開發區招商引資的新策略分析

摘要：改革開放數十年，中國經濟得到了迅速的發展。中國經濟結構的轉型，帶來了經濟發展的全新助力。盡管如此，由于經濟發展的不均衡性，使得招商引資中遇到了很多現實層面的問題。為了解決這些問題，使我國的經濟得到長足發展，中國的招商引資必須采取相應的應對策略，才能進一步帶動經濟的發展。論文以開發區招商引資的作用、招商引資發展中遇到的問題、招商引資新策略三方面進行論述，以期為政府招商引資的發展注入新的活力。

關鍵詞：開發區 招商引資 新策略

招商引資是地方政府成立開發區，針對一個地區的投資環境，營造合適的銷售行為，以說服投資者受讓土地或租賃廠房。是地方政府為順應改革開放的大環境，適應經濟發展規律，吸引外部力量投資復興地方政府經濟的行為。

在中國的現行條例中，招商引資的項目和實施都為經濟的發展注入了新鮮血液。為了加大開發區招商引資的力度，拓寬招商引資渠道，提高進區項目的質量和規模，都需要政府對開發區采取新的策略。

一、開發區招商引資的作用

中國早期沿海開發區的開發，在中國引起了廣泛的示范效應。不僅帶動了地方經濟總量的增長和地方財政收入的增加，還以地方政府官員的升遷給予四方八眾以效仿之功。

作為各級地方政府工作的主要內容，招商引資常在各級政府報告和工作計劃中體現。招商引資在幾十年的發展過程中，收到了顯著的成效。整體上促進了中國生產力水平的提高，擴大了資金融通的規模，帶動了地方和區域經濟的迅速發展，增強了我國的綜合國力，提升了企業管理水平。從某種程度上來說，使我國經濟的發展更具科學性和實際意義及價值，提升了我國在國際市場上的競爭力，加快了我國經濟體制的轉型。

二、招商引資發展中遇到的問題

改革開放以來，中國各級地方政府為了加快經濟的發展，都曾在經濟層面進行了持久不懈的努力。尤其是在招商引資方面，作為經濟開放的窗口，設立的開發區和工業園區如雨后春筍般層出不窮。地方政府在招商引資的過程中，對基礎設施的興建和配套公共服務措施的應用，成為工作中的主要內容。在經濟發展過程中，不斷地涌現出大批經濟和財富契機，使得政府的人文價值得以體現。從最初的經濟特區興建到后來大規模的招商引資，中國招商引資的幅度和規模都在不斷增大。盡管如此，我國區域經濟發展的不均衡性，使得我國招商引資的發展偏離了原來預期的軌道。產業結構的調整還距離發達國家的規模還有一定的差距，尤其是缺乏高端的產業去入主貧困地區和山區地區。地方經濟的增長盡管在數值上有了增加，然而其內在的價格機制尚不完善，政府招商手段缺乏獎勵機制，招商方式流于國外經驗，而缺乏自主創新的土壤。在招商引資的過程中，沒有對其引資企業的質量沒有嚴格考證，造成了系列污染和環境破壞，得不償失。

三、招商引資新策略

對于招商引資而言，創新其策略，才能使招商引資真正從本質上崛起，在其策略上，主要從以下幾個方面進行努力。

（一）平衡地區經濟發展

我國政府近年來對西部地區投入相當大的關注，使得招商引資收到了顯著的成效。不僅改善了投資環境，也為實現我國區域經濟的發展奠定了堅實的基礎。招商引資投資環境的強烈競爭性，使得地區的發展中，投資的可變因素增多。

經濟全球化思潮的影響，資本的區域流通和外商投資的異常活躍，都想在中國的大環境下，擁有穩固的一席之地。區域經濟的發展優勢顯現，同時，外資和內地的投資者爭相涌進鄉村和偏遠地區，以彌補因土地資源緊張、勞動力匱乏、生產成本的增加造成利潤的褪減等不利局面。一方面轉嫁了危機，另一方面也為平衡經濟提供了可能。

（二）建立健全的開發區招商引資獎勵機制

政府和地方政府招商引資管理部門，建立健全的招商引資機制，對于有招商引資業績的，給予相應的獎勵，可以帶動群眾自發的形成健全的管理機制，并運用相應手段，保障引資的區域帶動性等能力。

傳統的招商業務的逐步統一，都匯合在比較優勢的基礎上，優先投資項目的建設，發展到對全民招商引資的獎勵，其獎勵機制由單一獎勵發展到全民待遇。

（三）招商手段和管理方式的統一性

招商手段的多樣化：地方政府在日常的工作中，組團招商，組織招商會，赴港澳臺地區召開引資大會，或有各級領導班子小組，不定期去目標引資地與外商洽談。總之招商方式和手段要多樣化，同時對其招商引資管理機制，是要以文化渲染和旅游招商等多種手段，實現商業的強強聯合。

