高職院校就業(yè)服務(wù)體系研究

摘要：當(dāng)今社會，就業(yè)壓力不斷增大，就業(yè)已經(jīng)成為困擾社會的難題。高職院校大學(xué)生也面臨著越來越嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。如何完善和規(guī)范高職就業(yè)服務(wù)體系將顯得極其重要。本文從政府、企業(yè)、學(xué)校以及人才市場四方面分析其在高職院校大學(xué)生就業(yè)當(dāng)中的角色和定位，力求探析其內(nèi)在聯(lián)系，從而完善高職院校就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞：高職院校；就業(yè)；服務(wù)體系

一、高職學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

隨著高校擴(kuò)招，大學(xué)生人數(shù)急劇增加。越來越多的畢業(yè)生涌入就業(yè)市場，就業(yè)壓力不斷增加。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，近幾年高職院校畢業(yè)學(xué)生占整個高校畢業(yè)生的56%左右，高職學(xué)生就業(yè)不僅僅涉及高校，而且提升到了教育發(fā)展、社會穩(wěn)定的高度層面。目前企業(yè)、人才市場上有一個“雙難局面”：一方面大量的高職畢業(yè)生找不到跟自己專業(yè)有關(guān)滿意的工作，反之大量的企業(yè)卻招不到熟練的技術(shù)工人及急缺復(fù)合型的高級技術(shù)工人，另一方面高職院校開設(shè)相應(yīng)專業(yè)、培養(yǎng)模式和人才需求的脫節(jié)導(dǎo)致畢業(yè)生找不到適合的工作，用人單位招不到合適的員工，出現(xiàn)“雙難”局面。面對這一“雙難”困境，就業(yè)問題已經(jīng)成為政府、企業(yè)、學(xué)校以及人才市場的焦點問題，如何沖出這一困境，提高高職院校學(xué)生既好又快的就業(yè)，是目前社會高度關(guān)注的社會問題。

二、高職院校就業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)成

政府、企業(yè)、學(xué)校、人才市場是高職院校就業(yè)的四個重要因素，他們相互配合，相互協(xié)調(diào)。政府負(fù)責(zé)完善就業(yè)法律、制定就業(yè)法規(guī)及就業(yè)促進(jìn)政策；用人單位提供實習(xí)機(jī)會或者崗位；學(xué)校負(fù)責(zé)培養(yǎng)人才以及就業(yè)指導(dǎo)；人才市場是用人單位與畢業(yè)生交流互動的平臺。其中，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)起主領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)立法部門、學(xué)校、用人單位、人才市場等各方面，完善就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為高職院校學(xué)生就業(yè)構(gòu)建多元化的服務(wù)體系，提高高職生就業(yè)力。

（一）政府。

1. 完善相關(guān)就業(yè)法律法規(guī)。

政府在高職院校學(xué)生就業(yè)中的作用是改善就業(yè)環(huán)境，完善就業(yè)法規(guī)，加大就業(yè)扶持。為維護(hù)大學(xué)生就業(yè)市場的正常秩序，中國立法機(jī)構(gòu)及政府必須加強(qiáng)法制建設(shè)，從法律層面規(guī)范各方面與畢業(yè)生之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，把大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作納入法制化軌道。使畢業(yè)生在就業(yè)市場的的自主擇業(yè)、雙向選擇、推薦或招聘方式、就業(yè)后的勞動關(guān)系、就業(yè)合同、協(xié)議、收費(fèi)事項、服務(wù)宗旨等做到有章可循、有法可依，為大學(xué)生公平就業(yè)提供法律保障，保證畢業(yè)生就業(yè)市場的健康發(fā)展.

