辛穎
摘要:中國經(jīng)濟(jì)正走向發(fā)展關(guān)鍵期和改革攻堅(jiān)期,改變舊式的發(fā)展模式,以嶄新的姿態(tài)迎接新的未知與挑戰(zhàn),是當(dāng)今時(shí)代中國發(fā)展的主題。支持過去30多年高速增長的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢正在逐步消減,取而代之的是更加注重以人為本的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了改善、改良、直至改變舊式的發(fā)展模式,近年來,國家和各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策,涉及融資、法律、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面,以支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。那么這些政策制定的意義何在?如何通過這些政策的導(dǎo)向作用引領(lǐng)我國未來由制造大國向創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)型?本文通過分析當(dāng)今中國形勢,研究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展方向,并對(duì)中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型提出看法。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生創(chuàng)業(yè);制造業(yè)轉(zhuǎn)型
一、 中國現(xiàn)今發(fā)展?fàn)顩r與所遇見的阻力
改革開放后的30年,中國實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,所取得的成就讓全世界矚目。這30年中,中國經(jīng)濟(jì)增長成為世界第3大經(jīng)濟(jì)體,成為在國際舞臺(tái)上占有重要一席的發(fā)展中大國,成為第一大貿(mào)易國和外國直接投資目的地。很多發(fā)展專家和理論家都在談?wù)撝爸袊l(fā)展模式”。無疑,高速增長的經(jīng)濟(jì)背后,隱藏著危機(jī)與問題。
1、中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以長期健康為代價(jià)的,這種“粗放型”的發(fā)展模式,高投資水平、高資源消耗、高浪費(fèi)、高污染和低效率,使得經(jīng)濟(jì)成就的代價(jià)越來越高。首先列舉一系列驚人的數(shù)據(jù):中國目前占世界GDP的約5%,卻消耗了全球三分之一的煤炭、鋼鐵和棉花,以及將近一半的水泥;國家環(huán)??偩殖姓J(rèn),中國萬元GDP能源消耗相當(dāng)于世界平均水平的3至11倍。[1]看著這一系列觸目驚心的數(shù)字,我們不得不承認(rèn)30年的經(jīng)濟(jì)高速增長在很大程度上是建立在資源過度消耗甚至浪費(fèi)的基礎(chǔ)之上,以犧牲環(huán)境和犧牲后代的機(jī)會(huì)獲得。
2、 在對(duì)外貿(mào)易中,我國一直處于貿(mào)易順差,但是“中國制造”卻處于世界制造產(chǎn)業(yè)鏈中的下游;我國出口的產(chǎn)品大多數(shù)是技術(shù)含量低,單價(jià)低,附加值低的“三低產(chǎn)品”,進(jìn)口的卻是“三高”產(chǎn)品。我們?nèi)鄙賹儆谧约旱钠放疲荒芤揽績r(jià)格戰(zhàn),因此無法賺取高額利潤。
國際金融危機(jī)的爆發(fā),使得全球制造業(yè)競爭格局出現(xiàn)變化。歐美等高新技術(shù)輸出國更加重視高端制造業(yè)的發(fā)展。未來的時(shí)代必定是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所引導(dǎo)的。如微電子技術(shù),生物質(zhì)能等行業(yè)都處于快速發(fā)展階段。中國要想不落后,就必須加緊自我研制與開發(fā)。再者,國際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,“中國制造”屢遭反傾銷。這些都告訴我們“中國制造”的轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)更加迫切與艱巨。
3、 中國經(jīng)濟(jì)增長的另一個(gè)問題是,勞動(dòng)力價(jià)格的長期扭曲。表面上,中國的平均工資也一直在增長,但其實(shí)大部份流向了壟斷行業(yè)和高管人員,直接制造產(chǎn)品的工人工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它國家。未來隨著中國動(dòng)力成本的提高,人民幣升值及環(huán)境資源等因素的惡化,中國低成本的優(yōu)勢將逐漸消失。
中國企業(yè)大多是利用消耗原材料與雇傭廉價(jià)勞動(dòng)力為發(fā)展優(yōu)勢,然而人力成本增加,并且加上人民幣升值的影響,傳統(tǒng)優(yōu)勢有下降趨勢。與此同時(shí),印度,墨西哥等國家以更為低廉的成本,承接了大量勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
綜上所述,這種沒有效率的經(jīng)濟(jì)增長有三個(gè)必要條件。第一是自然資源的高消耗率;第二是以壓低價(jià)格作為競爭手段;第三是人為的控制成本。因此,以此方式建立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制是不可能長久維持的。
二、中國未來的發(fā)展方向
從供給方面來看,隨著技術(shù)創(chuàng)新的深化,會(huì)有越來越多的產(chǎn)品被創(chuàng)造出來。而技術(shù)創(chuàng)新一方面會(huì)提高生產(chǎn)力帶動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展,另一方面可以推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。由此提高產(chǎn)品性能推動(dòng)人類生活方式的革命性轉(zhuǎn)變。從需求方面來看,隨著全球人口增多、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步,購買力會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,將創(chuàng)造更大規(guī)模和更高水平的制造業(yè)產(chǎn)品的市場需求。
中國科學(xué)院院長路甬祥在《新形勢、新挑戰(zhàn)、新需求、新目標(biāo)——由制造大國走向創(chuàng)造強(qiáng)國》中提出,隨著中國制造業(yè)快速發(fā)展,一大批制造企業(yè)日益成長壯大,特色制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逐步形成,生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提升,競爭力與日俱增。但我國制造業(yè)水平總體上還不高,許多領(lǐng)域仍處于國際產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值的低端,創(chuàng)新能力較弱,自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)少,大型跨國經(jīng)營企業(yè)和國際著名品牌少,我國是制造大國,但還不是制造強(qiáng)國。[2]
