面向“卓越計(jì)劃”的土地資源管理（土地整治工程方向）課程體系建設(shè)

王金滿 ，白中科，師學(xué)義，周 偉

1.中國地質(zhì)大學(xué)（北京）土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院，北京 100083；2.國土資源部 土地整治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100035

一、我國土地整治工程教育概述

我國土地整治工程教育起步較早，早在20 世紀(jì)50 年代初期便從前蘇聯(lián)引入了“土地規(guī)劃與整理”專業(yè)，1956 年東北農(nóng)業(yè)大學(xué)（原東北農(nóng)學(xué)院）最早設(shè)立了土地利用規(guī)劃專業(yè)。20 世紀(jì)60 年代初，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)（原華中農(nóng)學(xué)院）、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)（原南京農(nóng)學(xué)院）等院校陸續(xù)設(shè)立了土地規(guī)劃工程專業(yè)。1986 年，隨著國家土地管理局的成立及《中華人民共和國土地管理法》的出臺(tái)，各高校對(duì)土地問題的關(guān)注范圍逐步拓展，不再僅僅局限于土地規(guī)劃利用與土地整理，逐步強(qiáng)化了關(guān)于土地制度與政策、土地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍等方面的內(nèi)容。1998 年教育部對(duì)全國普通高等院校本科專業(yè)進(jìn)行了調(diào)整，原“土地規(guī)劃與利用”專業(yè)和原“土地管理”專業(yè)合并，設(shè)立了“土地資源管理”專業(yè)[1-3]。之后，各院校開始把重心轉(zhuǎn)移到土地的制度與政策上來，卻忽略了土地整治的工程與技術(shù)，造成了“重管理輕技術(shù)”的局面[4-5]。當(dāng)前我國土地整治教育的部分缺失，導(dǎo)致了土地整治工程應(yīng)用型技術(shù)人才相對(duì)缺乏，阻礙了我國土地整治工程事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

為貫徹落實(shí)黨中央提出的走中國特色新型工業(yè)化道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)人力資源強(qiáng)國等戰(zhàn)略部署，教育部聯(lián)合主要部委和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)共同組織實(shí)施了“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”（簡稱“卓越計(jì)劃”）[6]。為滿足土地整治工程技術(shù)人才培養(yǎng)需求，2011 年中國地質(zhì)大學(xué)（北京）結(jié)合土地資源管理專業(yè)以“工程與技術(shù)”為特點(diǎn)的辦學(xué)特色[7]，啟動(dòng)了土地資源管理專業(yè)（土地整治工程方向）卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃，并被教育部批準(zhǔn)為第二批卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃專業(yè)。在土地整治工程卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃中，如何對(duì)現(xiàn)有的土地資源管理專業(yè)課程進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)建新的課程體系、優(yōu)化課程設(shè)置、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)訓(xùn)練，使其符合卓越工程師人才培養(yǎng)要求，提高學(xué)生創(chuàng)新能力是專業(yè)課程體系工程的核心[8-9]。因此，本文結(jié)合當(dāng)前國家和國土資源行業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，闡述了土地整治工程卓越工程師培養(yǎng)的目標(biāo)，并針對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行了土地整治工程卓越工程師課程體系建設(shè)，為土地整治工程卓越工程師的培養(yǎng)提供一定的思路和方向。

二、土地整治工程卓越工程師計(jì)劃的培養(yǎng)目標(biāo)

“卓越計(jì)劃”的主要目標(biāo)是：促進(jìn)工程教育改革和創(chuàng)新，全面提高我國工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力建設(shè)具有世界先進(jìn)水平、中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代高等工程教育體系，促進(jìn)我國從工程教育大國走向工程教育強(qiáng)國[10]。

