黨校教師主體班教學專題選取與布局淺議

好的教學效果首先取決于好的教學內容。專題的選取與內容的布局，無疑是教學內容的重要組成要素。從教學專題選取與布局上存在的問題，存在問題的原因分析以及對主體班教學專題選取與布局提出的些許建議三個方面，進行了深入的闡述，以期對黨校教師進行主體班教學有所幫助。

黨校教師主體班教學專題選取布局建議好的教學效果首先取決于好的教學內容。專題的選取與內容的布局，無疑是教學內容的重要組成要素。當前，黨校主體班教學專題選取與布局總體上是好的，能夠符合黨校教學的規律和需求，但在實際教學中，也存著一些問題。

一、黨校教師主體班教學內容選取與布局上存在的問題

（一）教學內容指向性、針對性不強

黨校教學主體班包括了廳級干部班、中青干部班、縣委書記縣長班、處級干部班、鄉鎮書記班、鄉科級公務員班、少數民族班、婦女干部班等培訓班次。不同班次的學員具有不同的知識體系、不同的學歷、不同的任職經歷以及不同的學習需求等等。但是，一些教師在準備專題時，既沒有考慮學員的層次，也不考慮學員的需求，而往往以自身知識偏好為基礎，選取自己比較感興趣或是較為容易的專題內容，致使備課內容不能滿足學員需求，教學指向性不夠明確、針對性不強。還有部分教師，面對不同的培訓對象和培訓班次，一樣的傳經布道，甚至照本宣科，結果產生了“吃大鍋飯”、“一鍋端”的現象，這種授課形式和做法必然導致內容缺少指向性和針對性，教學質量下降，教育培訓效果也會隨之變弱。

（二）觀念過時，內容陳舊

黨校的教育方針，是以建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，以研究社會主義現代化建設的實際問題為中心，堅持理論聯系實際，培養忠誠于馬克思主義、德才兼備的黨員領導干部和理論人才。這就要求黨校的教育內容要隨世情、國情、社情的變化而不斷地發展變化。當今世界迅猛發展，知識信息不斷更新，國家形勢不斷變化，黨校教師需要不斷解放思想、更新觀念、與時俱進，適應變化了的發展實際。然而，一些教師卻墨守陳規、因循守舊。既不舍得丟掉已經明顯老化、過時的老專題，又不愿意使老專題更新換代或是轉型升級進而開發新專題。這就導致了黨校授課觀念過時、內容陳舊，既不能吸引學員的興趣，又不能提高授課效果。

（三）對國家大政方針、政策解讀不夠

黨校的基本任務之一，就是宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想，宣傳建設有中國特色社會主義理論和黨的路線、方針、政策。這表明，對國家大政方針、政策的解讀和宣傳是黨校教師的基本任務。如何能夠把國家大政方針、政策更好地解讀并傳達給學員，使學員真正地理解并很好地執行，是黨校教師傳道授業的難點所在，現實中亦是如此。一些教師由于自身專業或是知識偏好不在于此，在選題時往往避過此類政策型專題，導致選取此類題材者和對國家大政方針、政策解讀者不多。另外，一些教師懂得黨校此類課程的重要性，也頻頻講授此類專題和課程，但是由于自身知識積累以及對國家形勢了解掌握不夠，對國家有關政策和政府中心工作的解讀就顯得或是過于牽強或是流于表面，不能深入實質，全方位地分析；同時有些教師對國家有關政策的理解只限于用理論解釋理論，不能使學員真正地明白和接受。

（四）內容大而全，不能做細、做深、做精

黨校學員不同于其他高校學員，黨校學員是社會在崗在職人員。他們已經具有了一定的理論基礎和知識結構，社會閱歷及實踐經驗相對豐富，對社會的認知較為全面，對很多事情及問題都有一定的認識了解，他們需要的是對事物認識的深化及升華。所以，黨校教師授課的落腳點往往需要在深度上下功夫。然而，一些黨校教師往往講求授課知識面寬、信息量大、解讀角度全，卻忽視了對課程內容深度的挖掘，有了寬度卻失了深度，使學員不能對問題有進一步深入的認識。此外，還有些內容沒有做到講細、講實，使得課程內容不夠精致，在一定程度上影響了精品課的產生和出現。