招商的手段，注重對資本份額的爭取上，使得引資方式更加專業化規范化和國際化，在對投資環境的興建上，企業直接參與投資的全過程，成為投資中最重要的主體。

在對招商引資進行例行管理時，可就外商投資企業前來找尋的項目與區域經濟發展的項目二者相互滲透結合起來，突出區域經濟發展的優勢和區域經濟一條龍服務。對于招商管理，由粗放型轉向集約型，以重視對投資商質量的選擇，以達到優化醒目的目的。

（四）招商引資的開放性、創新性

現代招商引資的環境，已經不再是報紙電視等狹隘的官方媒介，而是全新的網絡化舞臺。區域和地區興建的開發區及工業園區，都建立有自己的特色網站，以網絡這個大媒介，充分發揮其現代化高端科技手段，可以就那些市場潛力好、投資回報率高的產品和項目傾注心力。

這樣在一個開放性的舞臺上，以創新型、系統化、科學化的招商引資的管理機制促成合作。不僅能夠彌補傳統招商引資中存在的不足，還能以更加具有獨到性的眼光，降低引資的成本。解放思想，轉變觀念，創新工作模式，提升專業素養，增加職業化招商統籌能力。

經濟社會發展規劃下，對招商引資的重視在于，“引進來，走出去”不僅僅將招商引資服務于資本原始市場，還在于以招商引資滲透到我國的外交活動中去，甚至以龍頭企業和借助經貿洽談會等等措施，創新招商引資策略和方法，對投資者的質量運用先進機制進行綜合評估。

（五）招商引資專業人才的素質培養

就政府招商引資項目而言，這是一個最容易忽視的方面。一個優秀的招商人員，不僅體現在招商洽談中的“靈活多變”和組織工作的井然有序，以及出于對投資者心理的考慮，相關的政策分析等等，還要對產品及產業鏈進行相關的聯系機制，最后就其發展方向和市場前景做出綜合評估，這樣在招商引資上，才能在細節中體現項目的優勢和獲得投資者的投資興趣。

（六）招商引資由“引”改為“選”

近年來，全球氣候的惡化和生態環境的進一步惡化，使得可持續發展的觀念深入人心。在政府招商引資過程中，一改經濟利益的刺激下，政府工作的經濟效率為參考，將對招商引資的引入機制上下足功夫。對于那些高能耗、高污染卻高收益的招商項目予以摒棄，轉而突出對基礎設施的興建。引資的主題，也要以外資為主，轉而移向內外兼容的局面。在選資上，由對工業化的單純引進，轉而投向對農業和第三產業的靠近。

（七）內外資的融合

招商引資，要想達到良好的發展效果。大宗項目的發展是必不可少的內容。盡管供應商的選擇是投資成功與否的關鍵，但是政府在對優勢產品的推介上，一定要形成大規模的集群效應，這樣招商引資的成功性也就加大了，相應的，順勢而為的集群產業鏈得以明顯穩健的發展內外資的有效合理利用，可以發展和壯大我國招商引資的力度和規模，都能在互補互利中提高。逐步形成高水平、上規模、多元化、外向型的現代化企業機制，對我國相關招商政府的發展和提供了有利契機。

（八）可持續發展中的招商引資

招商引資，成功發展的策略性方針，主要在于對投資價值和風險的參考，在發展的過程中，要充分考慮和整合，譬如人才、技術、市場、項目經營權等資產，這樣對于招商投資和融資規模和渠道的發展，才能很好的實現其持續性和前瞻性。

四、總結

對于我國開發區經濟的發展，就招商引資新策略分析，可以通過上述幾方面進行努力，以保障我國經濟的穩步發展。在招商引資的過程中，需要我國政府機構對西部地區和偏遠山區群眾予以堅決的重視。這樣才能在經濟的發展過程中，注入新鮮的血液。在招商引資的過程中，不能以犧牲環境為代價去謀求經濟利益。無論是對大型招商項目的推廣還是對中小企業的投資力度，都是要以地區經濟發展的情形為條件，制定相關的政策和法律條規。招商引資的獎勵機制作為其中的重要一方面不能被忽略。對于招商企業的管理和高素質招商人才的培養，都是要以前瞻性的眼光來對待，這樣在招商引資過程中，才會及時的解決遇到的問題，收到良好的效果。

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