2. 制定相關(guān)促進(jìn)就業(yè)政策。

首先，政府應(yīng)積極制定并執(zhí)行相關(guān)就業(yè)促進(jìn)政策，對到邊遠(yuǎn)地區(qū)，艱苦地區(qū)就業(yè)的大學(xué)生給予免除上學(xué)貸款、返還學(xué)費(fèi)、就業(yè)獎勵金等補(bǔ)償措施。其次，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。將學(xué)生到中西部、基層、中小民營企業(yè)就業(yè)這一系列就業(yè)促進(jìn)政策更加系統(tǒng)、制度地引導(dǎo)，提高學(xué)生就業(yè)認(rèn)知水平。最后，應(yīng)加快戶籍制度、人事制度及社會保障制度的改革，建立公平的就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)人才合理流動。

3. 積極引導(dǎo)輿論。

不良輿論的產(chǎn)生及傳播，給高職院校的畢業(yè)生造成了一定的影響，他們的責(zé)任感、人生觀、世界觀以及價值觀都受到一定程度的干擾，在擇業(yè)時不能保持一顆平常心來面對社會的壓力。只有建立良好的輿論導(dǎo)向，才能使學(xué)生獲得積極有效的就業(yè)認(rèn)知。

（二）企業(yè)。

1. 構(gòu)建及完善高職院校大學(xué)生實習(xí)制度。

目前，大學(xué)生參加實習(xí)教學(xué)遇到許多困難，實習(xí)單位難尋、實習(xí)效果難體現(xiàn)、經(jīng)費(fèi)落實難、質(zhì)量保證難已經(jīng)成為擺在高校大學(xué)生面前急需解決的問題。首先，政府制定和規(guī)范大學(xué)生實習(xí)的相關(guān)指導(dǎo)性文件，并由政府積極推動實施；鼓勵企業(yè)為大學(xué)生提供實習(xí)機(jī)會，制定明確的大學(xué)生實習(xí)待遇和工作紀(jì)律規(guī)定，對提供實習(xí)崗位的企業(yè)給予各項優(yōu)惠政策；高校要健全實習(xí)管理制度，完善評價指標(biāo)體系，健全和完善校內(nèi)實習(xí)基地，及時更新實習(xí)設(shè)施和實習(xí)方法，完善相關(guān)制度，同時，要積極主動與用人單位溝通，爭取建立穩(wěn)定長久的實習(xí)基地。

2. 狠抓實訓(xùn)基地、校企合作建設(shè)。

借鑒國外高校的成功經(jīng)驗，打造教育、生產(chǎn)與科研相結(jié)合的特色模式。學(xué)校通過與企業(yè)的合作，組織學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行各種層次的實踐，為學(xué)生提供實習(xí)鍛煉的機(jī)會，使學(xué)生親身體驗工作，減少就職的盲目性，無獨有偶，南京的國家級示范高職院校近年來都成立了校企合作處，抓好與企業(yè)合作，定向培養(yǎng)畢業(yè)生，這在將來一定會成為一種發(fā)展趨勢。這種定向班的設(shè)立首先由學(xué)校根據(jù)企業(yè)要求設(shè)立招生計劃，招生時有企業(yè)參與進(jìn)來，學(xué)生解決了就業(yè)的后顧之憂。由于有好的企業(yè)、好的崗位，學(xué)?？梢哉械礁嗟膶W(xué)生。學(xué)生又可以安心學(xué)習(xí)專業(yè)知識，在校期間通過實習(xí)能更好地在畢業(yè)時適應(yīng)工作崗位。