（五）理論與實際脫節

中央要求，干部教育培訓要在學習馬克思主義基本理論基礎上以學習馬克思主義中國化最新成果為主，在系統學習現代知識的基礎上以研究現實問題為主。堅持理論聯系實際開展教學，既是黨校教學的基本原則，也是黨校教學的優勢和特色。但在實際教學過程中，卻存在著嚴重的理論脫離實際的現象，主要表現在與本地區經濟社會發展實際情況聯系不夠緊密，與干部政治思想工作聯系不夠緊密，與改革發展穩定工作中的熱點難點問題聯系不夠緊密。像創新社會管理問題、農村建設問題、社會問題、招商引資問題、農業產業結構調整問題、農民增收問題、城鄉一體化建設等實際問題，一些教師進行研究并提出解決問題的方法和措施少，也使得教學因缺少實踐性、指導性而難以使學員在實際工作中受到啟發。

（六）專題間缺乏內在的邏輯體系

由于黨校教學專題往往帶有一定的時效性，所以黨校教師不得不及時優化和更新教學內容。而一些教師在重新選題時往往不考慮自己的專業所在及研究方向，盲目跟風，看到今年有什么趨勢便選取什么專題，結果導致自己所教授的專題之間跨度很大，方向相距較遠，甚至是完全不搭邊。有些教師除了個別專業性太強的專題如審計、法律等不講，其余各個方向內容都去涉獵。如此一來，專題面鋪得過寬，研究領域過多，研究方向過于分散，既不利于教師對某一專題的深入研究，也不利于教師對所講專題體系進行全面、深入、系統的研究與講授。同時，由于專題與專題之間缺少聯系性，不能形成具有內在邏輯聯系的專題研究體系，也在一定程度上增加了黨校教學的隨意性，使黨校教學缺乏邏輯性和系統性，同時也容易造成教師之間授課知識的交叉。由于學員所學到的知識不具有連貫性、系統性、實用性，這就在很大程度上影響了黨校干部教育培訓的效果。

二、黨校教師主體班教學內容選取與布局上存在問題的原因分析

（一）教學目的、教學目標不明確，不能做到按需施教

在選題和準備教學內容前，沒有明確教學目標、教學目的。教學目標和目的的不明確會直接導致教學內容缺乏指向性和針對性。同時課程內容的盲目設計，往往產生備課內容不能滿足學員需求的被動局面。這樣的教學內容對于學員來說，其指導意義和效果自然不言而喻。當下學員需求各有不同，既有理論層面的需求，又有解決實際問題層面的需求，所以教師在備課前一定要進行充分調研，了解學員的需求，了解學員的層次，根據學員實際情況來準備授課內容。在實際操作過程中，一些教師就是由于對學員情況不夠了解，教學目的不夠明確，對教學預期效果沒有進行事先評估，不能做到按需施教，使教學效果大打折扣，才出現了大鍋飯的局面。也正是因為這種現象和局面的存在，黨校教學才出現了內容缺乏指向性、針對性，教學實效性不強，教學質量有所下滑的結果。

（二）教師終身學習理念缺乏

黨校的性質決定其教學內容要經常處于更新、變動狀態，不僅要隨著時代和實踐的變化不斷調整和充實新內容，而且需針對中央和地方黨委的發展大局和中心工作，開展黨的路線、方針、政策的解讀宣傳。所以，教學內容的快速更新成為黨校教學的顯著特點。然而一些教師不能與時俱進，掌握新信息，學習新知識，使自身對新的時代發展理念不甚了解，對黨和國家的大政方針、政策的解讀不夠深入。其次，黨校的學員是開放式的學員。他們有培訓和進修的多種機會，因此他們的知識是不斷更新的。黨校教師要教這樣開放式的學員，必須要有比學員更為豐富、更為前沿的知識。而一些教師學習能力或自身提升能力不足，使自身的知識結構和學術體系更新較慢，落后于時代信息的發展變化，導致觀念過時、內容陳舊，所教內容絲毫不能引起學員的興趣和關注。

