試論施工企業的成本控制

摘要：成本控制就是對企業生產經營過程中發生的各種耗費進行控制。成本控制的目的是提高經濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加以預算收入兩個方面，通過定期進行成本核算、分析和加強合同管理，及時辦理合同外價款的結算，來提高項目成本的管理水平。

關鍵詞：施工企業 成本 控制

一、事前：投標階段的成本控制

投標階段的成本控制是確保項目盈利的前提和基礎，其主要任務是編制適合本企業實際施工管理水平和施工能力的報價。

在傳統經濟模式成本管理理念的影響下，許多企業在進行項目投標時，只要能獲取項目往往是不考慮價格風險的。從長遠來看，這樣是不利于企業發展的。目前有大多數施工企業在測算項目的目標成本時是由造價員以建筑工程預算定額為依據，參照定額消耗量及市場信息指導價計算其分部分項工程直接費，而工程量基本上參照投標書中的工程量清單數量，而未在測算目標成本時重新核算施工圖中的數量，沒有結合施工實際情況進行項目單價的組價。

投標階段要控制好成本，施工企業必須根據招標文件、合同、設計文件、現場情況（尤其要重視），認真研究施工方法、施工工序、施工形式和工、料、機的配合問題。通過精心分析，制定出針對性強、科學實用的技術標書；按照定額、并根據本企業內部施工定額出編制詳細完備的預算（即商務標書）。然后充分分析競爭對手的情況和業主的中標原則，最終確定商務標書的報價。

二、事中：施工階段的成本控制

施工階段的成本控制是確保項目盈利的關鍵，其主要任務是下達標后預算，制定管理目標，加強過程管理和控制，確保目標實現。

（一）充分發揮施工項目經理責任制的作用

項目經理是施工企業法定代表人在承包的建設工程項目上的委托代理人，項目經理責任制是以項目經理為責任主體的施工項目目標責任制度。項目中標后，施工企業應根據本企業內部的成本核算辦法、價格體系和實施性施工組織設計等編制出項目的成本計劃，經過公司審批后，以公事通知或文件形式下達給項目部，明確項目部的目標、責任和義務等。項目責任成本一旦確定，公司管理層和項目經理部必須采取各種措施加強過程控制，以實現目標成本。

（二）分解成本控制指標，明確成本責任

責任成本下達后項目經理部要實現成本控制的總體目標，必須對責任成本進行進一步的分解，明確各個部門的成本控制指標。

按經濟用途分，工程項目成本的構成包括直接成本和間接成本。直接成本是構成工程項目實體的費用，包括材料費、人工費、機械費和其他直接費。直接費的成本控制指標主要應分解到作業層和管理層的工程技術、材料、機械、試驗室、財務和安全質量等部門。間接成本是企業為組織和管理工程項目而分攤到該項目上的經營管理性費用。這類費用主要由經理部管理層控制。對這些費用的分解應按公司下達的管理人員工資及工資附加費、辦公費、電話費、車輛等各項費用，以及財務費用和意外費用等項分解到管理層各個職能部門。

（三）開展開源節流活動

成本指標確定后，項目部必須在施工過程中從開源和節流兩方面入手，通過有效管理和控制才能確保成本目標的最終實現。

開源就是深入研究招標文件、設計文件、合同條件等合同內容，以達到增收的目的。首先施工方案應同時具有先進性和可行性，并要適應當前及未來的發展要求，通過對工期的合理調整，均衡施工，在確保工期達到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可盲目搶工、趕進度。再者，成本控制小組應組織有關部門在滿足業主要求和確保工程質量的前提下認真會審設計圖紙，結合項目施工的實際，在施工過程中有針對性、有目的地向監理工程師提出變更意向。及時報監理工程師批準后，計算出變更項目的工程數量增減和合同價的增減。認真研究合同條件，積累、分析各類施工原始資料，整理和記錄合同范圍內的工程變更資料，及時發現索賠線索，及時向監理工程師提出索賠報告。如果報告一經批準，應及時詳細地計算因此帶來的工程數量的增減和合同價的增減，并在定期計量支付時報給監理工程師。即使沒批準，也可為項目竣工后索賠提供依據。

