編者按:繼中共中央提出改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”之后,我省各地先后出臺了各項實施細則。細則的出臺,傳遞出各地政風改革的積極信號,也在很大程度上反映了地方改革的決心。特別是一些調查研究活動和新聞報道的改進在各細則中得到了量化。同時,精簡會議活動,實行信息化辦公,在各具體實施細則中也成為亮點。有些縣市還要求參會人員自帶筆記本和筆,各種會議上不擺鮮花更是成為“標配”。從這些點點滴滴的變化,我們可以看出節約、務實的新風已吹遍三晉大地,同時我們也相信,在各地將改作風“八項規定”落在實處的同時,更多的領導干部也會將目光轉移到民生上來。
廣靈縣以服務、保障、改善民生為出發點,針對涉及民生的低保和醫保等重點工作,出臺了《關于規范農村居民最低生活保障制度進一步優化審批復核工作流程的實施細則》、《關于進一步規范城市居民最低生活保障制度優化審批流程的實施細則》和《關于規范城鎮基本醫療保險制度進一步優化審批工作細則》,并配套制定了3種工作流程圖和3種模擬案卷,下發到全縣9個鄉鎮和180個行政村,簡化了審批程序,強化了群眾監督,實行了陽光作業。目前,農村低保審批時限壓縮為23天,城市低保審批時限壓縮為21天,城鎮醫保從申報到領取藥費僅需4.5天,全縣廣大群眾拍手稱快,親切地稱之為“吉祥三寶”。
(廣靈紀委農廉室)
大寧縣紀委結合自身實際,突出工作重點,出臺了“六嚴肅”規定,切實規范全縣黨員干部的從政行為。一是嚴肅政治紀律,堅定政治立場,自覺遵守黨章,在理想信念和言語行動上表現出堅強的黨性。二是嚴肅組織紀律,堅持組織原則,對領導批示交辦事項,必須在10個工作日內報告辦理情況。三是嚴肅財經紀律,堅決制止超標準、超規格、鋪張浪費等不良風氣,取消不必要的慶典、論壇和評比表彰活動,召開會議不得擺放鮮花、搭彩虹門等。四是嚴肅工作紀律,嚴格執行請示報告制度,特別是在重點項目的安排、重要活動的確定、重要會議的召開等事項上,事前必須向主要領導和分管領導報告,征得同意后,方可進行。五是嚴肅群眾紀律,四大班子領導和部門負責同志每月至少安排10天時間,輕車簡從深入包聯單位進行指導和解決問題。六是嚴肅廉政紀律,禁止以各種名義接受錢物、利用職權假公濟私、吃拿卡要、謀取不正當利益。
(郭毅峰)
前不久,聞喜縣紀委監察局召開由全縣13個鄉鎮紀委書記、42個縣直單位紀檢組長、47名紀委監察局機關干部和15名黨風廉政監督員參加的年終總結會。會議采取“合、短、實”的形式,讓參會干部和群眾耳目一新。一是“合”。將年終總結會、民主測評會和黨風廉政監督員座談會合并為一個會。二是“短”。要求每位鄉鎮紀委書記的總結發言不超過5分鐘,縣直紀檢組長的總結發言不超過3分鐘。三是“實”。明確脫稿發言,直奔主題,有的放矢,力戒空話套話。黨風廉政監督員座談發言不談成績,不說表揚的話,只講存在問題和意見建議。
(王沛郁 孫 峰)
翼城縣紀委監察局在開展2012年落實黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設考核工作中,對考核人員提出“五個不準”:一是不準安排被考核單位主要領導到轄區邊界或路口迎送;二是不準接受超標準工作餐,不準飲酒,考核縣直單位不準用餐;三是不準接受紀念品、土特產等;四是不準借機辦私事或索要財物;五是不準泄露個別談話、問卷測評等有關情況。同時,縣紀委監察局嚴格檢查“五個不準”落實情況,對違反規定的,進行誡勉談話;情節嚴重造成惡劣影響的,要嚴肅追究責任。