當(dāng)前我國制造業(yè)發(fā)展面臨資源、環(huán)境的雙重制約,如果單純依靠數(shù)量增長是走不長久的,我們必須要依靠技術(shù)進(jìn)步以科技促生產(chǎn)。要從制造大國向創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變,科技創(chuàng)新是支柱。因此,努力降低資源和能源的消耗同時(shí)加快制造業(yè)信息化進(jìn)程和培養(yǎng)制造業(yè)人才,創(chuàng)造屬于自己的中國品牌才是重中之重。
三、大學(xué)生創(chuàng)新的優(yōu)勢與競爭力
科教興國是我國的國策,加強(qiáng)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的深層次問題。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來也使得知識(shí)和信息成為最重要的資源。這就為受過高等教育的大學(xué)生提供了自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,社會(huì)需要更多的運(yùn)作靈活的創(chuàng)新企業(yè)及其生產(chǎn)的創(chuàng)新產(chǎn)品,有自主創(chuàng)新能力的大學(xué)生將成為未來勞動(dòng)力市場的主力軍。作為充滿活力和生機(jī)的一個(gè)群體,大學(xué)生蘊(yùn)含著很高的創(chuàng)業(yè)熱情和潛能,但是最重要的是,大學(xué)生作為國家的棟梁,代表著新一代的發(fā)展方向,他們有著更充沛的精力與體能,更卓越的創(chuàng)新思維,更敏捷的應(yīng)對(duì)能力,更與時(shí)俱進(jìn)的思維方法。國家引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要目的是改變當(dāng)今發(fā)展現(xiàn)狀,鼓勵(lì)大學(xué)生運(yùn)用在校所學(xué)專業(yè)知識(shí),打造屬于自己的品牌,屬于中國的品牌。
首先大學(xué)生具有創(chuàng)新精神,據(jù)統(tǒng)計(jì),大學(xué)時(shí)代是人生創(chuàng)新意識(shí)最強(qiáng)的時(shí)代,大學(xué)生不僅思維活躍,充滿活力,喜歡直接接受新鮮事物,并且學(xué)校的學(xué)習(xí)使大學(xué)生具有一定的動(dòng)手實(shí)踐能力。初生牛犢不怕虎的敢想敢做的作風(fēng)充分在大學(xué)生身上體現(xiàn)。
其次,大學(xué)生在學(xué)校里學(xué)到許多理論知識(shí),這些為創(chuàng)造提供了知識(shí)儲(chǔ)備的前提。通常大學(xué)是科研成果和科技人才的聚集地。在這里同學(xué)老師相互交流最容易碰撞出思維火花。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一開始就必定會(huì)走上高科技、高技術(shù)含量的領(lǐng)域。用智力換資本是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特色。
最重要的一點(diǎn)是,大學(xué)生對(duì)未來充滿希望。他們年輕,熱血,朝氣蓬勃,這都是一個(gè)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具有的必備素質(zhì)。而創(chuàng)業(yè)的同時(shí)大學(xué)生也可以使自身價(jià)值得到最大發(fā)揮,為大學(xué)生未來的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。
雖然大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也存在一定的劣勢,但是創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,人才放在一個(gè)創(chuàng)新的環(huán)境,比如開發(fā)一個(gè)新市場、新的產(chǎn)品線,才能使人從慣常的模式中跳出,去不斷嘗試,成為一個(gè)新的自己。[3]
四、國家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策及導(dǎo)向
為了以科技促發(fā)展,上至中央下至各級(jí)地方政府,紛紛出臺(tái)各項(xiàng)扶持政策,支持鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。這些政策主要包括如下幾個(gè)方面。
(1)行政事業(yè)性收費(fèi)減免。大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營,可以免交工商登記費(fèi)等行政事業(yè)性費(fèi)用;支持創(chuàng)業(yè)大學(xué)生申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款,貸款利息可獲財(cái)政貼息。為解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的老大難——“籌資難”問題;財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》,明確畢業(yè)生從畢業(yè)年度起三年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)可享受稅收減免的優(yōu)惠政策。
(2)大學(xué)生新辦技術(shù)服務(wù)業(yè),咨詢業(yè),信息業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),免征企業(yè)所得稅兩年;新辦交通運(yùn)輸,郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)第一年免征企業(yè)所得稅,第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公共事業(yè),商業(yè),物資業(yè),旅游業(yè),倉儲(chǔ)業(yè),飲食業(yè)等企業(yè)或經(jīng)營單位,經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),免征企業(yè)所得稅一年。
(3)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。包括創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)政策咨詢、專家評(píng)析、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)等多項(xiàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)形式很多,目前不少地方開始建立創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。