（三）教師缺乏社會歷練與實踐經驗

教師只有具備了一定的社會閱歷和實踐經驗，才能更好地開展教學，指導教學。俗話說：只有源于生活，才能高于生活。授課亦是如此。而黨校教師能夠調研培訓、掛職鍛煉的機會卻很少，這在一定程度上導致了黨校教師實踐經驗相對缺乏，對基層情況缺乏了解。而我們的領導干部見多識廣，多數人都去過全國各地，大都具有豐富的社會閱歷和實踐經驗。讓一個沒有去過沿海的人給已經跑遍全國甚至出過國的人講沿海經驗，講先進國家的發展現狀確實是有難度。同理，讓一個不了解農村、不了解農民、不了解基層實際工作的人給農民講農村工作、講農業問題、講基層工作，肯定也不行。這就造成了教與學的矛盾。這種矛盾的存在使黨校教師不愿或不敢于涉足實際，對于實踐采取了躲避或繞道的態度。于是乎，黨校教學涉及實踐少，教授理論多，與熱點、難點問題結合少，與書面問題聯系多，這又間接導致了黨校教學內容大而空，停留表面，脫離實際。

（四）教師對自身認識不足，沒有充分發揮專業優勢，取長補短

教師對自身認識不足。很多教師對于自己的長處和優點看得不清晰、不透徹。黨校教學專題往往具有一定的領域性和專業性。而一些教師拋棄自己的原有專業另外跨專業選取專題和內容。這就是扔掉了自己的長處，用自己的短板和別人的長處比。如能利用自己的專業在與自己相近的領域內進行研究，既可以很好地利用專業發揮自身長處，又可以擯棄短板，這樣深入挖掘專題，必然會有所成效。比如，學經濟專業出身的教師，為何偏偏要在文化領域選取專題呢。一來不具備扎實的專業功底，二來不能結合自己的專業發揮專長，豈不是有失偏頗。黨校有一小部分教師就是舍棄了自己擅長的研究領域，轉而去研究自己并不擅長別人卻具有優勢且擅長的領域，不僅自己的專題沒有備好，也影響了其他人對于專題的選擇。結果只能是專題過于分散，研究領域過大，專題間缺少內在聯系，不能形成專題研究體系。

三、黨校教師主體班教學內容選取與布局的些許建議

（一）明確教學目標，做到按需施教

教學目標和目的，決定了教學活動實施的方向和預期達成的結果。只有明確教學期班、教學對象、教學預期才有可能有針對性、有指向性地準備教學內容。否則，就是盲目地從事教學，盲目地準備授課，盲目地教授學員，最終產生沒有質量的教學效果。新時期的黨校教學課前一定要進行充分的調研，做到按需施教。當下學員層次各有不同，需求也自然不盡相同，要增強黨校教學的針對性及實用性，教師既要了解到學員的共性需求，也要了解到學員的個性需求，做到分層次、分類別教學，既能滿足大多數學員的共性需求又能滿足個別學員的個性需求，體現教學的個性化及差異化。也只有這樣，才能達到中央要求的“干什么，學什么”、“弱什么，強什么”“缺什么，補什么”，才會提升教學效果和質量。

（二）緊扣中央精神及本地區中心工作

黨校教師應深入學習與研究中央精神和黨的路線方針政策，提升解讀黨的路線方針政策的能力，這既是對黨校教師的重要要求，也是黨校教學工作的重要組成部分。黨校教師應充分發揮其自身的政治優勢和理論優勢，把黨在各個階段各個時期提出的路線方針政策及其重大戰略部署學深學透，把握其精神實質和重要要求，并融入到專題教學和干部教育培訓的全過程。要把學習宣傳把握黨的路線方針政策與中國特色社會主義建設發展的實際有機的結合起來，圍繞在新的實踐中所遇到的各種困難和挑戰，切實運用好黨的理論、路線、方針、政策來指導實踐。同時，黨校教師不能“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”，而是應當全面了解當地經濟社會發展的基本戰略思路、了解黨委和政府的中心工作、了解當地每一階段的工作重點和中心，從而有針對性地選擇、開設相應專題，布局教學內容，幫助學員全面把握、深刻領會，并轉化指導實踐的重要思想理論武器，強化干部的大局意識和提高政策執行力。

