淺談建筑工程造價預算的難點及控制

段旭 王麗

摘 要：作為階段性投資控制的重要依據，建筑工程造價預算在基本建設中起著承上啟下的作用，在工程造價管理中具有舉足輕重的地位。由于受到市場、人為等因素影響，探討建筑工程造價預算控制問題，對造價預算進行有效控制，成為當前建筑業界所關注的焦點問題。

關鍵詞：建筑 工程造價 預算

工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。也就是一項工程通過建設形成相應的固定資產、無形資產所需用一次性費用的總和。作為階段性投資控制的重要依據，建筑工程造價預算在基本建設中起著承上啟下的作用，在工程造價管理中具有舉足輕重的地位。由于受到市場、人為等因素影響，先期的造價預算常出現偏差，超預算的現象屢見不鮮，這顯然不利于對工程造價的控制。因此，探討建筑工程造價預算控制問題，對造價預算進行有效控制。

1建筑工程造價超預算的原因分析

工程之初所做的概預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預測并對預算留有余地，但還是不能做到完全準確無誤，當出現上述情況時，工程造價很可能出現超預算。某些預算編制人員對工程情況調查、研究得不夠深入、詳實，所編制出的造價預算出現缺項、漏項等差錯，無法全面反映和正確預測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性，造價預算在實際工程中喪失了應有的指導作用，為了確保工程質量和進度，超預算行為成為建設單位迫不得已的選擇。建筑工程項目施工時間長、場面大、工序多，一旦管理不善，施工情況就得不到及時反饋，難以對工程實施階段的工程造價進行監控及調整，容易造成資金浪費和工程造價超預算。不少建筑單位將工程造價預算控制看成孤立、靜態的過程，僅僅重點對招投標階段及竣工結算階段的預算造價進行控制，從而忽視了施工階段工程造價動態的控制，最后導致工程造價超預算。

2 建筑工程造價預算編制的難點

工程造價預算的編制工作十分重要，編制科學合理的工程造價概預算是對工程造價進行有效控制的基礎。預算編制人員應該掌握項目現場的具體情況，然后綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。在編制以前先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類標準圖集等等相關資料，深入現場勘察和調查施工環境并且進行施工方案研究，要熟悉現行建筑工程預算定額、取費標準、統一工程量計算規則及材料預算價格。按照項目管理要求和工程內容明確工程計價類別、報價依據、市場價格信息，合理確定不可競爭項目的類別、數量，對調整合同價的原則和細則作出規定。施工前先熟悉施工圖紙，精確計算工程量與套用定額單價。在造價預算編制過程中，并要反復閱讀設計圖紙直至深刻理解設計者的意圖，把閱讀圖紙和熟悉工程、審核圖紙的過程可以結合起來，然后做出準確的預算編制分項，在計算出相應工程量，熟練套用單價，最大限度地防止漏記、重記、錯套等等失誤出現。

3 建筑工程造價預算的有效控制措施

3.1 科學嚴謹的編制工程造價預算工作

科學合理嚴謹的編制工程造價預算工作是有效控制超預算現象的本質工作，能從根本上解決超預算現象問題所在，因此我們需要從以下幾個方面來完善這個工作。第一、預算編制工作者應詳細了解項目現場的具體情況，以及工程施工組織特點，全面考慮各個環節，綜合各方面的因素，然后進行全面的詳細的預算編制。在編輯預算前，需要準備大量的前期工作，例如：采集工程各方面的勘察報告，施工設計圖紙，地形測量圖，各種標準圖集等詳細資料，深入現場勘察環節，研究施工現場環境及施工方案，詳細調查現行建筑工程取費標準，預算定額等，并制定合理的工程計算規則及確定合適的材料預算價格。第二、熟悉施工設計圖，精確計算工程量及材料預算。反復瀏覽解讀設計圖紙，理解設計意圖，將其與施工過程，等有機結合起來，再進行詳細的工程材料預算等編制工作。第三、客觀分析價格因素，編制采購成本價格時對價格差進行保留余地設計。建筑工程建設過程中所需要使用的設備及采購的材料品種繁多，價格不易，采購施工設備及施工材料占整個預算編制中極大的比重，約為60%-70%。這就要求工程造價編制者全面了解設備及材料的品種、規格、性能、價格等各方面的詳細資料。

3.2 關注建筑工程項目實施階段的預算控制

建筑工程項目的實施階段其實也是資金大量投入的階段，很多建設單位都忽略了這一過程的造價預算控制。其實，在建設工程項目的實施階段，存在了極大的施工浪費可能性，影響工程造價上升的因素主要有兩點：一、造價控制工作者無法控制及預測的外界因素影響，如自然災害，社會動蕩等；二、造價控制工作者可控制的影響因素，如：施工組織單位失誤、技術限制、合同變更等人為因素。建筑工程的施工階段，作為控制造價預算的關鍵環節，編制者應嚴格遵循合同造價預算的各項條款。并從經濟、合同、技術等多方面因素考慮采用合理措施，完善現場簽證等工作，對合同定價中主要費用進行正確合理計量，嚴格控制結算程序，安排專人即時督察，以保證各項費用，準確的按計劃進行，防止過量，超前支付，力求把工程造價損失降低到最低點。

3.3提升造價預算管理人員的整體素質

建筑工程造價預算管理是一項綜合性的、多學科的工作，它集知識性、政策性、專門性于一體。因而，對管理人員的要求也越來越高，造價預算管理工作者不僅需熟知工程造價預算的專業知識以及有關的法規、政策與法律，還需掌握設計、施工工藝、設備材料采購、投資控制、工程基本結構等有關的基礎知識。同時，造價預算管理工作又具有細致性、艱苦性，管理工作者常常要深入建筑工程的第一線，開展各種資料收集工作，如工程可行性分析、初步設計、設計施工圖以及工程施工等，這意味著工程造價預算管理工作者不僅需過硬而熟練的專業基本功。

4結束語

總之，工程造價預算是建筑工程管理的重要組成部分，對建筑工程的順利實施起著不可忽視的作用。然而，在實際工作中，常常出現一些工程造價預算超標的現象，這極大地影響了建筑工程的經濟效益。因此，建筑工程單位應重視工程造價預算管理工作，找出其存在的原因與相應的解決措施，從而有效控制工程造價預算，順利實現工程建設目標。

參考文獻：

[1]李盛.淺議建筑工程造價預算控制[J].今日南國，2012

[2]吳心倫編著.安裝工程定額與預算[M].重慶大學出版社，2012