關于電網建設與工程管理的探討與研究

蘇同連

摘 要：電網工程的管理受到資金、技術以及各項資源等多種因素的共同影響，但是對于電網工程的施工現場而言最常見的問題還是安全隱患。本文從電網施工的隊伍建設、安全交底和投運標準等三個方面的問題進行闡述，同時相對應地提出了三種解決問題的對策，對電網工程施工這一重要課題進行了分析和研究。在文章的后半部分，本文就“如何加強我國電網建設的管理”展開討論，根據目前的狀況論述了加強電網建設管理應該關注的幾個重要方面。

關鍵詞：電網建設 電網工程 施工管理 基建工程 安全交底一、電網工程常見問題分析

電網工程管理工作由于受到資金、技術以及各項資源的密集度的影響，另外，電網工程的方案設計、電力設備的制造、各種施工材料的采購與運輸以及交叉施工等實際情況也會對整個電網工程的施工管理造成影響。在電網工程的施工過程中，會出現影響施工進度和施工質量的若干問題，現對這些問題進行總結和分析，并尋找相應的解決對策。

電網施工現場存在的問題主要是安全隱患。近年來我國電網建設的任務非常繁多，而且呈現出任務重時間緊的特征，這樣在選用施工人員時就無法完全按照技術要求進行全員選拔，會允許施工隊伍中有一部分安全意識淡薄、技術水平較低的初級人員，這部分人員往往成為施工現場管理的盲區。另外，施工現場的各類機械設備與電氣設備在設計、安裝與使用過程中都會存在一定的安全隱患，這些隱患在過于粗糙的作業環境中很容易暴露出來，給電網施工的現場管理帶來一定的威脅。

第一，施工隊伍良莠不齊，難于管理。

為了滿足電網施工作業對勞動力的需求，我國電網施工隊伍普遍運用合同工、勞務工和農民工等人員，這些勞動力的技術水平與文化程度參差不齊，對待安全事故的意識也各不相同。即使是隊伍中的一小部分合同工，雖然他們長期從事電網施工作業，在技術水平與安全意識上都比非合同工要有所改善，但是由于管理的疏忽，造成這批人基本上停留在對施工現場表面隱患的意識上，并未將其深化和理解，在實際操作中也只是機械化地采取習慣性防護措施，缺乏主動性。非合同工只能夠從事簡單的輔助性工作，因此上級部門對其安全教育也相對簡單，造成了這些人員一旦接觸新的工作環境，無法判斷風險的存在性，不知道如何進行風險預防控制。

第二，交叉作業司空見慣，動態風險。

電網施工的一個最大最明顯的特征就是施工現場狀況變化較大較頻繁，并且各種施工作業頻繁交叉作業。整個電網工程的施工現場的安全措施和設備狀況也隨著工程進度的推進而不斷發生變化，施工作業過程中的各類風險源也隨時隨地發生改變。雖然每個施工隊伍都在各自的施工范圍內進行了安全培訓和技能學習，也充分進行了詳實的安全交底活動，但是進行交叉作業的不同施工隊伍之間的溝通工作卻并非提前預知的，這就造成了施工現場的不同隊伍之間的安全措施與技術交底不相匹配的現象。

二、電網工程常見問題的對策探討

為了改善目前電網工程施工過程中普遍存在的幾個問題，提高我國電力電網工程的施工管理水平，完善電網系統管理的各項規章制度，針對上述三個問題，我們提出了三個對應的解決方案。

第一，加強隊伍建設，落實安全第一的基本方針。

安全應該放在首位，它要求電網建設單位嚴格落實各個崗位的安全責任，一級對一級的安全負責，一級對一級的責任形成支撐，這樣上下互保，建立起一套完整系統的安全制度。落實安全制度就要從管理人員抓起，通過教育和培訓的方式提高管理隊伍對安全的責任心，這樣才有利于各項規章制度得以落實。

第二，對電網施工人員進行全面的安全交底。

安全交底工作不能再僅局限于這支隊伍要進行的工作內容，而要將與其工作內容相交叉的其他方面的安全問題進行技術交底。這樣可以有效避免不同施工隊伍在統一施工場所施工時存在不明風險源，消除因溝通不到位引起的安全隱患，降低施工風險。

三、如何加強我國的電網建設管理

隨著我國市場經濟的不斷完善與發展，為了確保我國電網事業的順利進行，電網的建設單位應該加強對電網建設的管理力度，提高我國電網建設的質量水平。電網的建設單位是開展電網建設項目的主體，除了要做好基本的施工建設工作以外，還應加強對電網建設的管理工作，及時發現施工中的各種問題，確保電網建設項目順利完成。

第一，要做好電網建設的前期準備工作。

前期準備工作關系著電網建設項目能否順利實行，在這一階段，建設單位需要為設計單位提供完整、真實的基礎材料，并對項目建設的外部條件進行落實，避免任何有礙于施工進行的事項發生。

第二，要嚴格控制電網建設成本。

我國提出工期定額的概念，這是建立在建設管理與技術管理的平均水平上所產生的，要求施工單位以實際情況為出發點進行科學的方案制定，兼顧勞動效率、項目組織水平、技術裝備水平等綜合因素，最終確定一個符合相關要求的經濟合理的工期定額。

第三，加強監督機制的建設。

在電網建設項目實施過程中，要充分發揮建設單位在整個電網建設工程管理中的作用，加強對項目資金的監督、協調與管理。根據我國現行的監理制度，施工單位需要授權監理方，按照監理的細則要求開展工作，履行監理代表職責，提高項目質量水平。

電網工程施工管理與建設管理是一個非常重要的課題，我們相關工作人員需要進行長期的科學研究，理清管理的新思緒，探尋更為先進科學的管理措施與技術，保證施工優質，使企業在競爭日益劇烈的電建市場中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]白思俊.現代項目管理[M].北京.機械工業出版社.2002年.

[2]國度電力公司.工程項目管理形式[M].中國電力出版社.2002年.