職業教育課程地位的理性思考——基于宏觀政策的視角

徐國慶在《教育研究》2013年第10期中撰文，闡述了國家政策層面職業教育課程地位缺失的現實表現，分析了課程在現代教育體系中扮演的重要角色，并論證了確立職業教育課程國家政策地位的必要性和緊迫性，最后提出了國家層面職業教育課程開發行動的策略。

國家政策層面職業教育課程地位缺失的現實表現主要是：1.至今我們還沒有在國家層面建立起一套統一、規范、科學和嚴謹的專業教學標準體系；2.至今我們還沒有形成職業教育國家專業標準開發的有效支持體系；3.高水平職業教育課程開發國家隊還遠未形成。而國家政策層面職業教育課程地位缺失的理念基礎主要是：盡管人們普遍肯定課程建設的重要性，但人們又普遍認為它只是中觀層面的問題。事實上，課程的確有中觀層面的問題，但課程中也有許多宏觀和微觀層面的問題。

作者認為課程是國家教育政策的核心內容。在普通教育領域以及西方發達國家，職業教育課程建設都非常受重視。課程在現代教育體系中扮演著重要角色：1.規范教育、教學行為，使不同教育機構的教育、教學能達到基本質量要求；2.在教育機構之間建立聯系；3.在教育機構與社會之間建立聯系。

為了更好地推動職業教育課程建設的進程，使其建立在更加理性的基礎上，需要對確立職業教育課程國家政策地位的必要性和緊迫性進行充分論證。1.職業教育課程開發理論與技術上的復雜性，決定了它需要國家政策平臺；2.整合職業教育課程開發力量，提升開發效益需要國家政策平臺；3.職業教育課程實施的復雜性，也決定了它需要國家政策平臺。

最后，作者提出了國家層面職業教育課程開發行動的策略：1.研究并發布技術、技能型人才需求與職業院校專業發展狀態數據；2.開發職業教育國家專業教學標準；3.建設體現國家專業教學標準的精品教材；4.構建職業教育課程開發的國家隊。