論企業(yè)期間費用預(yù)算控制

摘要：由于期間費用具有的獨特性，在企業(yè)實際工作中，期間費用預(yù)算控制是個難點問題。期間費用預(yù)算控制是由控制原則、控制的組織體系、控制標(biāo)準(zhǔn)和控制方法等要素有機(jī)構(gòu)成的。這些要素質(zhì)量就決定了期間費用預(yù)算控制工作的成敗。本文對這些要素逐一進(jìn)行了探討，以期解決期間費用預(yù)算控制較難的問題。

關(guān)鍵詞：期間費用 預(yù)算控制 原則 組織體系 標(biāo)準(zhǔn) 控制方法

期間費用預(yù)算控制是企業(yè)全面預(yù)算管理工作中的重要環(huán)節(jié)。由于期間費用的特殊性，其預(yù)算控制相應(yīng)的也具有獨特的規(guī)律。對期間費用預(yù)算控制規(guī)律進(jìn)行研究、把握其要點，以解決企業(yè)期間費用預(yù)算控制中一些疑點和難點問題，將有助于企業(yè)更好的對期間費用進(jìn)行管理，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。

一、期間費用預(yù)算控制概述

（一）期間費用的含義

期間費用是企業(yè)為了開展各項經(jīng)營和管理活動而發(fā)生的支出，這類支出與企業(yè)運營的一定期間相聯(lián)系，不能直接計入企業(yè)產(chǎn)品或勞務(wù)的成本中，在費用發(fā)生期內(nèi)直接從企業(yè)當(dāng)期營業(yè)收入中抵消。期間費用包括銷售（營業(yè)）費用、管理費用和財務(wù)費用。

期間費用由企業(yè)經(jīng)營和管理的業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生，是企業(yè)這類業(yè)務(wù)活動得以進(jìn)行的資源性要素，也是這類業(yè)務(wù)活動貨幣化的直觀反映。企業(yè)這類業(yè)務(wù)活動的性質(zhì)決定了期間費用的特點。

（二）期間費用的特點

對企業(yè)期間費用以及企業(yè)經(jīng)營和管理業(yè)務(wù)活動進(jìn)行綜合分析，可以發(fā)現(xiàn)其具有以下特點。

一是期間費用涉及企業(yè)眾多的部門和人員；

二是期間費用開支項目種類繁多；

三是期間費用支出頻繁、零散；

四是期間費用支出不確定因素較多，一些費用支出是由業(yè)務(wù)量、相應(yīng)價格等復(fù)合因素構(gòu)成的，在事先難以確定支出標(biāo)準(zhǔn)，費用發(fā)生時點和費用額度難以準(zhǔn)確預(yù)測；

五是期間費用的支出與業(yè)務(wù)活動計劃目標(biāo)結(jié)果不具有一致性，即支出了費用，但不一定會達(dá)到預(yù)期的效用或效益；

六是期間費用一些支出項目具有剛性。

期間費用以上特點，說明影響企業(yè)期間費用發(fā)生的動因復(fù)雜，形式多樣，不確定因素較多，費用效果或費用效益難以準(zhǔn)確把握。這些特點的客觀存在，就決定了其預(yù)算控制難點較多，具有不易控制的費用屬性。

（三）期間費用的類別

從期間費用發(fā)生的成因角度，可以將其分為約束性期間費用和酌量性期間費用兩類。

約束性期間費用是指企業(yè)擁有的資產(chǎn)和基本人員所產(chǎn)生的費用。如固定資產(chǎn)折舊、財產(chǎn)稅、保險費、社保費等等。

酌量性期間費用，也可以稱為管理變動費用，是由企業(yè)各種決策、經(jīng)營和管理業(yè)務(wù)活動所產(chǎn)生的費用。這類費用的投入與產(chǎn)出沒有明確的關(guān)系，是由企業(yè)各種經(jīng)營和管理行為引發(fā)的。如廣告費、員工培訓(xùn)費、差旅費、辦公費、業(yè)務(wù)招待費等等。

期間費用的約束和酌量兩種性質(zhì)的分類，對其預(yù)算控制非常重要，針對不同習(xí)性的期間費用采取不同的預(yù)算控制方法，可以使期間費用預(yù)算控制工作化繁為簡，科學(xué)有效。

（四）預(yù)算控制

預(yù)算控制就是糾偏，即按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)衡量預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，并在執(zhí)行過程中糾正所發(fā)生的偏差，以確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。預(yù)算控制分為事前、事中和事后三個過程。其控制的關(guān)鍵節(jié)點在事中控制。

二、期間費用預(yù)算控制的原則

根據(jù)期間費用所具有的特點和習(xí)性，結(jié)合企業(yè)管理要求，期間費用預(yù)算控制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。

一是分級歸口，層層控制原則。期間費用幾乎涉及企業(yè)各個部門和相應(yīng)崗位，對期間費用預(yù)算控制應(yīng)遵循分級歸口，層層控制原則，以使期間費用預(yù)算得以全面控制。

