網絡媒體突發公共衛生事件報道的新聞框架特色

劉沖 李杰

【摘 要】進入21世紀以來，我國各種突發公共事件頻發，其中公共衛生事件占了很大的比例，例如2003年的“非典”事件和2009年的H1N1事件以及今年發生的H7N9事件等等。網絡媒體在如今的傳播體系中越發顯示出自己的優勢和不可替代性，本文以新浪網對H7N9報道為例從新聞框架方面分析了我國網絡媒體對突發公共衛生事件的報道特色。

【關鍵詞】新聞框架 H7N9 網絡媒體 公共衛生事件

進入21世紀以來，我國的突發衛生事件頻發，這對于媒體的應急能力提出了巨大的考驗。網絡媒體在如今的傳播體系中地位愈發顯著，它在應對此類事件中已經起到了不可替代的作用。

突發事件指的是突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會安全事件。①

突發衛生事件指的是突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。②

從以上的概念中我們可以看出，突發衛生事件是關系著廣大群眾的生命和利益的，在面對突發衛生事件時廣大群眾往往都存在一種畏懼和慌亂的心態。這時候媒體就要發揮自己的作用，要把公眾的利益放在第一位，把事件來龍去脈向公眾解釋清楚，讓公眾破除神秘感和危機感，從而根據自身情況采取相應措施來應對突發事件。

在技術的發展和互聯網的普及以及我國“三網融合”政策的鼓勵下，網絡在人們日常工作和學習生活中產生了巨大的影響，網絡媒體與傳統媒體相比其及時性、交互性、多媒體性等優勢也已經日益顯現出來。由于突發性衛生事件要經歷一個不斷發展演變的過程，網絡媒體為對其報道提供了便捷的渠道，所以對于網絡媒體關于公共突發衛生事件報道的新聞框架值得業界關注和研究。新浪網作為我國內地著名的新聞門戶網站，其影響力較大，成為本文的研究對象。

一、框架理論概述

本文采用框架理論進行分析。1974年，美國社會學家戈夫曼將框架的概念引入到傳播學領域，他認為，“人們將現實生活的圖景納入框架之中，以便對社會情境進行理解和反應。人們借助于框架來識別和理解事件，對生活中出現的行為賦予一定意義，否則這些行為和事件就沒有任何意義”。③后來，坦卡特提出了“框架列表”理論，其中包含新聞標題、消息來源、報道主題等在內的11個指標。④臺灣學者臧國仁提出了自己的框架理論，即將框架分為高、中、低三個層次。高層次是指某一事件主題宏觀上的指向，有標題或導語來體現；中層次主要是指事件的緣起、發展和影響因素等；低層次則是指新聞文本具體的語言風格和修辭運用。⑤以上的理論往往以定性研究方式進行，而定性研究不可避免融入了研究者的主觀性。也正是因為框架分析途徑并非單一，因此在針對某一特定新聞事件或現象進行框架研究時，存在選擇何種框架分析方法的問題。德瑞斯等學者關于框架理論曾提出“通用性框架”的概念，所謂“通用性”即該框架可應用于不同議題的框架。學者瑟曼特克和沃肯伯格等在不同媒介中所界定的沖突、道德和經濟影響框架便是其中之一。⑥總之，新聞框架是記者在處理信息和發布信息過程中所有的整體性思考模式，這其中有一定的意義傾向性，而這種傾向性是由多種因素所制約形成的。本文借鑒了上述各種框架理論，運用定性和定量兩種研究方式進行分析。

二、研究過程及結果分析

1、樣本選擇

筆者使用新浪網新聞的檢索功能，從2013年1月10日新浪網發布的《墨西哥爆發禽流感，已撲殺近30萬只禽鳥控制疫情》一文開始，截止到2013年5月1日上午12時的《抗禽流感新藥帕拉米韋通過質量規范認證》一文進行排列檢索。同時，還檢索了相關的圖片和視頻信息。

2、類目構建

筆者從報道方式：文字、圖片、視頻，以及報道主題內容分布：病情傳播情況、相關科學知識、相關政府活動、相關經濟活動、國際社會反應、病情引發的相關社會問題等方面對新聞進行歸類和框架分析。

3、數據分析

經過筆者的統計得出了以下兩組數據：

（1）截止到2013年5月1日上午12時，關于此次事件的報道方式分別為文字稿件1249篇；圖片442幅；視頻60個。文字稿件多以短篇消息為主。

從以上數據中可以看出網絡媒體傳播的優勢盡顯：簡單的文字報道可以讓受眾及時、準確地了解疫情的發展情況，圖片、視頻給受眾以直觀感，也增強了現場感，所以網絡媒體的多媒體性在這組數據中體現出來，也充分體現了網絡新聞媒介報道突發衛生事件新聞的特點和優勢。

