淺談國有農場黨建工作與自身組織建設

鄒丁泉

【摘 要】要建立比較完善的現代國有農場企業制度，就應該加強國有農場黨組織的自身建設工作，充分發揮國有農場黨組織在國有農場中的核心作用。本文對國有農場在黨建工作中取得的成就進行了概括，圍繞國有農場黨組織自身建設提出了具體措施。

【關鍵詞】農場 黨建工作 組織建設

不斷加強國有農場黨組織自身的建設是黨始終保持先進性與活力的一大法寶。只有不斷強化國有農場中黨組織的自身建設，才能有效發揮黨組織在國有農場中的政治作用，而黨組織政治作用的大小直接關系到國有農場自身的發展。但是，國有農場黨組織的自身建設在取得一些成就的同時，仍然存在諸多問題，阻礙了國有農場的發展。黨的十八大明確指出，全面建成小康社會，而其難點在農場。國有農場扎根于農場，要堅持把解決好“三農”問題作為國有農場黨組織工作的重中之重，推進社會主義新農場建設，加快并促進城鎮化健康發展。因此，今后一個時期，各級黨組織和黨員干部必須要全面貫徹落實科學發展觀，全力解決好“三農”問題，加速國有農場經濟發展方式轉變，積極推進社會主義新農場建設。

一、國有農場黨組織建設中取得的成就

近幾年，國有農場黨組織一直把黨員的思想建設置于重要的位置，黨的十八大以來，圍繞全面建成小康社會，深入開展黨組織的學習與培訓活動，對于增強黨員的黨性和先進性發揮了積極作用。國有農場實行黨支部的目標管理，不斷完善黨支部的運行機制，使農場的黨建工作取得明顯成就。以筆者所在的皖河農場為例，主要表現在：一是開創了農場基層黨組織建設工作新局面；二是切實開展“訪民生、知民情、解民事”活動，實實在在與職工居民共謀發展，讓職工居民分享改革的成果；三是推進農場種田大戶、種田能手等“領頭雁”培訓工作，做到“一個都不能少”；四是做好年輕大學生干部的管理服務工作，在他們中深入開展踐行黨的群眾路線“六個一”活動；五是強化教育管理和監督服務，扎實抓好農場黨員隊伍建設；六是切實把“聯述、聯評、聯考”制度作為強化基層領導干部履職能力、提升各級領導干部廉潔從政意識和拒腐防變能力的重要舉措來抓。

二、國有農場黨組織自身建設

1、完善國有農場黨組織建設工作責任制，形成上下重視國有農場新局面

國有農場黨建工作放在統籌城鄉發展的大局中去審視、去把握，進一步解放思想，開闊思路，努力構建農場新型基層黨建工作新格局。創新國有農場黨建工作領導方式，落實各級黨組織和有關部門抓國有農場黨建工作的責任，改進和完善考核指標體系，形成一級抓一級、層層抓落實，上下聯動、齊抓共管的工作推進落實機制。

2、加強國有農場黨員的管理和培訓，提高黨員干部素質

首先是認真做好黨員教育培訓工作，不斷提高廣大黨員帶頭致富和帶領家庭農場共同致富的能力。加強政策法律教育和國有農場實用技術培訓，提高國有農場廣大黨員的政治、科技和文明素質，使他們率先成為推進社會主義新農場建設的新型農場主。大力推廣家庭農場、種田能手培訓的成功經驗，努力把黨員培養成為致富能手，把致富能手中的優秀分子培養成為黨員，在新農場建設中切實發揮骨干帶頭作用。積極探索在種田能手、科技能人、致富能手中培養入黨積極分子的有效途徑，改善國有農場黨員隊伍的年齡結構、文化結構和知識結構，不斷增強國有農場黨員隊伍的生機與活力。

3、發展壯大國有農場集體經濟實力，增強國有農場黨組織執行力

一方面積極爭取上級組織的政策和資金支持；另一方面從實際出發，繼續探索企業增收節支的新途徑、新門路。要建立國有農場黨組織自身的“造血”機制，實行政策傾斜，鼓勵國有農場黨組織積極探索在市場經濟條件下增加集體收入新的實現形式，不斷增強國有農場黨組織服務群眾的物質基礎。