（三）高職院校自身。

1. 優(yōu)化高職專業(yè)設(shè)置。

高職院校專業(yè)的設(shè)置，不但要讓學(xué)生能夠?qū)W有一技之長，學(xué)好專業(yè)知識，滿足職業(yè)崗位的要求，也要堅持以人為本，加強(qiáng)職業(yè)教育和終身教育的對接，讓學(xué)生具有健康可持續(xù)發(fā)展的能力。因此，高職專業(yè)設(shè)置，應(yīng)以社會需求為導(dǎo)向，以及人才培養(yǎng)的滯后性等特點開設(shè)專業(yè)，設(shè)置專業(yè)應(yīng)具有一定的前瞻性。學(xué)校不僅要更新舊的專業(yè)，還要設(shè)置新興專業(yè)，傳授先進(jìn)思想與技術(shù)，引導(dǎo)學(xué)生成為復(fù)合型的技能型人才，滿足社會發(fā)展的需求。除外各高職院校要重視學(xué)生就業(yè)后回訪，加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，與企業(yè)建立起信息溝通機(jī)制，調(diào)查學(xué)生畢業(yè)后在工作中的適應(yīng)性與工作能力，依據(jù)各企業(yè)對人才要求調(diào)整與改革專業(yè)設(shè)置、課程安排等，提高畢業(yè)生素質(zhì)與職位要求的匹配程度，保證學(xué)生培養(yǎng)符合社會需求，促進(jìn)大學(xué)生順利就業(yè)。

2. 加強(qiáng)對于學(xué)生就業(yè)理念改變。

現(xiàn)在高職學(xué)生主要有以下幾點需改進(jìn)的地方：一是高職學(xué)生從高職院校畢業(yè)即進(jìn)入工作崗位，因此對就業(yè)環(huán)境和工作的基本要求不熟悉，實踐動手能力不高，極易陷入眼高手低、紙上談兵的誤區(qū)。二是在就業(yè)價值取向上出現(xiàn)現(xiàn)功利化傾向，一些高職學(xué)生認(rèn)為“奉獻(xiàn)就必須要有索取”的人生信條，好高騖遠(yuǎn)，不愿意從基層的、待遇較低的工作做起，但自己本身能力又達(dá)不到待遇好的工作的要求。三是部分高職學(xué)生不能客觀全面地評價自己，不能擺正自己的心態(tài)。要么自卑心理嚴(yán)重，過度否定自己，在對待就業(yè)問題上也是逃避，認(rèn)為自己什么事情都做不好；要么就是過度自信，認(rèn)為自己能力很強(qiáng)，找工作很簡單，從而造成高不成低不就的局面。

3. 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)，培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)人才。

隨著高校創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)需要形勢的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)和強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識已成為學(xué)校和社會對大學(xué)生的教育提出的新要求。所以，各高職院校應(yīng)加強(qiáng)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的教育與培訓(xùn)，學(xué)校應(yīng)定期開展創(chuàng)業(yè)教育課堂及開辦各種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，例如：創(chuàng)業(yè)講座、服裝設(shè)計大賽，全國軟件專業(yè)人才設(shè)計大賽。已以賽促改，賽學(xué)一體，把自主創(chuàng)業(yè)引進(jìn)校園，使大學(xué)生在不出校門就學(xué)到創(chuàng)業(yè)相關(guān)方面的知識，也能得到技術(shù)技能實踐經(jīng)驗。同時，學(xué)校應(yīng)與企業(yè)保持良好的合作關(guān)系，邀請企業(yè)資深人員與學(xué)生溝通、互動，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和開拓學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)方向，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率。

