黨的十七大以來維護意識形態安全的新經驗

王建軍

〔摘要〕 黨的十七大以來，在維護意識形態安全方面積累和形成了重要經驗：維護意識形態安全，要始終堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，要不斷增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力，要堅決反對任何歪曲和丑化黨的歷史的錯誤傾向，要牢牢掌握信息化條件下意識形態工作的主導權。

〔關鍵詞〕 十七大，意識形態安全，歷史經驗，馬克思主義，社會主義意識形態，輿論引導能力

〔中圖分類號〕D616 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2013）06-0055-04

意識形態安全是國家安全的有機組成部分，是國家文化安全的核心內容。胡錦濤同志指出，“我們是當今世界最大的社會主義國家，必然會長期面對各種敵對勢力在意識形態領域的滲透活動。” 〔1 〕 （P25 ）黨的十七大以來，“敵對勢力加緊思想文化滲透，思想理論領域噪聲、雜音有時出現，鞏固社會主義意識形態的工作更加艱巨。” 〔2 〕 （P175）我們黨始終保持清醒頭腦，深刻把握新形勢下維護意識形態安全規律，有效抵御西方敵對勢力的思想文化滲透，取得了新認識，積累了新經驗。

一、維護意識形態安全，要始終堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位

每一個社會都有自己占統治地位的意識形態。社會主義國家是這樣，資本主義國家同樣如此。俄羅斯學者B.B索羅林在《美國歷史上的意識形態——從建國的奠基者到20世紀末》一書中指出：“許多人認為美利堅合眾國是非常實用的國家，而不具有豐富的精神遺產和意識形態傳統。這是極其簡單化的認識”。馬克思主義是我國的主導意識形態，在我國意識形態領域處于指導地位。“西方敵對勢力的鼓噪，國內的各種噪音雜音，不僅過去有，現在有，將來也還會有。關鍵是我們自己要有主心骨，要鞏固和發展馬克思主義在意識形態領域的指導地位。” 〔3 〕 （P684 ）

堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，要加強對馬克思主義理論的研究。堅持馬克思主義，就要清楚地知道哪些是必須始終堅持的馬克思主義基本原理，哪些是馬克思、恩格斯在特定歷史條件下作出的個別結論，哪些是必須澄清的附加在馬克思主義名下的錯誤觀點，這些問題既是實踐問題，更是理論問題。十七大以來，我們黨加強了馬克思主義理論研究，2004年作出了實施“馬克思主義理論研究和建設工程”的重大戰略決策，黨的十七大、十七屆四中全會、十七屆六中全會都不斷強調要繼續深入推進這一工程。“我們黨實施工程的根本目的，就是要不斷鞏固和加強馬克思主義在意識形態領域的指導地位，用發展著的馬克思主義指導新的實踐。” 〔2 〕 （P463 ）通過實施這一工程，馬克思主義經典著作編譯和基本觀點研究取得重大突破，對必須堅持的馬克思主義基本原理和馬克思主義在當代的新發展做出了有說服力的論證和說明。實踐表明，馬克思主義理論研究和建設工程，是堅持馬克思主義的戰略工程、生命工程、基礎工程，對新形勢下維護意識形態安全具有重大而深遠的意義。

堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，要不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。馬克思主義的生命力就在于創新，在于能夠不斷隨著實踐的發展而發展，用發展著的馬克思主義指導新的實踐。黨的十七大以來，隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，中國特色社會主義實踐面臨的新情況、新問題層出不窮，迫切需要我們緊密結合我國國情和時代特征大力推進馬克思主義理論創新。黨的十七大強調開拓“馬克思主義中國化新境界”，“推動當代中國馬克思主義大眾化”，黨的十七屆四中全會進一步提出了“不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化”的任務。“馬克思主義中國化時代化大眾化的實質，就是中國共產黨人在實踐基礎上對馬克思主義的理論創新；就是把馬克思主義同中國實際和時代特征相結合，運用馬克思主義的立場、觀點、方法研究和解決中國革命、建設和改革中的實際問題，堅持和發展馬克思主義；就是運用中國人民喜聞樂見的民族語言來闡述馬克思主義理論，揭示中國革命、建設和改革的規律，使之成為具有中國風格和中國氣派的馬克思主義。” 〔4 〕馬克思主義中國化時代化大眾化的最大成果就是確立了科學發展觀的指導地位，賦予了當代中國馬克思主義鮮明的實踐特色、民族特色和時代特色。實踐證明，只有不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，才能不斷賦予馬克思主義新的生機和活力，使馬克思主義煥發出強大的生命力、創造力、感召力。

堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，要堅決抵制錯誤思潮的影響。正確的思想總是在同錯誤的思想做斗爭的過程中發展起來的。馬克思主義是在斗爭中創立的，也是在斗爭中發展的。十七大以來，西方國家“憑借經濟、科技等優勢，加大對我進行思想文化滲透。境外敵對勢力加緊對我進行干擾和破壞。他們插手我人民內部矛盾和群體性事件，攻擊我基本政治制度、新聞出版制度和司法制度等。國內思想理論領域噪音、雜音也時有出現。” 〔2 〕 （P175 ）我們黨深入闡釋了“六個為什么”，旗幟鮮明、立場堅定地講清楚了我們必須堅持什么、為什么必須堅持，也講清楚了我們不能搞什么、為什么不能搞。著力劃清了“馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限”這“四個重大界限”，有效引導社會輿論，不斷發展壯大積極、健康、向上的主流思想輿論，為經濟社會又好又快發展營造了良好的思想政治環境。

二、維護意識形態安全，要不斷增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力

胡錦濤同志指出：“我們同各種敵對勢力在意識形態領域的斗爭，本質上是社會主義價值體系和資本主義價值體系的較量。” 〔1 〕 （P25 ）黨的十七大報告指出，要“建設社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力。”把建設社會主義核心價值體系作為增強社會主義意識形態吸引力和凝聚力的途徑，不僅是對社會主義核心價值體系的認識深化，更是維護意識形態安全思想的重大創新。

增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力，要依托社會主義核心價值體系形成社會主義核心價值觀。增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力，就要使社會主義意識形態更加生活化、大眾化。社會主義核心價值體系，以理論層面為主導，統領理想、精神、道德等不同層面，使意識形態與人民群眾的日常生活相結合，使理論化的意識形態更加感性，不僅創新了社會主義意識形態理論，而且拓展了增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力的途徑。要進一步緊扣社會主義核心價值體系四個方面的內容，提煉、概括出反映這個體系本質的社會主義核心價值觀，使社會主義核心價值體系更加便于傳播，便于普通群眾掌握。黨的十八大報告提出要“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”。這從理論上明確了提煉、概括社會主義核心價值觀的基本原則，在實踐中，一些地方和行業也在建設社會主義核心價值體系的過程中形成了各具特色的城市精神、行業精神，為提煉、概括社會主義核心價值觀積累了經驗。要進一步把理論與實踐相結合，全面掌握不同群體、不同階層人們的價值期盼，提煉概括社會主義核心價值觀，打破西方的話語壟斷、輿論壟斷，努力掌握話語權、贏得主動權。

增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力，要用社會主義核心價值體系有效引領多樣性社會思潮。黨的十七大以來，隨著社會結構的深刻變化和利益格局的深刻調整，“引領社會思潮的任務更加繁重。” 〔2 〕 （P174 ）胡錦濤同志指出，“要密切關注社會思想動態和文化發展趨勢，經常分析思想理論領域的形勢，著力提高駕馭意識形態復雜局面、引領社會思潮的能力。” 〔1 〕 （P135 ）黨的十七大報告也提出，要“積極探索用社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑，主動做好意識形態工作，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響。”用社會主義核心價值體系引領社會思潮，既要堅持馬克思主義的一元指導地位，又要尊重差異、包容多樣，樹立多樣共生的意識，不斷擴大社會主義意識形態的包容度和影響力，在多元中立主導、在多樣中謀共識、在多變中把握正確方向。但對于錯誤的社會思潮，特別是反馬克思主義的社會思潮，絕不能任其蔓延滋長，必須積極主動地開展旗幟鮮明的思想斗爭，因為思想文化陣地，如果馬克思主義不去占領，反馬克思主義的東西就必然會去占領。

增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力，要推動社會主義核心價值體系得到人民群眾的認同。社會主義核心價值體系如果不能被人民群眾所認同，就不能真正發揮價值體系對人民群眾的價值規范和引導功能。促進人民群眾認同社會主義核心價值體系，要抓住教育引導這個基礎工作，“深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育，弘揚社會主義先進文化，增強各族人民對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同”。〔5 〕 （P691 ）同時，要“把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，把社會主義核心價值體系的要求貫穿到媒體傳播之中，落實到精神文化產品創作生產之中，融會到日常工作生活之中，體現到政策法規制定和社會管理之中，使之轉化為人民的自覺追求。” 〔1 〕 （P69 ）

