推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，建立長效機制問題研究

【摘 要】開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立長效機制，對全面推進黨的基層組織建設(shè)，加強黨員隊伍建設(shè)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。通過加大黨員干部學(xué)習(xí)力度，建立公開承諾制、聯(lián)系點制、領(lǐng)導(dǎo)和群眾點評制，來具體推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

【關(guān)鍵詞】開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；建立長效機制；時代的需要

為了推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的順利進行，確保黨組織獲得切實成果，需要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化的長效機制。本文圍繞推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，建立長效機制問題進行探索性探討。

一、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的背景

2010年4月6日，全黨召開了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動》，會上提出要在全黨范圍內(nèi)廣泛開展“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。當(dāng)日，中組部部長李源潮對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了全面部署。號召全國上下趕快行動起來，加強理論學(xué)習(xí)，建立長效機制，從黨的基層組織戰(zhàn)斗力和黨員先進性的實際出發(fā)，全面推進黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。中國石油西部鉆探公司2010年6月7日成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動方案及運行大表，全面落實黨的基層組織建設(shè)和學(xué)員隊伍建設(shè)。

二、推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立長效機制的重要性和必要性

（1）建立健全的創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，全面推進黨的制度建設(shè)。西部鉆探公司擁有6500多名黨員，推進黨的先進性建設(shè)，必須要建立一套科學(xué)、實用、完善的規(guī)章制度和健全的工作機制，才能保證基礎(chǔ)黨組織和黨員的先進性。（2）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，是全面加強黨的基層組織建設(shè)的需要。隨著改革開放的快速發(fā)展，黨的基礎(chǔ)組織面臨的形勢發(fā)生了變化，基層黨組織要做好適應(yīng)新形勢的準(zhǔn)備，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步得到加強，為廣大黨員樹立明確的方向。（3）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，是全面加強黨員隊伍建設(shè)的需要。加強西部鉆探黨員隊伍建設(shè)需要6500多名黨員共同努力，黨組織的先進性，要靠每個黨員的先進性來體現(xiàn)。建立健全的創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，有利于規(guī)范黨員教育管理，及時把不合格的黨員請出去我們的隊伍，保障黨員隊伍建設(shè)的先進性。（4）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。全面落實科學(xué)發(fā)展觀是一項長期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要經(jīng)常進行集中學(xué)習(xí)，糾正黨員干部與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的錯誤思想觀念。

三、建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的建議

（1）要將各項規(guī)章制度落實到位，體現(xiàn)機制效能。制度與機制是相輔相成的，制度是機制的構(gòu)成要素，機制是制度的有效運行，兩者密不可分。第一，加大黨員干部學(xué)習(xí)力度。成立各基層黨委中心學(xué)習(xí)組，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，針對西部鉆探公司點多、面廣、戰(zhàn)線長、隊伍分散的實際，充分利用視頻網(wǎng)絡(luò)，加強黨員干部學(xué)習(xí)，制定制度，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求，建立督促機制和獎懲措施，對學(xué)習(xí)不認(rèn)真的人應(yīng)及時予以糾正，對屢教不改的予以通報批評。第二，面向廣大人民群眾，建立公開承諾制。建立黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾制，黨組織爭創(chuàng)“五個好”、黨員爭當(dāng)“五帶頭”，給群眾承諾目標(biāo)、承諾內(nèi)容、履諾職責(zé)，采取群眾廣泛評議；接受群眾的監(jiān)督，確保公開承諾事項落實到位。第三，建立聯(lián)系點制。公司黨委及基層黨委干部實行黨員聯(lián)系點制，建立聯(lián)系點信息溝通工作制度，規(guī)定每名領(lǐng)導(dǎo)干部承包一個單位，在各單位內(nèi)成立創(chuàng)先爭優(yōu)的聯(lián)系點，深入職工群眾，不幫助職工群眾解決其在生產(chǎn)生活中的困難和問題，不時進行現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查。第四，建立領(lǐng)導(dǎo)點評制。成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項點評制度，黨組織進行集中點評，采取不定期組織召開會議進行點評，作為一種制度執(zhí)行下去，以評促建，以評促改，指出成績，找出問題，指明今后的方向，并對存在的突出問題，做出整改計劃和整改措施，領(lǐng)導(dǎo)督促、群眾監(jiān)督。（2）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。建立創(chuàng)先爭優(yōu)工作責(zé)任體系，公司黨委書記是創(chuàng)先爭優(yōu)的第一責(zé)任人，分管黨建工作的書記和黨群干事是具體責(zé)任人，基層單位書記是直接責(zé)任人，一級抓一級，層層落實，齊抓共管，認(rèn)真履行起責(zé)任，要有抓好黨建工作才是自己本職的意識，將各項工作任務(wù)細化，落實到每個黨員干部身上，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、建立長效機制。（3）建立獎勵機制。建立與制定黨支部職能和崗位職責(zé)獎勵制度，進行績效考核，使得在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中表現(xiàn)突出的基層黨組織和個人進行獎勵。對先進和優(yōu)秀的黨員干部進行重獎，對干得好的優(yōu)秀黨支部書記進行提拔和重用。

實踐證明，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是時代發(fā)展的必然，是加強基層黨組織建設(shè)的重要舉措，必須將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為一項制度執(zhí)行下去，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，黨員干部受教育，人民群眾得到實惠。

參 考 文 獻

[1]深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動讀本[M].中共黨員出版社，2010