4、建立黨員激勵、關懷和幫扶機制，完善黨組織自身建設

國有農場黨員隊伍是一個特殊的黨員群體，他們在社會階層相對處于弱勢的地位，對他們的管理理念，不僅要強調監督其履行黨員的義務，而且還需要針對他們的特點和自身狀況，加強對他們的關懷和服務工作，不僅要建立黨員激勵機制，而且還要建立黨員關懷和服務機制，尤其需要加強對困難黨員、老黨員和基層干部的關懷和愛護，這是增強基層黨組織凝聚力的重要途徑。國有農場黨組織要采取積極的措施，使國有農場黨員的基本權利得到保障。政治上要多關心，讓他們有更多的機會參與黨內事務；事業上多幫助，為黨員與群眾外出務工、返鄉創業提供更多的支持；生活上多關心，使生活困難的黨員通過黨內互助，走出困境。通過對黨員開展黨內服務和幫助，可以增強黨組織的凝聚力。

5、創新國有農場黨組織的工作方式，提高工作效率

解決新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題，根本的出路在于探索和創新。這就要求我們必須順應國有農場經濟結構不斷調整、產業不斷升級、國有農場黨員從業方式日益多樣化以及黨員流動性增強的趨勢，創新和調整國有農場黨組織設置，認真總結和推廣一些地方把黨組織建在產業鏈上，建在行業協會中，建在流動黨員相對集中的地方，建在經濟社會發展重要環節上的經驗，努力構建以分場黨組織為主體、產業黨支部為骨干、專業黨小組為基礎的新型組織體系。

三、加強國有農場黨組織自身建設的措施

一是注重選好配強黨組織負責人。國有農場及其下屬黨組織書記盡量由具有廣泛性代表性的黨員職工或職工代表擔任，規模較大、黨員較多的國有農場及其下屬單位，鼓勵配備專職書記或副書記。國有農場黨組織負責人選舉產生后，要報上級黨組織批準。

二是做好發展黨員工作。發展黨員是組建黨組織的基礎。國有農場工會、共青團負責人不是黨員的，應當列為重點培養對象，條件成熟的要及時發展。積極審慎做好在國有農場承包大戶和承包示范戶中發展黨員工作。建立健全群團組織推優入黨、動態培養、入黨預審、入黨公示和入黨后跟蹤教育等制度，確保發展黨員質量。

三是做好黨員教育管理工作。國有農場要設置黨員情況欄，引導、鼓勵流動黨員亮明身份，摸清黨員底數。國有農場黨組織要主動做好黨員組織關系接轉工作，確保每個黨員都能及時編入黨的組織，參加黨的組織生活，納入黨組織的有效管理和監督。

四是開展好黨組織活動。堅持為國有農場所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護、為家庭農場所支持和務實靈活的原則，努力拓寬活動內容，創新活動載體，改進活動方式，增強活動實效。

五是加強黨組織制度建設。按照黨章和有關規定，結合國有農場特點，認真落實“三會一課”制度，建立健全黨組織生活制度、學習制度、會議制度、工作制度等相關制度，用制度規范自身建設和非公有制國有農場黨建工作。

綜上所述，我國國有農場的黨組織建設雖然取得了一定的成就，對國有農場發展發揮了一定作用，但在新形勢下，國有農場要適應新形勢發展的要求，就應該不斷完善自身黨組織的結構，加強黨員干部隊伍建設，從而發揮黨組織在國有農場中的戰斗堡壘作用，為國有農場順利進行產業升級換代、建立和完善現代企業制度奠定堅實的基礎。

參考文獻

①張俊，《淺談企業基層黨建思想政治工作與生產經營管理的結合》，《江漢石油職工大學學報》，2009（3）

②袁紅起，《努力構建城鄉統籌的基層黨建新格局》，《農村工作通訊》，2009（23）

②胡序杭、萬慧進，《農村基層黨建領導體制與工作機制探析》，《長白學刊》，2008（4）

（作者單位：安慶市安徽省皖河農場）

責編：姚少寶