三、維護意識形態安全，要堅決反對任何歪曲和丑化黨的歷史的錯誤傾向

《中共中央關于加強和改進新形勢下黨史工作的意見》指出，“國際國內意識形態領域許多問題涉及黨的歷史。正確認識和對待黨的歷史，關系黨的形象，關系黨的生命，關系國家長治久安。”蘇聯亂史亡國的教訓也告訴我們，否定歷史往往是搞亂社會主義國家意識形態的突破口。黨的十七大以來，黨中央高度重視黨史研究和宣傳工作。2010年，黨中央召開了全國黨史工作會議，對加強和改進新形勢下黨史工作作出全面部署。習近平同志在全國黨史工作會議上強調，要堅決反對任何歪曲和丑化黨的歷史的錯誤傾向。

反對任何歪曲和丑化黨的歷史的錯誤傾向，要牢牢把握黨的歷史發展的主流和本質。黨的歷史既包含著黨的偉大成就、成功經驗與優良傳統，也包含著黨在奮斗中經歷的曲折和探索中發生的失誤。把握黨的歷史，要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點、方法，深刻認識黨的歷史的主流和本質是黨領導全黨同志和全國各族人民不斷為實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福而不懈奮斗的歷史，是黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、不斷探索適合中國國情的革命和建設道路、推進改革開放和社會主義現代化建設、推進馬克思主義中國化和理論創新的歷史，是黨加強和改進自身建設、保持和發展黨的先進性、不斷經受住各種風險和挑戰考驗、發展壯大的歷史。只有把握主流和本質，才不會一葉障目，得出以偏概全的錯誤結論。

反對任何歪曲和丑化黨的歷史的錯誤傾向，要正確看待黨的奮斗經歷中特別是新中國成立后出現的失誤和曲折。研究宣傳黨的歷史，要堅持全面、客觀、實事求是的原則，既要講清楚正面的成就和成功的經驗，也不能回避經歷的曲折和失誤。在分析黨的錯誤和曲折歷史時，關鍵是用馬克思主義方法論講清楚其發生的原因。“在分析任何一個社會問題時，馬克思主義理論的絕對要求，就是把問題放到一定的歷史范圍之內。” 〔6 〕 （P401 ） “脫離歷史的具體環境來提這個問題，就等于不懂得辯證唯物主義的起碼要求。” 〔7 〕 （P197 ）黨在歷史上的曲折和失誤是一定歷史條件下的產物，是在前進過程中發生的失誤，不能無限夸大失誤面，把局部性質的錯誤說成是全局性質的錯誤，把工作中的失誤說成是個人品德的錯誤，把體制機制原因說成是根本制度的原因。攻其一點不及其余，就違背了馬克思主義基本原則，失去了黨史明史知今、鑒往、知來的價值，客觀上為敵對勢力攻擊社會主義提供了口實。

反對任何歪曲和丑化黨的歷史的錯誤傾向，要遵守黨的兩個歷史問題決議。我們黨有兩個歷史決議，一個是1945年七大以前通過的《關于若干歷史問題的決議》，另一個是1981年通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。特別是《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，是“文化大革命”后黨的指導思想撥亂反正基本完成的標志，是在付出了“文化大革命”的沉重代價之后制定出來的，來之不易。實踐證明，歷史決議的判斷和結論是科學的，經起了歷史的檢驗。研究和宣傳黨史，要遵守歷史決議，特別是要遵守第二個歷史決議，既不回避歷史決議對“文化大革命”及其以前的錯誤的結論，也不否定歷史決議對建國后社會主義成就的肯定、對毛澤東思想和毛澤東歷史地位的肯定。在堅持歷史決議的基礎上研究宣傳黨史，才能把黨史的黨性和科學性統一起來，推進中國特色社會主義實踐向前發展。

四、維護意識形態安全，要牢牢掌握信息化條件下意識形態工作的主導權

科技的發展給宣傳思想文化工作提供了機遇，也帶來了挑戰。互聯網的出現，一方面為宣傳黨的理論和路線方針政策提供了更加便捷的手段，另一方面也對維護意識形態安全提出了新要求。“特別是當前，通過互聯網、手機，各種淫穢色情有害信息傳播蔓延，敵對勢力加緊對我進行思想文化滲透，對此我們的管理還不夠有效，掌控還不夠有力。這就要求宣傳思想文化戰線積極適應現代信息技術發展的新趨勢，加快占領新興媒體陣地，提高駕馭新興媒體的能力，形成網上正面輿論強勢，牢牢掌握信息化條件下宣傳思想文化工作的主導權。” 〔5 〕 （P377 ）

