日本高度關注上海自貿區

劉迪

上海自由貿易試驗區的啟動，引起日本媒體極大關注。他們認為，這是中國政府新一輪大規模開放的重大信號，“明確表明中國政府在試驗區內吸引外資的姿態”。

從今年7月開始，日本媒體連續跟蹤報道上海自貿區的各種最新動向。各種綜合研究機構，也在評估自貿區的機會。此外，還有獨立的經濟學家，也相繼舉辦有關講座分析上海自貿區的各種可能性。

最近日本媒體發現，上海自貿區竟有28平方公里，這相當于東京都環城城鐵“山手線”內面積的一半。盡管此前“脫中國論”（從中國撤資并轉移至東南亞等地區）一再被渲染，但在如今的日本媒體上，類似年初的那種中國經濟悲觀論正在減少，因為他們看到，中國經濟正在穩步回升。

日本媒體認為，近年來上海經濟結構需要調整，面臨轉型期，整個城市都在摸索轉型的契機。從這個意義上說，上海自貿區的建立，對上海是一大利好，可以促進上海的經濟結構調整。

今年8月30日，全國人大常委會授權國務院，可在上海自貿試驗區內停止實施《外資企業法》等法律。次日，《日本經濟新聞（早刊）》就認為，上海自貿區的啟動，是“中國金融、服務業自由化向前邁出的一大步”。該報認為，“在經濟都市上海設立自貿區，且大幅度放松貿易、金融限制，這明白無誤地表明，中國將加快以上海為起點的經濟改革態勢。”

日本高度重視上海自由貿易區，是因為日本企業在上海存在重大利益。據了解，在上海有4500家日資企業，另有5.6萬日籍人士在上海長期居留，按日本政府的統計，以城市計算，上海是日本人在海外最大的居住地。而日本企業往往選擇上海作為它們投資中國的總部，與上海的投資環境密切相關。

另外，從TPP（跨太平洋伙伴關系協定）的角度看，日本也十分重視上海自貿區。據日本媒體報道，今年6月習近平與奧巴馬會晤時曾提出，請美方隨時通報TPP談判進展情況。據悉美方答應了這個要求。這在日本是受到高度關注的話題。多家日本媒體認為，中國迅速推進自由貿易區項目，似有為加入TPP做準備的意圖。他們還特別注意到了中國商務部發言人關于“中國是否加入TPP，將根據中國國家利益進行評估”等類似報道。甚至有日本媒體引用來自中國的消息稱，中國有意加入TPP，政府高層正研究此事。而且中方希望將上海作為加入TPP前的一個試驗窗口，在此取得經驗后向全國推廣。另外，近日有日本媒體透露，日本加入TPP談判受挫，年內難有結果。

目前全球約有80個國家或地區設有1200個自由貿易區，中國設立自貿區有其強項，這就是來自政府的強有力支持。但也有日本媒體認為，盡管保稅區與自由貿易區在法律制度方面并無大的差異，但迄今為止上海綜合保稅區主要做國內貿易，缺乏國際貿易特別是服務貿易、保稅期貨貿易等方面的經驗，而要掌握這些技能，需要一定時間。

現在日本企業最關注的是上海自貿區的政策細則。據最近發表的一系列政策，自貿區內將大幅度簡化通關手續；在投資方面，將對投資企業提供企業所得稅優惠待遇；在金融方面，也將實行外匯交易自由化，域內企業人民幣結算手續也將大幅簡化等。

三菱東京UFJ銀行一名資深投資顧問認為，上海自貿區將降低企業的通關成本，并鼓勵企業從事服務貿易，有利于推動貿易量的增加，促進物流企業的國際業務發展。外匯自由化還可促進三地貿易的發展。同時，加工企業也可以考慮在自貿區內建立它們的全球供應鏈基地。