論民辦高校管理的新特征

劉平娥　羅珍塘

【摘要】摘隨著我國教育體制改革進程的深入，高校管理將呈現(xiàn)新的特征。本文從管理理念與體制的創(chuàng)新、管理、研究、創(chuàng)新一體化，管理隊伍的高素質(zhì)和專業(yè)化，管理手段網(wǎng)絡化等方面進行了探討。

【關(guān)鍵詞】民辦高校；管理；新特征

當今時代是科技迅猛發(fā)展的知識經(jīng)濟時代，隨著我國教育體制改革進程的深入，高等教育在辦學規(guī)模，辦學方式，管理體制等方面取得了一定的成效，在這種形勢下，高等教育體制如何盡快適應市場經(jīng)濟對人才的要求，應成為每個管理人員和師生所關(guān)注的問題。知識經(jīng)濟的興起必將引發(fā)管理及管理科學的變革，使之呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢。高校管理也將呈現(xiàn)以下特征：

一、管理理念與體制的創(chuàng)新

（一）管理理念的變革與創(chuàng)新

管理理念是管理思想，管理宗旨，管理意識等一整套觀念因素的綜合。理念是支配行動的原則與信條，左右著管理者的行為。如以人為本，提倡創(chuàng)新，不斷學習的理念。在管理過程中，持什么樣的管理理念，就會采用什么樣的管理模式和管理手段，從而產(chǎn)生什么樣的管理結(jié)果。以人為本是一種適應未來管理尤其大學管理發(fā)展趨勢的科學理念，它區(qū)別于人本主義，既重視人的自然本質(zhì)的一面，也重視人的社會本質(zhì)的一面。在大學管理工作中，堅持以人為本的基本要求是：尊重管理對象的需要，尤其是個體成長的需要并引導之，管理對象既是管理的客體，也是管理的主體，應充分發(fā)揮其主觀能動性，全面提高其綜合素質(zhì)，實現(xiàn)自主管理，最終達到?jīng)]有管理的管理目的。

（二）管理體制的創(chuàng)新

大學管理體制，則是指科學，有效的大學管理體制。這種管理體制能夠很好地解決有限的教育資源得到最佳的配置與利用，使高等教育與社會之間取得最佳的適應度，從而大大提高辦學效益與效率。改革高等教育管理體制是“中國教育改革和發(fā)展綱要”所提出的大政方針，今后將繼續(xù)沿著既定的改革思路，積極推進高校管理體制改革。管理者要認真研究高等教育發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，研究社會主義市場經(jīng)濟相適應的管理體制。在新的世紀，整個社會與高等教育的關(guān)系將會越來越密切，高等教育在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的作用和地位越來越重要。

（三）管理決策與管理方式變革

知識經(jīng)濟的諸多特點，給當今的決策提出了許多新問題，尤其是當今的社會大轉(zhuǎn)型，充滿了復雜的矛盾和激烈的沖突，整個世界經(jīng)常處于動蕩之中，這樣給管理決策壇加了很大的難度。因此，管理決策要知識化。管理人員的工作，從單調(diào)、專一、重復走向復雜、多樣、多變，不僅要用更多的工作技巧，而且要從學校發(fā)展整體上思考。因為工作性質(zhì)由簡化繁，必須用心思考，隨機應變。要在深入研究知識經(jīng)濟社會對人才的知識，能力和素質(zhì)要求的基礎(chǔ)上，探索高校教育規(guī)律，轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式，努力使高校成為當今的中堅。

二、管理、研究、創(chuàng)新一體化

管理，研究，創(chuàng)新的一體化將構(gòu)成知識經(jīng)濟時代高校管理工作品格的基調(diào)。

1、管理工作與科學研究有密切的關(guān)系，管理需要研究。研究促進管理，二者是相互促進、相互關(guān)聯(lián)的整體。特別是學校管理工作是一個動態(tài)過程，管理中的各因素都是動態(tài)變化的，因此，高校管理工作應隨著環(huán)境和條件的變化，超前研究相應的對策并積極實施。事實上，一些管理工作成績突出的學校，他們對管理方面的研究不僅重視，而且研究成果往往也比較豐碩。可見，科學研究是促進學校管理工作科學化的根本途徑。