節流就是通過加強內部管理，實現對直接成本和間接成本的控制，提高勞動生產率，降低消耗，從而達到降低工程成本、實現內部的成本控制目的。

1、加強工、料、機的成本控制。

（1）控制人工費的根本途徑是提高勞動生產率，改善勞動組織結構減少窩工浪費；提高員工的勞動積極性和工作效率；壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，根據施工進度、技術要求，合理搭配各工種工人的數量。

（2）在施工項目的成本構成中，材料成本占項目成本的比重一般可達60-70%左右，因此降低成本的潛力也最大，是施工項目成本控制成敗的關鍵。要加強管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”，合理堆置，避免和減少二次搬運等。實行施工任務單和限額領料單制度，做好每一個分部分項工程完成后的驗收及實耗材料數量的核對工作，以保證工程實體數量、任務單、領料單、現場余料幾項數據的真實性。建立材料的回收臺賬，注意余料的回收再利用。

（3）機械使用費在整個工程項目的成本費用中所占的比例不大，但因為工程項目施工中的機械費用實際支出一般都要超過預算定額的取定水平，因此，要加強機械設備的使用和管理力度。正確選配和合理利用機械設備，提高機械使用率和機械效率。對租用的機械設備要做好工序銜接，使其滿負荷運轉，做好使用臺班的原始記錄，保證計量精確，不多結費用。

2、間接成本的管理和控制程度直接反映出整個工程項目的管理水平，影響到企業經濟效益的提升。應通過精簡管理機構，合理確定管理幅度與管理層次，業務管理部門的費用實行節約承包來落實，同時對涉及管理部門的多個項目實行清晰分賬。項目經理部要按項目要求組建，除去必要崗位之外，其他人員按工程流程合理使用，提高工作效率。

（四）適時考核，完善獎懲措施

適時考核，獎罰到位。為了調動各責任者的積極性，還要與成本分析結合，做到分階段考核?？己藭r間的選擇方法有兩種：一是按時間分月度、季度和竣工考核；二是按分部分項工程的形象進度，。要嚴格實行獎懲制度，激勵先進、鞭策后進。責權利的有效結合是現代企業管理的基本手段，是提升管理水平的有效途徑，對于施工企業來說更加重要。堅持責樹利相結合的原則，獎罰分明，是促進施工成本管理健康發展的動力。

三、事后：竣工階段的成本控制

竣工階段的成本控制是成本控制中的事后控制，也是確保項目效益不流失的不可忽視的階段，是降低成本的有效補充。

工程竣工決算之前，成本核算人員應計算出分部分項工程的直接成本，將之與預算成本對比，看看是否存在預算外需要業主簽證的費用，在向業主提出最終結算額前，預算人員必須進行認真全面的核對，互相補正以免出現漏洞。 盤點各種材料，要求做到工完料清。編制竣工資料，編制好竣工資料確保順利交工，為工程結算提供證據。合同計量部門應會同財務部門根據竣工圖和合同、計量資料做好工程決算，及時向甲方進行工程結算。一般來說，對于單價合同來說：工程結算總價是合同價、變更設計增減額、索賠金額這三者之和。項目工程總收入，應以甲方簽認的工程價款結算單為準。沒有得到甲方簽認的有效憑證，不得以收入入賬。未簽證的工程量及時請監理工程師簽證，該批的變更、索賠報告，及時請監理工程師簽字并跟蹤業主及時批復。分包工程，按合同逐一清算，弄清各合同完成總價、已付款、欠付款，對超合同付款必須查明原因，落實責任。清理各種往來款項，分清性質進行處理。內部單位和人員借款，必須清理完畢。外部單位往來，能清算的清算，實在不能清算的，落實責任人員清理。

四、結束語

施工企業的成本管理貫穿于施工企業的全部管理過程中的每一個環節，是一項復雜的系統工程。成本控制過程與施工生產過程是同步進行的，在時間上保持一致，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性。一定要牢固樹立全過程成本管理的概念，加強各階段的成本管理和控制，并且各項成本控制制度必須從上到下貫徹執行，這樣才能真正達到成本控制的目的?？傊?，施工成本管理是現代企業制度的重要組成部分，施工企業只有做好施工項目成本的管理，才能提高經濟效益、社會信譽，從而獲得更為廣闊的生存和發展空間。

參考文獻：

[1]《財務管理》中國財政經濟出版社

[2]梁世連《工程項目管理》 中國建材工業出版社

[3]李世蓉《工程建設項目管理》 武漢理工大學出版社