結(jié)合土地資源管理專業(yè)的特點(diǎn)，土地整治工程方向卓越工程師的培養(yǎng)目標(biāo)為：德、智、體全面發(fā)展，具有資源學(xué)、工程技術(shù)及經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，掌握土地整治工程基礎(chǔ)知識(shí)，具有測(cè)量、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程施工、信息技術(shù)應(yīng)用等基本技能，能在國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地整治、新農(nóng)村建設(shè)以及工程項(xiàng)目管理工作的應(yīng)用型、復(fù)合型高級(jí)工程技術(shù)人才。

三、土地整治工程卓越工程師計(jì)劃的課程體系

結(jié)合土地整治工程卓越工程師的培養(yǎng)目標(biāo)，土地整治工程卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃課程體系包括理論課程、實(shí)踐課程、校內(nèi)課程、校外課程四個(gè)方面[1-2]。其中，校內(nèi)學(xué)習(xí)階段主要進(jìn)行通識(shí)課、基礎(chǔ)課以及專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)；校外企業(yè)學(xué)習(xí)階段主要完成核心專業(yè)課教學(xué)、工程生產(chǎn)實(shí)踐環(huán)節(jié)和畢業(yè)設(shè)計(jì)，以及參與部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)與研發(fā)及生產(chǎn)實(shí)習(xí)等。中國地質(zhì)大學(xué)（北京）土地整治工程“卓越計(jì)劃”課程體系構(gòu)建以知識(shí)能力培養(yǎng)為核心，包含通識(shí)知識(shí)、工程基礎(chǔ)知識(shí)、工程專業(yè)知識(shí)和企業(yè)知識(shí)四大模塊，具體見圖1。

四、土地整治工程卓越工程師的培養(yǎng)計(jì)劃

1.課程設(shè)置

土地整治工程卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃采用“3+1”的模塊式課程設(shè)置模式。“3”分別指通識(shí)基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)主干課程三大模塊，“1”是指企業(yè)實(shí)踐課程與訓(xùn)練模塊。土地整治工程卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃按照通識(shí)、基礎(chǔ)、專業(yè)課程三位一體的框架來構(gòu)建課程體系，充分體現(xiàn)本專業(yè)交叉強(qiáng)、厚基礎(chǔ)、寬口徑的特點(diǎn)，實(shí)施個(gè)性化專業(yè)培養(yǎng)與大類基礎(chǔ)教育相結(jié)合的培養(yǎng)模式。使學(xué)生在充分了解更多專業(yè)背景的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的特點(diǎn)，進(jìn)行個(gè)性化專業(yè)培養(yǎng)。

2.培養(yǎng)計(jì)劃

土地整治工程卓越工程師培養(yǎng)進(jìn)程計(jì)劃見表1。土地整治工程卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)安排見表2。

圖1 土地整治工程卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃的課程體系構(gòu)架

表1 中國地質(zhì)大學(xué)（北京）土地整治工程卓越工程師培養(yǎng)進(jìn)程計(jì)劃

五、結(jié)語

“卓越計(jì)劃”著力解決我國高等工程教育中的實(shí)踐性和創(chuàng)新性問題，對(duì)于加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)未來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。本文從國家和行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，初步構(gòu)建了我國土地整治工程卓越工程師培養(yǎng)的課程體系，可為其他相關(guān)高校提供一定的借鑒和參考。

在具體實(shí)施土地整治卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃中，要結(jié)合土地整治工程專業(yè)人才培養(yǎng)定位，注重學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，與國家土地整治工程的要求對(duì)接，按照土地整治卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷完善和發(fā)展土地整治工程的理論和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建完善的土地整治工程卓越工程師培養(yǎng)的課程體系。

[1]楊君，林瑜，段建南，等.農(nóng)業(yè)院校土地資源管理專業(yè)沿革特色及學(xué)科建設(shè)分析—以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2008，9(5)：78-79，86.

[2]周偉，袁春，付梅臣，等.土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)方案修訂與特點(diǎn)[J].中國地質(zhì)教育，2004，(4)：78-80.

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[12]劉文定，燕飛.卓越工程師培養(yǎng)探究專業(yè)課程體系模式[J].中國現(xiàn)代裝備教育，2012，(1)：44-46.