。另外，學分制教學管理制度的推行，更是給傳統的專業教研室提出了嚴峻的挑戰，要求開設大量的跨專業選修課程成了教研室最為棘手的問題。

1.2 對教研室的管理職能不相適應比較模糊 教研室的主要工作是教學和科研工作，教研室管理中必須突出其為教學服務、為科研服務的作用，但在實際中，教研室基本成了行政單位，承擔了大量的行政事務，導致了教研室工作方向與性質的偏離。同時各高校又沒有完全把教研室做為一個真正的行政單位對待。對教研室的建設和發展投入的人力、物力、財力不夠，沒有給教研室主任一定的權力和相應級別的待遇。對教研室困難的重視和支持不夠。雖然學校說教研室是科級單位，但是與機關部門的科級干部相比，后者有職務津貼，而教研室主任什么也沒有。

1.3 與日益增多的科研任務不相適應 科研活動是以學科為基點的。以前科研任務不重，學科交叉不多，學科組內完成科研課題沒有問題。目前，一方面科研課題較多，科研任務較重，需要老師有足夠的精力，時間投入科研，另一方面，一些綜合性很強的科研項目首先要把它分解為學科比較單一的課題，然后由從事不同學科的人們分而攻之。可能涉及多個學科或一個學科的多個方面，教研室負責人對整個室的科研任務無法也無力進行組織領導。

1.4 與充分調動教師積極性的要求不相適應 教師工作的特點是個體腦力勞動，但又必須集體內配合協作。從管理科學的角度來看，這個組織要著重考慮人的因素和激勵的功能。教師有極強的事業感、榮譽感，充分尊重會使他們振奮精神，努力工作，有利于發揮教師的業務才能。但是，由于多年來我國近乎“凝固化”的人事制度，形成了現行人員“教研室所有制” 的局面，人員難于流動，壓抑了教師的積極性，妨礙了教師才能和潛力的充分發揮。

2 高校教研室改革與建設的對策

為了適應現代高校教育體制改革，推進高校科學研究蓬勃發展，改革過去高校教研室陳舊的組織形式，單一的管理模式，建立適應現代科學技術發展和高等教育體制改革和科學合理人才培養模式的教研室，提高教學效率，提出如下對策。

2.1 規范教研室的設置 目前大家認為較好的教研室設置模式是大學—學院—系—教研室，綜合性大學一般在大學與學院之間再設一個學部。一般學院以一級學科或一級學科群的標準建設，例如動物醫學學院、動物科學學院等，或者如經濟與管理學院。系按二級學科來設置。例如預防獸醫系、農業經濟系、會計系等。教研室設在三級學科或三級課程群上。微生物教研室、寄生蟲教研室、稅務教研室等。相對來講，這種設置對于有效的組織教學和激發科學研究都有促進作用。當然不同高校也要根據自身的性質特點、規模和特殊性而異，不強求千篇一律，失去特色。例如綜合性大學和普通專科性大學對同學科方向的設置可能就有區別。總之能提高教學科研的效率就行。

2.2 科學規范推進高校教研室的管理 各高校應明確教研室的性質、任務和職責，重視對教研室的建設和發展。首先要重視教研室主任的培養、選拔和使用。教研室主任應熱愛教育事業，思想作風正派，辦事公道，有服務意識。教研室主任最好有教研室選舉產生，學校應以正式的文件形式任命，確定其職責，賦予其適當的職權，給予其相應的待遇。這樣教研室主任才能以飽滿的熱情、超強的責任心和奮斗的精神帶領教研室做好教學科研工作。其次，建立規章制度，健全管理體制，建立和實行系（院）、教研室、教師三級管理體制。教研室的規章制度應明確細致，既規定教研室主任的職責和義務，也要規定每個成員的權利義務，建立教研室的良好體制機制，使工作事事有章可循，件件落實到人。只有這樣才能保證其它工作的順利進行，保證教研室工作的質量。其三，理順教研室的學術研究與行政事務、教學與科研等關系。教研室的主要工作是教學工作與教研活動，因此教研室管理的改革必須突出其為教學服務、為科研服務的作用，強調其對教學與科研的組織、指導、協調及課程設計與學科發展的功能。著重安排好教師教學任務和科研工作不沖突，組織好老師教學研究與科研項目的申報的關系，協調好教研室與課題組、規模擴大與資源不足的關系等，同時兼顧院系安排的行政事務。只有理順各種關系才能較好的完成教學任務，提高教學質量和科研水平。

2.3 加強教研室人才隊伍建設 傳統的教研室隊伍建設以滿足教學為唯一標準，教研室的人員編職依所承擔的教學任務而定。但是，目前各高校把科學研究提到空前的高度，老師的科研積極性也空前高漲，教研室申請的各級各類科研項目逐年增加，老師要花大量的時間用到科學研究上，這樣必然影響教學的質量和效果。因此，擴大教研室的編職，引進高學歷人才，培養提高教研室老師的學歷層次是目前教研室改革很重要的方面，必須引起學校領導及人事部門的高度重視。

2.4 教研室去行政化，建立學科組制度 其實教研室改革最徹底、最有效地改革是去教學室的行政化，使其真正成為教學科研的載體。一個成熟的做法就是取消教研室，建立學科組。學科組是學校教學和科研的基本單位，它是學術組織，不是行政機構。學科組必須爭取完成系下達的教學任務，同時又是科學研究中非常活躍相對獨立的一個集體。學科組要把精力集中在學科建設，尤其要將研究工作推向本學科的最前沿。此舉特別適合目前學校教學科研并重或教學研究性大學的發展。因為：（1）學科組具有教學和科研兩種功能。其有利于學校中的學科建設，有利于學術水平和教學水平的提高，具有很強的學術性。（2）學科組是以學科建設而組合，機構內部要有充分的學術自由和濃厚的學術氣氛。“ 志同道合”的人就能自由結合到一起，使組內同志能夠齊心協力、和諧地工作，能心情舒暢地發揮自己的聰明才智。（3）學科組的形成組合要有“彈性”。隨著科學技術的發展和人才培養規格的變化，學科組這個“細胞”可以分解、重組、交叉、聯合，這樣有利于新學科的成長和多學科的協作攻關，也有利于拔尖人才的脫穎而出。另外學科組是以學科方式結合，學術帶頭人是舉足輕重的，是學科組的核心。核心不僅在掌握方向、安排教學、組織攻關、發展學科等方面是非常關鍵的，而且有利于找任務，接課題，謀生存，求發展。

教學研室改為學科組后，學院下的行政事務全由系來完成，這樣系可以設一個專門的行政秘書，處理有關系內關教學、科研、人事、福利等多方面的工作，不僅工作量飽滿，重要的是把學科組從繁雜的行政事務中解放出來，專心從事教學科研，提高教學質量，做科學研究。

3 結語

總而言之，教研室的改革目標就是為使其成為最強勁的教學、科研、學術的基本單位，挖掘有利于教研室發展的管理方法和激勵措施，保證高校的教學質量與學術水平的不斷提高，對推進高校教學改革，提高辦學質量，贏得社會聲譽意義重大。

參考文獻

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（責編：徐煥斗）