家電節能補貼政策對加大我國內需的影響

■龔 潔 天津市河西區職工大學

一、家電節能補貼政策

自2009 年，家電下鄉、以舊換新、空調節能補貼等利好政策相繼出臺，家電企業每銷售出一臺符合規格的產品，國家就給予10% -13% 的政策補貼。 2009 年6 月1 日至2011 年5 月31 日、2012 年6 月1 日至2013 年5 月31 日，國家先后實行兩輪惠及家電行業的節能惠民政策。 2012 年5 月16 日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論通過《 國家基本公共服務體系“ 十二五”規劃》，決定安排財政補貼265 億元，啟動推廣符合節能標準的空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器，推廣期限暫定一年。

自啟動惠民補貼政策以來， 極大地推動了家電產業結構的優化和升級，也帶來了家電企業產品銷量迅速提升。 中怡康研究數據顯示，2012 年節能惠民工程政策帶動3270 萬臺高效節能家電的推廣，拉動消費需求1154 億元。

據最新行業數據顯示，2013 年一季度國內家電市場銷售總規模3326 億元，同比增長19.45% 。 其中，彩電零售額累計銷售496 億元，同比增長40.82% ，冰箱零售額累計銷售202 億元，同比增長29.51% ， 洗衣機零售額累計銷售151 億元， 同比增長19.07% ，空調零售額累計銷售229 億元，同比增長38.02% 。 數據創歷史新高，遠超行業預期，節能補貼功不可沒。

二、家電節能補貼政策對加大我國內需的影響

1.政策大大促進了綠色消費的推廣

家電節能補貼政策使高效節能產品的市場份額提高到10%-20% ，甚至達到30% 以上。政府目前要拉動內需，很多消費者的收入未來五年也將大幅增長，所以內需市場對家電行業來說潛力巨大。 補貼政策和節能相掛鉤，正好順應了當前社會發展趨勢。

在2009 年6 月空調節能補貼政策實施之前， 一二級定頻空調能效產品在定頻空調市場的銷售占比約10% ～15% ， 隨著兩年的補貼政策實施，這個比率上升到超過50% ， 明顯起到了推動節能產品消費比率上升的良好成效。 因此隨著此次節能補貼新政的實施， 將在一定程度上帶動國內高能效產的消費以及家電市場增速的回升。

從市場數據來看，受到節能補貼政策收尾的影響，今年5 月底中國家電市場迎來了前所未有的“ 瘋狂”。5 月國美終端的銷售顯示，家電類產品的銷量同比翻了一倍以上，銷量暴增的原因就是6 月1 日節能補貼政策的退出。

以中國彩電市場占有率第一的品牌TCL 為例， 據公司提供的數據顯示， 其5 月智能、3D 電視銷量分別達到17.6 萬臺和16.6 萬臺，分別同比增長172.5% 和72.1% 。據TCL 相關負責人介紹， 節能補貼政策即將到期是TCL 電視5 月份銷量暴增的主要原因。 節能補貼政策實施至今，TCL 一共有917 款平板電視進入國家補貼產品名錄， 占TCL 所有平板電視產品的比例達到95%以上， 使TCL 成為節能補貼政策受益最大的彩電企業。 除TCL外，美的、格力、創維等家電企業相關負責人均表示，受到政策收尾影響，旗下產品銷售業績出現不同程度的增長。

2.加快我國家電企業技術性投資的步伐

國務院常委會在研究確定促進節能家電等產品消費的政策措施的會議中提出，推進重大節能技術產業化示范工程。 加快高效節能產品生產裝置升級改造。 實施能效“ 領跑者”制度，對達到“ 領跑者”能效指標的超高效產品設立較高補貼標準。 此政策的出臺，可以大大刺激我國家電企業的投資熱情，在推動企業節約能耗、產能升級，構建資源節約型社會方面起到更為積極的作用。

根據有關數據顯示，蘇寧電器目前彩電、冰洗、熱水器等品類一二級能效的采購和銷售占比平均超過了80% ，而空調一二級能效產品的占比也達到了40% 。 隨著國家財政補貼政策向節能家電產品的傾斜，在政策拉動下，家電品質升級將加速，家電企業的結構調整步伐也將加快，將有助于中國家電企業進一步提升自身技術結構，保障國內家電產業擁有穩健、適當的增速，同時有利于維系全球范圍內形成具有競爭力的成本結構。 對于家電行業內有實力的大企業來講， 該政策增強了其大力發展技術革新的信心，加大技術性投資，加快技術升級的步伐勢在必行。

3.乘數效應將使我國國民經濟進一步提升

乘數效應是一種宏觀的經濟效應，是指經濟活動中某一變量的增減所引起的經濟總量變化的連鎖反應程度。 以投資乘數為例，投資增加將引起國民收入成倍的增加，這個由于投資增加所引起的倍數就是投資乘數。需要特別說明的是投資對國民經濟長期增長有促進作用， 這是因為當投資產業的收入獲得者得到更多的收入時，他們便會啟動新一輪以及由此引發一系列次一輪的消費支出和就業。根據上述分析，該政策的實施將會使消費、投資隨之增加，因此必然導致國民收入成倍的增長，起到刺激經濟的積極作用。

運用財政補貼引導節能產品消費， 既是節能減排的有效手段，也是擴大內需的重要手段。 通過市場引導、消費帶動方式，大幅提升節能家電的市場份額，有效破除內銷低迷、庫存劇增等一系列困難，促進經濟增長，逐步形成以節能環保產品帶動消費需求的長效機制。 同時，高效節能產品的推廣，有助于推動相關節能技術的研發和創新，不斷提高產業核心競爭力，培育發展節能環保等戰略新興產業。

[1]魏宗凱，高少華.節能補貼新政家電業“ 及時雨”.能源研究與利用[J],2012，（ 4）.

[2]柳歆.家電節能補貼完全解讀.大眾用電[J],2012，（ 9）.

[3]財政部.改進節能家電補貼辦法.財政部網站,2013，（ 7）.