循環(huán)經(jīng)濟(jì)視域下我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展的制約因素分析

【摘 要】煤炭資源是不可再生資源。雖然在數(shù)百年間其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源保障提供了強(qiáng)有力的支撐與保障，但由于過(guò)度開(kāi)采，近年來(lái)我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量急劇下降，開(kāi)采所造成的生態(tài)破壞、能源浪費(fèi)現(xiàn)象也愈加嚴(yán)重。如何在保證煤炭資源最大限度的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，將是本文研究的重點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；煤炭企業(yè)；生態(tài)平衡；制約因素

循環(huán)經(jīng)濟(jì)指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)以及其廢棄的全過(guò)程中，把傳統(tǒng)的依靠資源消耗的粗放型經(jīng)濟(jì)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)發(fā)展的集約型經(jīng)濟(jì)模式。我國(guó)是煤炭資源大國(guó)，煤炭年產(chǎn)量世界第一。在我國(guó)，生產(chǎn)與生活中70%的能源都是靠煤炭及以煤炭為原料的能源來(lái)提供。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，煤炭都將作為我國(guó)能源主體，這一地位不會(huì)改變。

近幾年來(lái)，煤炭行業(yè)的傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式顯露出的弊端越來(lái)越嚴(yán)重，逐步暴露的深層次問(wèn)題引起了專家和政府的高度關(guān)注。十屆人大提出的大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念更加促進(jìn)了人們對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。走新型工業(yè)化道路、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與運(yùn)行質(zhì)量是當(dāng)前我國(guó)煤炭行業(yè)必須做出的不二選擇。

從國(guó)內(nèi)外煤炭市場(chǎng)來(lái)看，國(guó)內(nèi)煤炭受到外來(lái)煤炭的沖擊，低價(jià)國(guó)際煤價(jià)造成國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的萎縮，國(guó)內(nèi)產(chǎn)煤呈現(xiàn)供過(guò)于求的現(xiàn)象。由于煤炭行業(yè)嚴(yán)重制約工業(yè)發(fā)展，而這近幾年國(guó)內(nèi)工業(yè)發(fā)展速度放緩，經(jīng)濟(jì)增速下滑，國(guó)內(nèi)對(duì)煤炭的需求量將持續(xù)減弱。目前尚在建設(shè)中的各種大型礦井將在未來(lái)幾年中進(jìn)一步增加國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量，屆時(shí)由于供過(guò)于求而產(chǎn)生的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將更加明顯，煤炭?jī)r(jià)格將會(huì)下跌。結(jié)合以上原因可知，煤炭企業(yè)的銷售量與利潤(rùn)將逐步下降。我國(guó)煤炭行業(yè)由于長(zhǎng)期缺乏卓有遠(yuǎn)見(jiàn)的規(guī)劃管理、不重視資源的高效利用、儲(chǔ)備管理體系設(shè)立的不太科學(xué)，導(dǎo)致了煤炭行業(yè)片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益的畸形現(xiàn)象。這種長(zhǎng)期浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的生產(chǎn)模式將最終使我國(guó)煤炭行業(yè)走向絕境。而煤炭行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)將持續(xù)加強(qiáng)，擁有低成本、能夠降低成本的企業(yè)將會(huì)取得巨大優(yōu)勢(shì)并最終能在競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)。因此，在能源供應(yīng)逐漸緊張的狀況下，發(fā)展低消耗、低排放、高效率的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)煤炭的綜合開(kāi)發(fā)利用，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

煤炭企業(yè)是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的主體。企業(yè)的動(dòng)力在于追求利益，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所節(jié)約的巨額成本正是企業(yè)追求的目標(biāo)之一。工業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展離不開(kāi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)將減少污染的排放、生產(chǎn)出更受歡迎的產(chǎn)品、減少不必要的浪費(fèi)以及原料成本、最合理的使用資源等。同時(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式還響應(yīng)了國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與各種倡議，使企業(yè)更有利于得到技術(shù)支持、政策優(yōu)惠等實(shí)際利益。