2、知識經(jīng)濟是一種創(chuàng)新型經(jīng)濟。在技術(shù)和產(chǎn)品的生命周期日益縮短的知識經(jīng)濟時代，唯有全面創(chuàng)新，形成一種持續(xù)創(chuàng)新機制，使技術(shù)與經(jīng)濟，教育，文化有機結(jié)合，才能保持競爭優(yōu)勢。為此，要把創(chuàng)新貫穿于整個高校管理過程滲透于管理觀念，管理制度，管理技術(shù)等方面。同時，也要求高校的管理組織以及其他人員是創(chuàng)新型的，把創(chuàng)新作為其活動的主旋律。高校的創(chuàng)新管理有助于高校促進全面創(chuàng)新，使他們活動由單項創(chuàng)新轉(zhuǎn)向綜合創(chuàng)新，個人創(chuàng)新轉(zhuǎn)向群體創(chuàng)新。

3、創(chuàng)新愿望的實現(xiàn)依賴于一定的工作經(jīng)驗，理論知識，智慧才能和實際行動。創(chuàng)新離不開研究，管理創(chuàng)新必須建立在研究的基礎(chǔ)之上。管理，研究，創(chuàng)結(jié)合一體對實現(xiàn)高校工作的科學化有重大意義。管理，研究，創(chuàng)新一體化是對未來高校管理工作的普遍要求。

4、高校管理中領(lǐng)導者要全力完成的主要任務是教學和科研任務，但兩者又以人才的培養(yǎng)為核心。但要搞好教學與科研工作，領(lǐng)導者還必須抓好后勤服務工作，從多方面支持關(guān)心第一線的教學，科研人員。

三、管理隊伍的高素質(zhì)和專業(yè)化

提高學校管理專業(yè)化水平的有效途徑，是努力建設一支高素質(zhì)的專業(yè)化管理干部隊伍。

目前人們觀念中對于管理在高校中的地位有著片面的認識，認為待遇相對低于同級的教學，科研人員，崗位缺乏競爭性，導致管理缺乏進取精神，對本職工作不安心，管理隊伍的管理專業(yè)知識貧乏，管理工作觀念淡薄，管理素質(zhì)缺乏，管理能力參差不齊等等，是普遍存在的現(xiàn)象，也是高校管理上不去的主因。

事實表明，高校管理干部隊伍必須走“專業(yè)化”的道路。這里的“專業(yè)化”是指高校管理干部隊伍以具有管理專業(yè)知識的專職干部為主，同時配以少數(shù)聯(lián)系教學，科研第一線的“雙肩挑”干部。隨著管理作用與地位的確定，高校對這些高學歷，高素質(zhì)的管理干部將予以更多的關(guān)心，培養(yǎng)，教育。同時將建立相適應的激勵，監(jiān)督機制和完善的考核評估機制。有激勵才有競爭，有競爭才有動力。高校管理還應建立監(jiān)督和評估機制，建立評估機制是為了對決策，計劃，領(lǐng)導管理活動提供反饋，從而修正管理行為，通過綜合性評價，以達到干部隊伍整體優(yōu)化，精干高效的目標，從而提高辦事效率和管理水平。

四、管理手段網(wǎng)絡化

信息技術(shù)和信息化的迅速發(fā)展，使傳統(tǒng)的管理思想和管理模式越來越不適應當前的要求。信息革命將導致管理改革。其主要表現(xiàn)在：壇加管理功能；改革管理組織；改進管理方法；革新管理思想。這對高校教職工的思維方式，工作方式，學習方式，生活方式都將產(chǎn)生巨大的影響。我國當今建設的棟梁之材，理應能夠快，準，全地追蹤了解各方面的最新信息，并進行分析，吸收和利用。高校要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立高校綜合管理信息系統(tǒng)，利用信息系統(tǒng)既進行宏觀調(diào)控，又對具體事物進行微觀處理，使統(tǒng)計，評估，決策建立在更加科學的基礎(chǔ)上，從而提高了高校管理的效益和質(zhì)量。