二是確定開支標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)核支原則。企業(yè)應(yīng)按國家、行業(yè)和所處地區(qū)相關(guān)法律、制度、政策規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，制定期間費用項目的開支標(biāo)準(zhǔn)，以此作為期間費用預(yù)算控制的尺度，對各項期間費用支出嚴(yán)格審核，以開支標(biāo)準(zhǔn)核定費用支出，使期間費用預(yù)算得以規(guī)范控制。

三是分門別類，突出重點原則。企業(yè)應(yīng)對約束性期間費用和發(fā)生數(shù)額較小、發(fā)生頻率較少的酌量性期間費用，采用一般性控制方法；對經(jīng)常發(fā)生的酌量性期間費用，應(yīng)采用特殊的或?qū)ｍ椃椒ㄟM(jìn)行控制，使期間費用預(yù)算得以重點控制。

四是以事定費，注重費用效用原則。企業(yè)期間費用是由相關(guān)業(yè)務(wù)活動引發(fā)的，費用是業(yè)務(wù)活動得以開展的資源性保障。有效的業(yè)務(wù)活動，費用耗費自然就有效用，無效的業(yè)務(wù)活動，就會使費用資源浪費。故而，對期間費用的控制，應(yīng)注意業(yè)務(wù)活動的有效性，使期間費用預(yù)算得以效用控制。

五是日常實行費用預(yù)算即時控制原則。針對企業(yè)期間費用發(fā)生頻率快、時點不確定、費用支出不確定因素較多等特點，在日常工作中，費用發(fā)生部門應(yīng)事先按業(yè)務(wù)工作及費用預(yù)算管理要求，明確相關(guān)業(yè)務(wù)量及費用支出標(biāo)準(zhǔn)。在費用發(fā)生前，即時的編制相應(yīng)的費用預(yù)算，使這類期間費用受到有效控制。“即時控制”是解決期間費用預(yù)算管理難的一個重要原則。

期間費用以上控制原則，應(yīng)涵蓋期間費用預(yù)算控制工作的各個方面，確保期間費用預(yù)算控制工作有效進(jìn)行。

三、期間費用預(yù)算控制的組織體系

期間費用的發(fā)生涉及企業(yè)相關(guān)部門和眾多崗位，企業(yè)應(yīng)按著分級歸口，層層控制期間費用預(yù)算的原則建立預(yù)算控制工作的組織體系，并明確各部門和崗位的控制職責(zé)。

企業(yè)期間費用預(yù)算控制總體工作應(yīng)歸口到財務(wù)部門進(jìn)行，財務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算控制的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和執(zhí)行等各環(huán)節(jié)工作。期間費用預(yù)算控制的具體工作應(yīng)歸口到費用發(fā)生部門，這些部門具體承擔(dān)本部門期間費用預(yù)算控制責(zé)任。

費用發(fā)生部門財是期間費用預(yù)算控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這些部門要按照費用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作目標(biāo)履行預(yù)算的執(zhí)行和控制職責(zé)，在業(yè)務(wù)活動過程中，對出現(xiàn)預(yù)算偏差的費用，及時采取相應(yīng)調(diào)整措施，既要保證期間費用預(yù)算得到有效控制，又能實現(xiàn)業(yè)務(wù)活動所確定的效用目標(biāo)，使費用預(yù)算控制和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，各得其所。

企業(yè)期間費用預(yù)算控制通過歸口和分級兩個層面，各自履行職責(zé)，達(dá)到期間費用預(yù)算分級歸口、層層控制工作要求，使期間費用預(yù)算有效控制得到組織保障。

四、期間費用預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)

期間費用預(yù)算控制離不開控制標(biāo)準(zhǔn)，控制標(biāo)準(zhǔn)就是衡量各項期間費用支出的尺度，是期間費用預(yù)算控制的主要依據(jù)，沒有標(biāo)準(zhǔn)，就無法開展控制工作，企業(yè)的期間費用支出標(biāo)準(zhǔn)就是其預(yù)算控制的標(biāo)準(zhǔn)。

從期間費用預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)類型角度，可以分為定性控制標(biāo)準(zhǔn)和定量控制標(biāo)準(zhǔn)兩類。

（一）期間費用預(yù)算定性控制標(biāo)準(zhǔn)

定性控制標(biāo)準(zhǔn)是指國家相關(guān)法規(guī)政策、財經(jīng)制度及企業(yè)按管理要求對一些費用支出的范圍、內(nèi)容等方面的限制性規(guī)定。

（二）期間費用預(yù)算定量控制標(biāo)準(zhǔn)

定量控制標(biāo)準(zhǔn)是指國家相關(guān)法規(guī)政策、財經(jīng)制度及企業(yè)按管理要求對一些費用支出的定額、限額、比率，以及企業(yè)與相關(guān)客戶通過合同、協(xié)議約定的管理用物品采購價格、勞務(wù)價格等方面的標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)定。

企業(yè)應(yīng)最大限度制定期間費用支出標(biāo)準(zhǔn)，防止費用支出的模糊性和隨意性，并嚴(yán)格按支出標(biāo)準(zhǔn)控制各項費用支出，這是期間費用預(yù)算有效控制的規(guī)范性保障。