（2）截止到2013年5月1日上午12時關于此次事件的文字稿件報道主題內容分布分別為病情基本傳播情況主題716篇，占總體的57.3%；相關科學知識主題76篇，占總體的6.1%；相關政府活動主題321篇，占總體25.7%；相關經濟活動主題19篇，占總體1.5%；國際社會反映主題42篇，占總體3.4%；病情引發的相關社會問題主題74篇，占總體5.9%；其他主題1篇，占0.1%。

以上這組數據顯示出新浪網對于這次H7N9的報道新聞框架特色。

（1）維穩框架：發布權威疫情信息，降低受眾恐慌。關于病情的基本狀況，這方面的信息比例高達57.3%。新浪網進行了全方位、全天候、透明的報道。這樣的報道方式讓受眾能及時了解到疫情信息從而大大降低了恐慌度。而疫情也引發了一系列的社會問題，此類報道比例為5.9%，詐騙（如《當心有人借H7N9詐騙錢財，警方公布7種詐騙手段》）和造謠（如《高校女生散播禽流感謠言被拘，稱想嚇唬同事》）等形式的社會問題在報道中的預警也起到一定的維護社會穩定的作用。

（2）科學框架：發布科普信息，提高應對能力。科普信息的發布，使得媒體充當了守望者和教育者的角色。一系列的疫情預防和治療信息發布（如《終南山：過多服用板藍根預防H7N9對人體有毒害》），引導受眾進行科學有效的預防和治療，避免受眾進入誤區。這方面的報道語言往往簡單通俗，具有一定的權威感，這也從一定程度上彌補了網絡媒體在權威性上不足的弱勢。

（3）政治框架：發布政府作為和世界聲音，提高民眾信心。政府作為是民眾的主心骨，這其中，領導人的活動（如《李克強：對禽流感早匯報早治療，把人生命放在首位》）和各地政府的活動（如《人社部：H7N9流感應實時報銷可適當提高支付比例》）對于提高民眾抵抗疫情的積極性和信心起到了良好的作用。關于國際性的報道（如《世衛組織：中國H7N9禽流感疫情應對堪稱典范》）對于民眾了解全面的國際社會信息和前沿的治療信息起到一定作用。

（4）經濟框架：引導消費，促進發展。經濟性框架在我國新聞報道中并不鮮有。在關于H7N9事件的報道中，相關經濟的報道（如《受H7N9影響羽絨服廠商喊漲價，成衣或漲三四百》）也有存在。經濟與人民生活息息相關，經濟框架的相關報道在新聞傳播中也有重要地位。

三、新浪網關于H7N9報道的新聞框特色

綜上所述，新浪網關于H7N9的報道新聞框架具有如下特點：

第一、從主題上看，雖說我國的新聞報道把正面宣傳放在首位，而在網絡主流媒體上這種現象仍然存在，但已經注意到各種主題的平衡分布。在關于公共衛生事件所引發的社會問題和行動誤區上，都給予了大量的報道，這對預防疫情發展和維護社會穩定起到了積極作用。

第二、從形式上看，網絡媒體能夠很好地運用多媒體資源和方式對公共衛生事件進行全方位的解析，開辟了關于此類報道的新模式。

第三、從資料使用上看，網絡媒體已經漸漸擺脫了缺少權威性的弊端，用及時報道事實，普及科學知識并用深入的調查采訪來樹立網絡媒體的新形象。

第四、雖然網絡媒體有種種優勢，但是因為其信息量大和龐雜，難以突出重點，容易讓受眾產生碎片感，這是網絡相關媒體需要引起重視的。

參考文獻

①《國家突發公共事件總體應急預案》，2006-1-8

②《突發公共衛生事件應急條例》，2003-5-12

③李特約翰：《人類傳播理論》[M]. 北京：清華大學出版社，2004

④孫彩芹，《框架理論發展35年文獻綜述——兼述內地框架理論發展11年的問題和建議》[J].《國際新聞界》，2010（9）

⑤吳濤，《框架理論視角下的戶籍改革報道》[J].《東南傳播》，2012（1）

⑥賀曉棟，《都市報災后重建的選擇性呈現》[J].《東南傳播》，2012（9）

（作者：均為現為河北大學新聞傳播學院研究生）

責編：姚少寶