(翼城縣紀委)
“八項規定記心間,此次會議非一般;安排緊湊時間短,不擺鮮花不會餐;報告精簡講重點,空話大話不去談;新年又有大轉變,良好會風換新顏……”平陸縣國稅局流傳的這段順口溜,是國稅干部職工對該局召開2012年度稅收工作總結表彰會的真實描寫和深切感受。
該局召開的2012年度稅收工作總結表彰大會,一改往年會議桌前擺鮮花、會后去飯廳聚餐的慣例,精簡了會議議程。特別是該局黨組書記、局長孫運平同志的主題報告,簡明扼要,重點突出,泛泛事例不談,大話空話不說,帶頭杜絕了報告冗長、面面俱到的現象。其他班子成員在宣讀文件和組織頒獎的時候,都增強時間觀念,力求從簡。會議安排緊湊而嚴肅,形式簡約而認真,全程用時僅56分鐘,給人一種撲面而來的會議新風,以實際行動貫徹落實了中央提出的“轉變作風、精簡會議”的具體要求。
(王會亮)
榆社縣開展科級單位年度目標公開承諾網上評議活動,全縣干部群眾及廣大網民都可以登錄榆社政府網站,通過網絡投票對全縣90個正科級單位進行網上評議,也可在“建言獻策”欄留言,對被評單位提出建議和意見。此次網評活動為期約20天。參加網評的單位為2012年初公開承諾的90個科級單位,分鄉鎮(城區)、黨群部門、政府組成部門,執法部門及其他事業單位四大類型,每類單位均按好、中、差三個檔次進行分類測評。此次網評活動,其核心在于通過“晾”目標、“曬”實績,廣泛接受群眾評議和社會監督,強化科級單位“一把手”的服務意識、為民意識、責任意識和危機意識,充分保障群眾的知情權、參與權、監督權。
(魏效清 張 晉)
河曲縣紀委堅持“五個不懈怠”,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,認真履職盡責。一是加強作風效能建設不懈怠。重點圍繞請銷假、會議紀律、機關日常管理、來人接待、服務承諾等制度抓好機關作風效能建設,主要解決亂作為、慢作為、不作為問題。二是抓好監督檢查不懈怠。緊跟縣委、政府中心工作抓督查,確保各項常規任務不折不扣完成。三是深化農廉建設不懈怠。著手抓好“三資”管理、黨務公開、工程招投標、財務紀律制度的執行,強化便民服務、勤廉督導工作。四是查辦違紀違法案件不懈怠。重視信訪舉報,以信訪案件為突破口,從信訪中深入調查,仔細分析,突出“誠、準、細”的查辦案件方法,深挖案源。主動加強與公安、司法、計生、土地等執法執紀業務部門的溝通,實現信息共享、協同配合。五是維護社會穩定工作不懈怠。積極化解信訪矛盾,確保報結率達100%。堅持屬地負責、包保負責制,強化責任意識,暢通信訪渠道,維護群眾合法權益,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態。
(李 英)
為進一步保持反腐倡廉宣傳教育工作的生機與活力,太原市杏花嶺區紀委監察局在社區廉政文化建設工作中,最大限度地調動了社區居民群眾參與廉政文化建設的積極性。一是設置黨員風采崗,通過不定期組織社區黨員干部開展“亮身份、樹形象”公益活動,將其社區的主要表現及廉政情況真實地記錄在黨員干部聯系冊上,定期向社區所轄單位黨組織反饋,把黨員干部尤其是領導干部的監督教育范圍向“八小時以外”拓展。二是在每個社區都聘請了10—20名居民代表和黨員,擔任黨風廉政建設監督員,并充分發揮駐地單位、人大代表、政協委員的作用,調動青年志愿者、離退休老黨員的積極性,為社區廉政文化建設出謀劃策。三是建立了居民群眾申請最低生活保障金會審、黨員民主評議等居民群眾議事規則,營造了社區民主和諧氛圍,為進一步推進社區廉政文化建設奠定了堅實的基礎。