（三）建立教師學習培訓機制

俗話說，學高為范，藝高為師。肚里有貨才有東西可講。當今的黨校教師如果不善于向書本學習，向他人學習，向社會學習，并樹立厚積薄發的信念，就會落后于時代。知識浩如煙海，學問與時俱進，要樹立終身學習的理念，不斷地更新和增加知識儲備。為此，必須建立教師學習培訓機制，并使培訓制度化、常態化。黨校教師的知識儲備一部分來自學習，一部分來自實踐。為此，應當做到以下幾步：一是有計劃、分步驟地選送年輕骨干教師到上級黨校或其他高等院校進修學習，安排教師參加全國性、全省性的學術活動，短期學習班、討論會等，拓寬視野，提高理論水平；二是有計劃地安排教師到基層、到同級機關部門、到相關業務部門掛職鍛煉，組織教師堅持面向基層、面向社會、面向部門、面向學員進行實地調研，切實提高教師理論聯系實際的能力和業務水平。

（四）樹立教學布局全局觀念

黨校教師的主體班教學應樹立教學布局全局觀念。所謂教學布局全局觀，就是用長遠的眼光，綜合性地布局自己的授課內容，使之產生內在聯系，最終形成在一個領域內具有一定聯系的內在專題研究體系。這樣做不僅有利于黨校教師自身專業素質的提升，還有利于教師在專業研究領域內集中精力進行專業研究，最終自成一派，更有利于黨校教學內容的整體布局。要樹立教學布局全局觀念要做到以下幾點：一是確定自己的專業研究方向和專業研究領域。努力強化自己的學科專業知識，不斷提升自己的專業素質能力，構建和完善專業研究領域的知識體系。二是從自己研究領域內選題。只有從自己擅長的、有研究的領域內選題，才有利于自己專業優勢的發揮，同時也不會導致研究方向過多、過散、研究精力不夠的問題出現。三是相對固定、長期研究、不斷完善所承擔的講題。只有固定地、多角度地、多層面地對所講專題進行挖掘、分析、研究才有可能做出好專題，成為好課程，才會產生精品課。實踐也證明，講題相對固定、長期跟蹤研究是黨校教師上好主體班課程的重要條件。四是使專題與專題之間建立內在的邏輯聯系，形成專題研究體系。專題與專題之間具有聯系性、系統性說明教師對某一領域問題的研究是深入的、持續的、連貫的，也是非常容易出成果的，更會提高教師在這一研究領域的專業認知。同時，這種專題研究體系也使學員對于知識的學習具有連貫性和系統性。

黨校教學不同于其他高校。黨校教學既要突出政治性，更要突出針對性、實用性和專業性。為此，黨校教學一是要加強對國家大政方針、政策和政府中心工作的深入解讀，做到理論政策入腦、入心，增強黨校教學的政治性。二是專題課程的設置應注意不同培訓對象的層次性和類別性，在教學新布局的框架下，力爭做到不同學制、不同班次教學培訓的個性化和差異化，使教學內容更加具有針對性。三是應把當前經濟社會發展中的重大理論問題和事件作為黨校教學的重要內容，從而使教學更加具有實踐性。四是教學專題與內容的選取要富有系統性、協調性，專題與專題之間具有內在的邏輯聯系，形成專題研究體系，體現黨校教學的連貫性、系統性和專業性。黨校主體班教學專題選取與布局既要突出“黨校姓黨”的政治特色，又要按照理論聯系實際的原則，不斷深化教學改革，完善教學新布局。

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