除此之外各地區(qū)還根據(jù)本地具體情況制定相關(guān)優(yōu)惠政策。如北京:貸款金額最高50萬,且由區(qū)財(cái)政進(jìn)行貼息。除擁有北京《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員外,持有北京戶口的未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生想要從事個(gè)體經(jīng)營或自主、合伙開發(fā)創(chuàng)辦小型企業(yè)自籌資金不足的,也可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。上海:貸款金額5萬至30萬元。專門設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“天使基金”。安徽:高校畢業(yè)生貸款金額最高5萬元,財(cái)政按中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)給予全額貼息等。
以上這些只是部分列舉,但足以證明國家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重視程度。不僅僅是我國如此,日本,韓國,英國,美國等多家對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)同樣有一定的優(yōu)惠政策。而各國為何會(huì)如此重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)?
從第一點(diǎn)我們可以看出,國家目的在于推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展。改革開放以來,中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中具有十分重要的地位和作用,中小企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí)中小企業(yè)的健康發(fā)展可以有效緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力,滿足勞動(dòng)力就業(yè)的需要。我國要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型,要從中小企業(yè)開始,因?yàn)橹行∑髽I(yè)規(guī)模小,出現(xiàn)問題容易掉頭;同時(shí),中小企業(yè)充滿活力與創(chuàng)新,可以充分帶動(dòng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型。[4]
從第二點(diǎn)分析得出,國家通過對(duì)創(chuàng)業(yè)行業(yè)的政策導(dǎo)向可以促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展,并進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率,以此提高整個(gè)行業(yè)的競爭力。
此外,我們知道,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與知識(shí)創(chuàng)新與應(yīng)用息息相關(guān),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目通常都是創(chuàng)新、新穎的點(diǎn)子,尤其在信息時(shí)代,用傳統(tǒng)的觀念發(fā)展企業(yè)是行不通的。電子商務(wù),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等項(xiàng)目會(huì)受到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的青睞,充分適應(yīng)市場日新月異的發(fā)展,為市場注入新的元素。我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向是由制造大國向創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)型,大學(xué)生是創(chuàng)新的不竭動(dòng)力,因此國家支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,為我國未來發(fā)展找到正確方向。
五、淺談大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與制造業(yè)轉(zhuǎn)型
國家為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái),并給予大量優(yōu)惠政策,就是希望通過對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持,使大學(xué)生充分利用所學(xué)知識(shí),調(diào)動(dòng)自身潛力,發(fā)揮年輕人應(yīng)有的活力與激情,加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)造中國品牌。傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型,決不是要削弱制造業(yè)的規(guī)模,而是在國家經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展上,重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模,適應(yīng)市場需要。與此同時(shí),利用新型技術(shù)和機(jī)械提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的制造能力、技術(shù)水平,并用符合時(shí)代潮流的管理方式促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在轉(zhuǎn)型內(nèi)容上,科學(xué)把握供需市場的變動(dòng)規(guī)律,逐步抬高在國際市場的產(chǎn)品價(jià)格平臺(tái)。
“世界工廠”已經(jīng)是過去時(shí)代的代名詞,中國制造業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,必須掌握前期研發(fā)設(shè)計(jì)和后期品牌營銷服務(wù)才能獲得較高的市場利潤。我們花如此大的精力和代價(jià)培養(yǎng)大學(xué)生,就是為了用知識(shí)改變未來,不僅僅是個(gè)人的未來,更是國家的未來。
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[8]《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2007年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》
[9]《通知》 2003年的國辦發(fā)〔2003〕49號(hào)
[10]《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》 財(cái)政部,國家稅務(wù)總局