(李洪儒)
去年以來,汾西縣紀委監察局組織全縣紀檢監察干部開展“進百村、入百戶、解百題”活動,深入基層聽民生、察民意、解民憂。活動的目標任務就是要讓全縣紀檢監察干部深入基層,下鄉駐村,包戶解難——解決一批基層涉紀信訪問題,促進社會和諧穩定;解決一批損害群眾利益的人和事,促進基層黨風廉政建設;解決一批困難群眾的生產生活問題,促進農村經濟社會的健康發展。在這次活動中,縣紀委、縣直紀檢聯組共下基層458人次,排查發現矛盾問題68件,現場協調化解54件,解決具體信訪問題14件,息訴罷訪10件。鄉鎮紀委下基層138人次,排查各種社會矛盾、違紀案件線索、突發事件集體訪、越級上訪苗頭等問題共31起,化解24起,上報縣紀委處理22起。
(狄 文)
一是圍繞服務大局,做忠誠履職的踐行者。要求每一名紀檢監察干部都要站在全縣的大局思考問題,培養愛崗敬業的良好作風,立足本職崗位,創造性地開展工作,努力做到進中求穩,穩中求進,快中求好,以工作的高質量提升反腐倡廉工作的水平,維護全縣改革發展穩定大局。
二是圍繞工作落實,做苦干實干的踐行者。要著力解決抓工作不深入、不具體、不細致、不認真的問題,認真抓好四個落實:其一,工作部署要落實。要吃透上情,摸準下情,對反腐倡廉工作部署進行細化分解,制訂出具體的方案和相應的措施,把任務落實到人,一件一件抓落實。其二,工作作風要落實。要把工作的著力點放到第一線,在深入調研的基礎上解決實際問題,切忌紙上談兵。其三,目標責任要落實。將目標逐級分解,把5%的精力花在工作部署上,95%的精力花在工作落實上。其四,督促檢查要落實。對工作作出決策和部署之后,要有反饋、有指導,勤檢查、嚴督促。
三是圍繞作風紀律,做廉潔自律的踐行者。在紀律問題上下苦功,動真格,營造自覺遵守政治紀律、工作紀律、生活紀律、廉政紀律的氛圍,努力打造一支為民、務實、清廉的紀檢監察干部隊伍。
四是圍繞干事創業,做努力學習的踐行者。繼續在全縣紀檢監察系統深入開展“三型機關”創建活動,鼓勵紀檢監察干部相互比學趕超,形成你追我趕的競爭態勢;教育廣大紀檢監察干部敢于向先進學,敢于與先進比,進一步堅定信心,蔚成爭先創優的良好風氣。
(楊俊武)
為進一步加強全縣廣大黨員干部認真學習黨章、嚴格遵守黨章、切實維護黨章的主動性和自覺性,不斷提高黨員干部的政治素質和黨性修養,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,壺關縣紀委組織牽頭,充分利用縣委黨校理論教育主陣地,分5期對全縣科級領導干部開展了以黨章為主要內容的理論培訓學習。培訓結束后,每個學員要進行論文答辯,考試合格后方可準予結業。同時,為配合這次培訓,縣紀委還進行了開展一次集中培訓、舉行一次閉卷考試、開辟一個報刊專欄、開設一個電視專題講座等學習黨章系列活動,對于營造濃厚學習氛圍、強化良好學習效果起到了積極的促進作用。
(梁軍 王超)