牢牢掌握信息化條件下意識形態工作的主導權，要改進互聯網管理體制。互聯網在我國最早是作為科學技術引進的，然后逐漸從科技領域向商務領域和新聞領域擴展。這種發展歷程導致我國互聯網一開始并不是由意識形態部門、宣傳思想部門管理的。但隨著互聯網內容逐步向意識形態領域擴展，互聯網管理體制也要相應發生轉變。黨的十七屆六中全會提出，“要認真貫徹積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加強和改進網絡文化建設和管理”。《關于加強和改進互聯網管理工作的意見》也提出，要在中央統一領導下，將目前相對分散在多個部門手中的互聯網管理職責集中起來，形成以國家互聯網信息辦公室、工信部、公安部三個部門為主，同時文化、廣電、教育、新聞出版、工商和國家安全、保密等相關部門，根據各自職責，共同做好互聯網管理工作的新格局。這充分體現了我們黨對互聯網發展趨勢和發展規律的正確把握，為改進互聯網管理體制指明了方向。

牢牢掌握信息化條件下意識形態工作的主導權，要堅持依法管網。法律法規是規范一切社會關系的根本手段，同樣也適用于網絡社會。通過法律手段管理互聯網是世界各國的通行做法。 “9·11”事件后，網絡信息安全領域加強立法成為普遍趨勢，立法的重點是對網上內容進行監控和管理，如美國《愛國者法》和《國土安全法》授權政府或執法機構監控和屏蔽任何“危及國家安全”的互聯網內容，英國《調查權法案》、日本《犯罪搜查通信監聽法》、澳大利亞《聯邦政府互聯網審查法》等也授權本國調查機關必要時可對互聯網信息進行公開或秘密的監控等。黨的十七大前，我國已經出臺了《關于互聯網的經營管理辦法》、《關于互聯網的安全管理辦法》、《關于互聯網的信息上網管理辦法》、《關于互聯網上的專線管理辦法》和《關于協調互聯網上網資費的管理辦法》等法律法規。黨的十七大后，我國又先后頒布了《互聯網信息服務管理辦法》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》、《計算機病毒防治管理辦法》、《關于加強微博客信息服務管理的通知》等。這些法律法規有效推動了健康網絡環境和秩序的建立，推動了我國互聯網的依法、規范、有序地運行。

牢牢掌握信息化條件下意識形態工作的主導權，要提高互聯網上的輿論引導能力。輿論引導正確，利黨利國利民；輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民。胡錦濤同志指出：“要高度重視網絡文化建設，加強對互聯網、手機短信等新興媒體的應用和管理，支持重點新聞網站建設，提高網絡文化產品和服務供給能力，主動引導網上輿論，有效防范和遏制有害信息傳播，努力使互聯網成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神文化生活健康發展的廣闊空間。” 〔1 〕 （P86-87 ）我國一方面連續在全國開展了整治互聯網低俗之風，整治網絡暴力，整治網絡謠言等一系列專項行動，清理整治政治類有害信息，規范微博客、網站地方頻道的管理；另一方面積極利用網絡傳播優勢，精心組織了黨的十七大、北京奧運會、慶祝新中國成立60周年、建黨90周年等一系列的主題宣傳，網上主流輿論不斷鞏固壯大。實踐表明，網絡作為影響廣泛的大眾傳媒，必須把堅持正確導向放在突出位置，始終堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，高揚主流輿論，唱響網上思想文化主旋律。

參考文獻：

〔1〕論文化建設——重要論述摘編〔M〕.北京：學習出版社、中央文獻出版社，2012.

〔2〕十七大以來重要文獻選編（上）〔M〕.北京：中央文獻出版社，2009.

〔3〕十六大以來重要文獻選編（下）〔M〕.北京：中央文獻出版社，2008.

〔4〕本刊文化編輯部課題組.不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化〔J〕.求是，2011（12）.

〔5〕十七大以來重要文獻選編（中）〔M〕.北京：中央文獻出版社，2011.

〔6〕列寧全集：第20卷〔M〕.北京：人民出版社，1958.

〔7〕列寧全集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1959.