為了實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，現(xiàn)有以下幾個(gè)建議：第一，走新型工業(yè)化道路。改良傳統(tǒng)工業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)，將清潔生產(chǎn)、廢料的回收與利用、作業(yè)流程的改進(jìn)作為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。探索并研究最適合行業(yè)發(fā)展的新模式。第二，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度與當(dāng)?shù)胤烧撸e極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)模式。研究新的節(jié)能模式，盡量實(shí)現(xiàn)肥料的重新利用，使之重新進(jìn)入生產(chǎn)循環(huán)，推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)技術(shù)與清潔生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增效、降耗、節(jié)能、減污的目標(biāo)。第三，加大技術(shù)創(chuàng)新力度?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，研究并應(yīng)用新的技術(shù)，尤其是資源節(jié)約、材料替代技術(shù)、能量的階梯式利用（如熱量），延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、零排放等技術(shù)。實(shí)現(xiàn)有毒害以及高成本材料的廉替代、廢棄物的回收與綜合利用。對(duì)于普遍性的問(wèn)題加強(qiáng)注意與研究，解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。第四，建議咨詢服務(wù)系統(tǒng)與新理念引入系統(tǒng)。及時(shí)發(fā)布有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等信息。同時(shí)充分利用現(xiàn)有的研究機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及各種社團(tuán)的力量，開(kāi)展技術(shù)咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)工作。使循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想深入人心。

我國(guó)煤炭行業(yè)一直處于高消費(fèi)、高污染的狀態(tài)，煤炭企業(yè)的發(fā)展模式大多是：快速建礦，強(qiáng)力開(kāi)采，廢物直接排放，沒(méi)有治理。這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里為人類生活做出了巨大貢獻(xiàn)，但同時(shí)也帶來(lái)了許許多多能源、環(huán)境問(wèn)題。煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期沒(méi)有足夠的資源和環(huán)境容量來(lái)支持今后的可持續(xù)發(fā)展。從企業(yè)層面上要求煤礦企業(yè)降低能耗，減少礦物、服務(wù)資源的使用量，減少礦物產(chǎn)品、服務(wù)能源的消耗，減少?gòu)U物排放，加強(qiáng)煤炭資源循環(huán)利用能力，最大限度利用可再生礦產(chǎn)資源。加強(qiáng)區(qū)域建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)園區(qū)的建設(shè)，根據(jù)煤炭資源的條件，延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)鏈條，完善煤炭資源循環(huán)利用體系。循環(huán)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)上不合理的要盡量不用，或者盡量不要大規(guī)模采用。通過(guò)加大在環(huán)境方面的投入，實(shí)現(xiàn)礦井水、煤矸石等廢棄物的綜合利用，從而逐步實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式。只有通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，煤炭企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。

由于我國(guó)煤炭資源分布廣泛，儲(chǔ)藏量大，許多產(chǎn)煤區(qū)域?qū)ξ覈?guó)整體資源和國(guó)內(nèi)外能源形式認(rèn)識(shí)不夠深刻，缺乏隨循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性、迫切性的認(rèn)識(shí)。對(duì)煤炭行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不理解甚至不愿意接觸和理解，大部分煤炭企業(yè)仍停留在生產(chǎn)、銷售原煤的階段，煤炭產(chǎn)業(yè)集中化程度和產(chǎn)品附加值普遍較低。因此發(fā)展煤炭資源的綜合利用技術(shù)、開(kāi)發(fā)煤氣共存資源技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈具有重要的意義。