為了進一步完善查辦案件工作機制,切實提高辦案效率,保證辦案質量,芮城縣紀委監察局制定出臺了《關于查辦案件工作實施意見》,并組織全縣120余名紀檢監察干部集體學習。“7”即將全縣紀檢監察干部分成七大案件調查組,組長由縣紀委監察局班子成員擔任;“3”即成員由縣紀委監察局機關各科室、各鄉(鎮)、縣直各單位紀委(紀檢組)擔任。具體劃分為:三個副書記均與其分管的機關科室為一組,四個常委分頭分管四個派駐機構所轄單位及10個鄉鎮。嚴格考核分值,任務具體,分工明確。各組組長主要擔負組織、協調、指導、督查的職責,把各成員單位整合成有機整體;各成員單位充分發揮各自的優勢,做到分工協作,密切配合,互相幫助。通過領導包案,部門聯動,終身負責,同心協力,從而提升查辦案件的整體能力和水平,使全縣查辦案件工作再上一個新臺階。
(郝國娟 姚瑩)
左云縣紀委監察局嚴格按照本機關出臺的《查辦案件工作考評及獎懲辦法(試行)》和《對基層紀委查辦案件工作考評及獎懲辦法(試行)》,對委局各室、全縣各鄉鎮紀委和縣直有關部門、單位紀委(紀檢組)案件查辦工作進行了量化考核。按照《獎懲辦法》對考核評選出的三個先進集體分別給予了5000元、3000元、2000元的現金獎勵,兩個先進個人給予了8000元和3100元的現金獎勵;對考核不達標的基層紀委和機關辦案組提出了通報批評。
(左紀辦)
一是日常評議。將“一把手上電視”、縣長信箱、政風行風面對面節目、“5022417”行風熱線作為行風評議的“四大平臺”,隨時了解和掌握政風行風建設動態,發現和糾正存在的突出問題,建立問題臺賬,限時督促整改。二是選題評議。每年初,各參評單位通過召開分析會、座談會等方式,征求服務對象、監督員和各評議代表的意見建議,將群眾反映強烈的突出問題列為年度評議主題,制定整改措施和方案,明確評議的目標和責任人,確保評議效果。三是延伸評議。在做好所有參評單位考評的同時,將考評觸角延伸到政風行風問題突出、群眾反映強烈的重點股室和重點環節,將“評部門”與“評崗位”相結合,對重點股室開展“重點評”、“細致評”、“深度評”活動。四是代表評議。縣糾風辦從“兩代表一委員”、退休老干部和機關、企事業單位、社團組織中聘請行風評議代表,隨時對參評單位開展明察暗訪和監督評議。
(王曉瑜)
新年伊始,神池縣就召開全縣領導干部大會。會議傳達學習了習近平總書記關于厲行節約,反對鋪張浪費的重要批示和中紀委十八屆二次全會精神。縣委書記曹愛民要求全縣各級特別是領導干部帶頭執行中央規定,抓好貫徹落實。會后,縣紀委立即召開由各鄉鎮紀委書記、派駐紀檢組長、縣紀委全體人員參加的全縣紀檢監察干部會議,安排部署落實工作。縣紀委書記張明光要求全縣紀檢監察干部立即行動起來,身體力行,堅決貫徹落實中央精神,給全縣黨員干部做好表率。縣紀委抽調委局人員和公安、新聞單位等組成明察暗訪組,對工作日飲酒、公款吃喝、娛樂和奢侈浪費進行明察暗訪。目前已檢查34家飯店和2家娛樂場所,為治理工作奠定了基礎。
(神池縣紀委)
一是抓教育,強化責任意識。采用集中培訓與個人自學相結合、理論研討與以案代訓相結合等多種方式,教育引導辦案人員增強政策意識、程序意識和證據意識,在辦案中嚴格工作制度、辦案紀律和安全防范措施。二是抓制度,強化辦案程序。建立健全辦案業務流程圖,進一步細化案件初核、立案、結案、移送等辦案各環節的程序規定,用嚴密的程序保證辦案工作依紀依法安全文明。三是抓案源,強化辦案措施。不斷創新思路,積極探索和改進辦案方式方法,審慎運用相關措施,采取審計查賬獲取書證物證等辦案辦法,綜合運用多種辦案措施突破案件。四是抓責任,強化長效機制。認真落實案件查辦責任制,建立室主任負總責,案件主辦人具體抓,辦案人員落實的責任體系,層層簽訂責任狀,并把依紀依法安全文明辦案情況納入辦案人員的年度績效考核內容。