五、期間費用預(yù)算控制方法

期間費用預(yù)算控制方法是指企業(yè)在期間費用預(yù)算執(zhí)行過程中，針對不同類別、不同項目和不同狀況的期間費用，采取相應(yīng)的途徑、步驟和手段等，使其支出按預(yù)算規(guī)定的要求進(jìn)行，并在費用偏離預(yù)算時及時糾正的一種管理辦法。

（一）期間費用預(yù)算分類總量控制法

是企業(yè)財務(wù)部門對年度和月度的期間費用預(yù)算總額進(jìn)行分類，對約束性期間費用總額按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自主控制；對酌量性期間費用總額按費用發(fā)生部門進(jìn)行分解并下達(dá)總額指標(biāo)，采用費用執(zhí)行進(jìn)度控制其總額支出的方法。

這種預(yù)算控制方法的要點就是將期間費用按其類別及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行控制。對約束性期間費用，可按相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一般性自主控制即可。對酌量性期間費用應(yīng)從歸口部門費用總額和費用項目總額兩方面進(jìn)行重點控制，當(dāng)費用支出這兩方面的總額出現(xiàn)超支傾向或嚴(yán)重偏低時，控制部門應(yīng)即時查明原因，并采取相應(yīng)措施，按照以事定費、注重費用效用等原則控制好相應(yīng)費用支出總額。

（二）期間費用定額（限額）控制法

是對涉及人員較多，由個人業(yè)務(wù)工作行為發(fā)生的數(shù)額較小的費用。在核定具體業(yè)務(wù)量的基礎(chǔ)上，制定費用定額（限額）核準(zhǔn)，按定額（限額）控制相關(guān)費用的方法。

在企業(yè)期間費用中，移動手機(jī)費用、市內(nèi)交通費、個人辦公費、業(yè)務(wù)招待費等，都可采用這一方法進(jìn)行相關(guān)費用的控制。

這種控制方法的要點在于控制費用支出時，要以相應(yīng)費用原始憑證為準(zhǔn)，超過費用定額（限額）標(biāo)準(zhǔn)時，以標(biāo)準(zhǔn)為限，低于定額（限額）標(biāo)準(zhǔn)的，以費用原始憑證數(shù)額為準(zhǔn)。通過這種控制方法，可以最大限度防止奢靡浪費、公私不分和對費用界定難等問題的發(fā)生。

（三）期間費用預(yù)算即時控制法

是業(yè)務(wù)部門在期間費用發(fā)生前，按業(yè)務(wù)活動目標(biāo)、業(yè)務(wù)工作量、相應(yīng)費用支出標(biāo)準(zhǔn)等要素，編制該項業(yè)務(wù)費用預(yù)算，經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟螅磁鷾?zhǔn)后的費用預(yù)算即時控制費用支出的方法。

在企業(yè)實際工作中，一些費用的支出額度是由業(yè)務(wù)量、價格等復(fù)合因素構(gòu)成的，在這類費用發(fā)生前，相關(guān)因素?zé)o法預(yù)測，這類費用的年度或月度預(yù)算只能以一般性概算替代，這是這類費用預(yù)算編制難和控制難的原因所在。因此，對這類費用就可采用期間費用預(yù)算即時控制法。

這種費用預(yù)算控制方法的要點是在費用發(fā)生時點，由相關(guān)部門按業(yè)務(wù)活動要求編制準(zhǔn)確的費用預(yù)算，由此就可將部門月度總預(yù)算分解成一個個具體的業(yè)務(wù)費用預(yù)算，在這些預(yù)算審批和具體執(zhí)行過程中即時進(jìn)行控制，集事前控制和事中控制于一體，就使這類費用預(yù)算受到有效的控制。

（四）期間費用審核控制法

是財務(wù)部門按規(guī)定對期間費用支出憑證進(jìn)行審核，控制費用支出的方法。

這種方法是事后反饋控制，是集期間費用所有相關(guān)法規(guī)制度和企業(yè)預(yù)算管理規(guī)定于一體的控制方法。

以上期間費用預(yù)算控制方法，要依據(jù)企業(yè)實際情況和管理要求靈活運用，對不同的期間費用支出，采用不同的費用控制方法，總的目標(biāo)就是使期間費用預(yù)算的控制工作達(dá)到全面化、規(guī)范化、重點化、效用化、即時化要求。

企業(yè)期間費用預(yù)算控制工作是一項系統(tǒng)的管理活動，這個系統(tǒng)應(yīng)由費用控制原則、費用控制組織體系、費用控制標(biāo)準(zhǔn)、費用控制方法有機(jī)構(gòu)成。對期間費用預(yù)算控制系統(tǒng)的各要素應(yīng)依據(jù)具體實踐結(jié)果不斷進(jìn)行創(chuàng)新，使其成為控制企業(yè)期間費用預(yù)算的有效工具，從而促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理水平的不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]田小彥.加強(qiáng)預(yù)算與企業(yè)期間費用控制研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2011；第10卷第20期

[2]吳錫江.企業(yè)期間費用管理的探討[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2012；3：第9期

[3]陳見麗.企業(yè)期間費用預(yù)算管理存在的問題及對策[J].工作研究，2010；4第7期