推進創先爭優活動常態化，建立長效機制問題研究

【摘 要】開展創先爭優活動，建立長效機制，對全面推進黨的基層組織建設，加強黨員隊伍建設，全面落實科學發展觀的需要。通過加大黨員干部學習力度，建立公開承諾制、聯系點制、領導和群眾點評制，來具體推進創先爭優活動。

【關鍵詞】開展創先爭優活動；建立長效機制；時代的需要

為了推進創先爭優活動的順利進行，確保黨組織獲得切實成果，需要建立創先爭優活動常態化的長效機制。本文圍繞推進創先爭優活動常態化，建立長效機制問題進行探索性探討。

一、開展“創先爭優”活動的背景

2010年4月6日，全黨召開了《深入學習實踐科學發展觀活動》，會上提出要在全黨范圍內廣泛開展“創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員”的創先爭優活動。當日，中組部部長李源潮對開展創先爭優活動進行了全面部署。號召全國上下趕快行動起來，加強理論學習，建立長效機制，從黨的基層組織戰斗力和黨員先進性的實際出發，全面推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。中國石油西部鉆探公司2010年6月7日成立了活動領導小組，制定了活動方案及運行大表，全面落實黨的基層組織建設和學員隊伍建設。

二、推進創先爭優活動，建立長效機制的重要性和必要性

（1）建立健全的創先爭優長效機制，全面推進黨的制度建設。西部鉆探公司擁有6500多名黨員，推進黨的先進性建設，必須要建立一套科學、實用、完善的規章制度和健全的工作機制，才能保證基礎黨組織和黨員的先進性。（2）建立健全創先爭優長效機制，是全面加強黨的基層組織建設的需要。隨著改革開放的快速發展，黨的基礎組織面臨的形勢發生了變化，基層黨組織要做好適應新形勢的準備，通過開展創先爭優活動，使創造力、凝聚力和戰斗力進一步得到加強，為廣大黨員樹立明確的方向。（3）建立健全創先爭優長效機制，是全面加強黨員隊伍建設的需要。加強西部鉆探黨員隊伍建設需要6500多名黨員共同努力，黨組織的先進性，要靠每個黨員的先進性來體現。建立健全的創先爭優長效機制，有利于規范黨員教育管理，及時把不合格的黨員請出去我們的隊伍，保障黨員隊伍建設的先進性。（4）建立健全創先爭優長效機制，是全面落實科學發展觀的需要。全面落實科學發展觀是一項長期的重大戰略任務。要經常進行集中學習，糾正黨員干部與科學發展不相適應的錯誤思想觀念。

三、建立創先爭優長效機制的建議

（1）要將各項規章制度落實到位，體現機制效能。制度與機制是相輔相成的，制度是機制的構成要素，機制是制度的有效運行，兩者密不可分。第一，加大黨員干部學習力度。成立各基層黨委中心學習組，以開展“創先爭優”活動為載體，針對西部鉆探公司點多、面廣、戰線長、隊伍分散的實際，充分利用視頻網絡，加強黨員干部學習，制定制度，明確學習內容、學習要求，建立督促機制和獎懲措施，對學習不認真的人應及時予以糾正，對屢教不改的予以通報批評。第二，面向廣大人民群眾，建立公開承諾制。建立黨組織創先爭優活動公開承諾制，黨組織爭創“五個好”、黨員爭當“五帶頭”，給群眾承諾目標、承諾內容、履諾職責，采取群眾廣泛評議；接受群眾的監督，確保公開承諾事項落實到位。第三，建立聯系點制。公司黨委及基層黨委干部實行黨員聯系點制，建立聯系點信息溝通工作制度，規定每名領導干部承包一個單位，在各單位內成立創先爭優的聯系點，深入職工群眾，不幫助職工群眾解決其在生產生活中的困難和問題，不時進行現場指導和檢查。第四，建立領導點評制。成立創先爭優活動專項點評制度，黨組織進行集中點評，采取不定期組織召開會議進行點評，作為一種制度執行下去，以評促建，以評促改，指出成績，找出問題，指明今后的方向，并對存在的突出問題，做出整改計劃和整改措施，領導督促、群眾監督。（2）加強領導，建立領導責任機制。建立創先爭優工作責任體系，公司黨委書記是創先爭優的第一責任人，分管黨建工作的書記和黨群干事是具體責任人，基層單位書記是直接責任人，一級抓一級，層層落實，齊抓共管，認真履行起責任，要有抓好黨建工作才是自己本職的意識，將各項工作任務細化，落實到每個黨員干部身上，使創先爭優活動常態化、建立長效機制。（3）建立獎勵機制。建立與制定黨支部職能和崗位職責獎勵制度，進行績效考核，使得在創先爭優活動中表現突出的基層黨組織和個人進行獎勵。對先進和優秀的黨員干部進行重獎，對干得好的優秀黨支部書記進行提拔和重用。

實踐證明，開展“創先爭優”活動是時代發展的必然，是加強基層黨組織建設的重要舉措，必須將“創先爭優”活動作為一項制度執行下去，使創先爭優活動常態化，黨員干部受教育，人民群眾得到實惠。

參 考 文 獻

[1]深入開展創先爭優活動讀本[M].中共黨員出版社，2010