(清徐縣紀委)
長治縣紀委為切實增強執法效能監察職能,要求處理好“三種關系”,做到“四個提高”。一是配合與履職的關系、重點和一般的關系。要在總攬全局、統籌兼顧的前提下,合理分配工作力量。對由監察機關主抓的自辦項目或牽頭的項目,要集中力量,認真抓好落實;對需要監察機關督促有關部門履行職責的項目,要督促業務主管部門對工作進行籌劃部署,并組織實施,充分發揮主管部門牽頭主抓的作用。二是理論和實踐的關系。著力加強理論研究和成果轉化,把行之有效的做法上升為規章制度,轉化成預防和解決腐敗問題的治本之策。三是數量和質量的關系。在開展執法效能監察工作時,不能停留在一般的號召上和主抓的事項的數量上,要有具體的方法步驟,要突出重點、整合力量,確保執法效能監察的工作質量。“四個提高”即:提高研究新情況解決新問題的能力,并提出有針對性、前瞻性和可操作性的對策措施;提高有效監督的能力,堅決糾正各種違法違規行為,切實規范公務人員的從政行為,促進行政權力的公正、有序、高效運行;提高組織協調的能力,要敢協調、能協調、會協調;提高依法執紀的能力,堅持依法監督、依法檢查、依法治理、依法辦案、依法處理。
(方 向)
連日來,平順縣紀委突出“快”字,迅速劃分六個小組,組長為第一責任人,統籌調配人員,分路出擊,在全縣展開了高密度、無縫隙、全覆蓋的安全穩定監督檢查。突出“穩”字,重點對安全生產行業、社會維穩領域、“八項規定”落實情況、作風建設等方面進行監督檢查,科學管控安全矛盾隱患。突出“實”字,堅決摒棄“老好人”思想和“不作為”意識,認真履職督查,查機構、查制度、查責任、查培訓、查程序、查投入、查落實、查作風、查效能,發現并整改漏洞、隱患18個,把各項督查措施落到了實處。突出“嚴”字,制定出臺了《平順縣安全穩定監督檢查責任追究制度》,縣委局領導與組長、組長與組員層層簽訂督查責任書,嚴格實行責任追究,對監督檢查后發生的社會影響惡劣的安全穩定方面的事件,除追究相關單位和責任人的責任外,還將對有關監督檢查人員進行問責處理。
(段彥飛 楊 軍)
2月4日下午,黎城縣組織近半年新提拔任用的科級領導干部102人集中進行廉政談話。通過廉政談話,教育引導新任領導干部增強廉潔從政意識,提高拒腐防變能力,盡快適應新崗位。縣委常委、紀委書記程琦出席會議并講話。他在講話中對新任科級領導干部給予厚望,并就作風建設和廉潔從政提出明確要求,要求他們要認真執行中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”,帶頭改進工作作風,帶頭厲行勤儉節約,帶頭制止鋪張浪費,帶頭深入調查研究,帶頭密切聯系群眾,要面對面聽取群眾的意見和建議,幫助群眾解決實際問題。要增強學習意識,努力提高自身綜合素質;要增強政治意識,嚴守黨的政治紀律;要增強公正意識,公正規范使用權力;要增強公仆意識,不斷改進工作作風;要增強自律意識,培養健康生活情趣;要增強拒腐意識,始終做到廉潔從政;要增強履職意識,認真落實“一崗雙責”。
(李文武 申秉琨)