4. 完善高校就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系。

在就業(yè)日益嚴(yán)峻背景下，根據(jù)大學(xué)生畢業(yè)后在擇業(yè)過程中存在的誤區(qū)和疏漏、教育與擇業(yè)需求中的矛盾，學(xué)校應(yīng)以學(xué)生為本有效地完善高校就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系，幫助畢業(yè)生樹立正確擇業(yè)觀，明確職業(yè)發(fā)展方向，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)精神和就業(yè)競爭力，以“完善就業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)”。高校就業(yè)辦公室應(yīng)該敢于承擔(dān)起責(zé)任，不斷加大就業(yè)工作的人力及物力，積極主動為畢業(yè)生服務(wù)，進(jìn)一步建立健全大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 完善大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系。一方面，建立并完善校內(nèi)就業(yè)指導(dǎo)部門。確保指導(dǎo)機(jī)構(gòu)到位，而且把就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)放在中心地位。另一方面，把優(yōu)秀的人才聘為就業(yè)指導(dǎo)教師。聯(lián)系一些企業(yè)和用人組織，邀請其中的佼佼者抽出固定時間為學(xué)生開講座，對學(xué)生進(jìn)行零距離的指導(dǎo)，他們的經(jīng)驗往往比學(xué)校內(nèi)的教師更為實用，也更為有效。再者，在就業(yè)指導(dǎo)方面投入足夠經(jīng)費(fèi)。很多高職院校就業(yè)指導(dǎo)部門工作沒有做好是因為經(jīng)費(fèi)不夠。收集不到足夠有效的信息，也無法幫助校內(nèi)的廣大畢業(yè)生，學(xué)校應(yīng)給予足夠經(jīng)費(fèi)，實現(xiàn)從坐等用人單位上門到主動上門推薦畢業(yè)生的轉(zhuǎn)變， 積極開拓大學(xué)生就業(yè)市場。

（四）人才市場中介機(jī)構(gòu)。

目前高校畢業(yè)生就業(yè)已進(jìn)入“大眾化就業(yè)”時代，就業(yè)市場已經(jīng)完全轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，高校畢業(yè)生就業(yè)已成為全社會關(guān)注的焦點。而人才市場中介機(jī)構(gòu)是為用人單位和人才提供中介服務(wù)及其他服務(wù)的專營或兼營的組織。成熟市場經(jīng)濟(jì)國家能夠利用市場機(jī)制良性調(diào)節(jié)大學(xué)生就業(yè)市場供求情況的一個關(guān)鍵性因素在于發(fā)達(dá)的社會就業(yè)中介組織。目前，我國的高校畢業(yè)生人才市場每年幾次“集貿(mào)市場式”的供需見面會，對于眾多高校應(yīng)屆畢業(yè)生來說無異于杯水車薪，而且由于市場不規(guī)范，針對性不強(qiáng)，這種耗資巨大的“見面會”成功率并不高，要解決好我國高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，在建立高校畢業(yè)生就業(yè)市場的過程中，應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，要做到有形的就業(yè)市場（如校園招聘會）和無形的就業(yè)市場（如網(wǎng)上招聘）并舉，優(yōu)勢互補(bǔ)，建立多種層次、多種形式、靈活多變的就業(yè)市場體系。

首先，對高校畢業(yè)生人才市場中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)實行許可證制度，明確規(guī)定高校畢業(yè)生人才市場中介服務(wù)組織可從事的業(yè)務(wù)及其服務(wù)對象；其次，人才市場中介服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所公開服務(wù)內(nèi)容和程序、公布收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)。再次，可充分利用外資，采取合資、合作等方式創(chuàng)辦“中外合璧”式高校畢業(yè)生人才市場，學(xué)習(xí)借鑒外資人才市場的先進(jìn)理念，充實國內(nèi)人才市場實力，打造人才經(jīng)營的知名品牌，積極拓展市場業(yè)務(wù)，使高校畢業(yè)生人才市場經(jīng)營體系在短期內(nèi)做大、做強(qiáng)。因此，人才中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展對于人才市場體系建設(shè)，促進(jìn)人才合理流動，提高人才市場配置效益具有重要的作用。

三、結(jié)語

目前，伴隨著我國高等教育和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，大學(xué)生未來就業(yè)形勢將更加嚴(yán)峻。高職院校大學(xué)生就業(yè)問題不僅是學(xué)校的問題，更是需要全社會共同來關(guān)注。政府、企業(yè)、高職院校和人才市場等部門要齊心協(xié)力才能共度難關(guān)，將高職院校大學(xué)生這群寶貴財富放到真正需要他們的崗位上。

（作者單位：廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院）

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責(zé)任編輯 賴俊辰