從世界范圍來(lái)看，許多國(guó)家都出臺(tái)了新的技術(shù)并積累了許多新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前情況下我國(guó)的煤礦綜合利用率與世界先進(jìn)水平相比，差距很大。巨大的煤礦資源儲(chǔ)量與現(xiàn)實(shí)中低效率的開(kāi)發(fā)使用形成了鮮明的對(duì)比。近年來(lái)，煤炭企業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展模式受到廣泛關(guān)注。從資源開(kāi)采、生產(chǎn)消費(fèi)、廢棄物利用和社會(huì)消費(fèi)等環(huán)節(jié)，加快資源利用和循環(huán)利用使得社會(huì)與企業(yè)更加發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性與緊迫性。減量是對(duì)廢物的產(chǎn)生進(jìn)行預(yù)防而不是通過(guò)末端治理而加以避免；再利用是指能夠反復(fù)使用生產(chǎn)中消耗量很小的非原料物件；再循環(huán)指廢棄物的回收利用以及綜合利用；再修復(fù)指修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要良好的外部環(huán)境作為支撐，還需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間來(lái)鞏固。煤炭行業(yè)需要充分利用我國(guó)出臺(tái)的一系列與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)和綜合利用、清潔生產(chǎn)等法律、法規(guī)和稅收減免政策，促進(jìn)礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)改變傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立資源不斷循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)理念。

煤炭行業(yè)的本質(zhì)就是開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)不可再生資源，而其中的關(guān)鍵在于經(jīng)營(yíng)。通過(guò)借鑒國(guó)外的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況制定出符合我國(guó)國(guó)情的煤炭開(kāi)發(fā)方案。從經(jīng)濟(jì)與政策兩個(gè)方面建立促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用的激勵(lì)機(jī)制，提出礦產(chǎn)資源綜合利用中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策建設(shè)。采用新工藝，把產(chǎn)生的矸石，粉煤灰等廢棄物經(jīng)過(guò)加工作為原料，可以生產(chǎn)水泥和墻體等建筑材料，在減少排放的同時(shí)增加了就業(yè)。加強(qiáng)環(huán)境管理，環(huán)保問(wèn)題永遠(yuǎn)不要放松，良好的環(huán)境將促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高。積極采取煤矸分流，減少煤矸石的產(chǎn)量；推廣礦井水復(fù)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦井水的循環(huán)利用，盡量減少開(kāi)采浪費(fèi)。

為建設(shè)集約型煤炭企業(yè)，企業(yè)應(yīng)在進(jìn)行成本管理時(shí)，將全體員工都視為成本管理的主體。在企業(yè)內(nèi)部形成職工的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，通過(guò)講座，移動(dòng)傳媒等方式，宣傳上述思想，調(diào)動(dòng)員工減少能耗、降低成本的積極性與主動(dòng)性。同時(shí)建立責(zé)任目標(biāo)成本管理制，組成承包考核制，建立相應(yīng)的激勵(lì)措施與約束措施。通過(guò)責(zé)任的深化與細(xì)化實(shí)現(xiàn)成本管理的最優(yōu)化。

大型煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型是在國(guó)家大環(huán)境下不可避免的過(guò)程。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，節(jié)約型、友好型經(jīng)濟(jì)模式為導(dǎo)向，根據(jù)社會(huì)趨勢(shì)、國(guó)家政策要求、市場(chǎng)需求以及企業(yè)自身的狀況，選擇正確的方向。從長(zhǎng)期穩(wěn)定的大市場(chǎng)體系，到靈活多變的小市場(chǎng)體系發(fā)現(xiàn)規(guī)律并統(tǒng)一協(xié)調(diào)。把握好穩(wěn)定性與靈活性的關(guān)系，把握好市場(chǎng)變化與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期規(guī)律，提前在戰(zhàn)略上、全局觀上來(lái)考慮對(duì)策，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭市場(chǎng)改革進(jìn)程，早日確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]張福來(lái).關(guān)于現(xiàn)代大型煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考[N].陜西日?qǐng)?bào)

[2]霍鐵武.煤炭企業(yè)發(fā)展對(duì)策研究.DISCOVERING VALUE