淺談現代遠程教育資源的共建共享

◆楊玉紅

(常州信息職業技術學院)

一、前言

現代遠程教育是隨著現代信息技術的發展而產生的一種新型遠程教育形式，它以計算機通信技術和網絡技術為依托，采用遠程多媒體現代化教學手段，實現了跨越時間和空間的教育傳遞過程。與夜大、函授教育、電視教學相比，參加現代遠程教育學習的學員，其學習地點、學習時間不再受到那么多的限制，有效緩解了工作、生活和學習的矛盾。

二、我國現代遠程教育的現狀

目前，現代遠程教育試點工作已經開展了十余年。經教育部批準開展現代遠程教育試點工作的學校已經達到69所，超過百萬的學生參加了遠程教育的學習，學習網絡遍布全國城鄉，全國范圍內的現代遠程教育正如火如荼地進行。

在過去的十余年里，為了保證正常的教學秩序，各個遠程教育試點高校已經投入大量人力和財力開發了大量的課件，其中不乏精品。在最近幾年里，各個高校又以更大的財力投入到網絡教育精品課程的制作和評比工作中。如果把開展網絡教育精品課程評比前的投入稱為第一波的話，那么當下正在進行的第二波經濟投入比第一波更猛烈。而大量的經濟投入以后是大量的資源產出，如何利用好這些優質教育資源正成為越來越值得重視的問題。

三、遠程教育課件資源建設與利用現狀

教學資源是遠程教育的核心，也是保證和提高教育質量的關鍵。學習資源的豐富程度影響著遠程教育教學活動的效果，資源質量的高低影響著現代遠程教育被社會認可的程度，然而，遠程教育資源目前的狀況卻是:(1)各家遠程教育學習網站上真正適合遠程教育教學的內容不多，教學內容大多是教材搬家，創新少，模仿多。(2)教育資源重復建設嚴重，共享程度極低，浪費極大。

雖然國家教育部在決定實施現代遠程教育工程的時候就明確提出，要“實現跨越時空的教育資源共享”，后來在《關于支持若干所高等學校建設網絡學院開展現代遠程教育試點工作的幾點意見》中又進一步提出要“建立起資源共享的形式和運行機制”，但實際上各個學校都各自為政，無論學生學習支持平臺、教學管理系統的開發，還是每門課程的建設，各個學校都在其中重復投入了大量的資金、人力和物力，沒有體現出資源共享的理念。這期間，倘若有的學校沒有嚴格遵守教育頒布的現代遠程教育技術標準和有關規范，則更將限制其資源的廣泛共享和優化整合。

四、關于資源建設的設想

資源建設是現代遠程教育發展的核心，同時也是實現教育信息化，建立終身教育體系和學習型社會的重要前提和基礎。針對目前現代遠程教育發展過程中資源重復建設、浪費極大的現狀，有以下設想:(1)網絡資源建設過程中應嚴格按照國家行業有關規范標準進行設計與開發，為后期的資源共享奠定基礎。(2)整合各方面力量建設國家級優質資源庫。(3)集中地方力量，根據區域特點，建設各區域具有地方特色的優質資源庫。(4)建立切實可行的資源建設辦法和資源共享機制?？傊?，要盡量避免多方投入、無序重復的建設局面，盡量優化資源質量，通過廣泛的共享使用，提高優質資源的利用率，同時也攤薄了成本。

五、資源共享的幾個層面

對于已經生產了大量網絡教育資源的某個高校來說，通過制定一些校內政策，鼓勵其它形式的成人教育學生比如函授學員、夜大學學生等選修網絡教育課程，然后所獲得的學分直接予以承認，這其實就簡單實現了遠程教育課件資源在校內的共享使用。通過這樣的共享，不僅節省了教學成本，也給學員帶來了許多方便，能有效緩解成人學習中最大的矛盾——工學矛盾。

在開展網絡教育的高校之間，可以開放學習權限，允許其它學校的學生選修本院課程，也允許本院學生修習其它學校開設的課程。然后通過廣泛的學分互認，實現校際間的遠程教育資源共享。在這方面，一個有益的嘗試是上海市成人教育的試點聯合學分模式。1986年，該市26所職工大學和11所獨立設置的區辦成人高校創辦了聯合學分制，每所大學的學分包括聯合學分和自管學分，跨校修讀的費用由學籍所在學校和修讀課程學校共同分擔，采取學校間結算和學生直接繳納兩種方式。

隨著終身學習思想的深入人心和實踐的不斷發展，普通教育和成人教育、職前教育和職后教育的界限正在趨于淡化和消失，遠程教育和傳統教育的區分正在變得越來越模糊且越來越不重要。目前，教育部正在規劃依托中國教育和科研計算機網，實現異地學分互認制度。作為跨地域多高校學分互認的第一案例，其倡導的“課程互選、學分互認、聯合辦學”旨在探索新型的網絡教育聯合辦學模式。項目涉及到五所學校的普通高校和網絡教育的學生，是普通高等教育與網絡教育之間銜接的一次嘗試，將為跨區域和跨教育類型的學分互認提供經驗。

站在更高層面，為了解決各個高校各自開發遠程教育資源造成的重復投資問題，實現遠程教學資源優化配置，廣泛進行資源合作，建立全國性高校遠程教育資源管理系統勢在必然。由于網絡教育的投入非常大，而短期回報率低，因此不可能完全依靠學?；蜣k學機構來獨立解決。在這種情況下，政府有必要增加經費投入，并廣泛吸取地方、企業及個人的資金和力量，共同完成一批重大的現代遠程教育應用項目，利用中國教育和科研網及衛星電視教育網，構筑現代遠程教育的大平臺。

為了方便進行大范圍的資源共享，實現公平的大眾化教育，則需要進一步提高計算機與網絡的普及率，以擴大精品資源共享的范圍和廣度。同時，推進資源建設的精品化、規?；?、開放性和交互性。另外，還需要系統的理論研究以指導實踐，并要建立有效的運行機制和評估督導體系。資源建設過程中，則要首先制定建設規劃，明確教學信息資源建設開發的目標、思路和步驟，同時，還要重視標準的建立，以保證和提高資源質量。

六、其它國家在遠程教育資源共享方面的嘗試

有關資料顯示，目前美國的傳統大學正在紛紛開設網絡課程，并承認通過遠程學習網絡課程獲得的學分。而日本的文部省則已經制定了將傳統校園學習取得的學分同遠程學習取得的學分組合的政策。從1998年起，接受遠程教育取得的學分上限從原來的30分提高到60分。這一政策以及大學之間學分互相承認和轉換的政策將推動日本開放的終身教育體制的建立。上述國家的做法給我們的啟示就是:我們的遠程教育實施機構及其功能急需調整，以提高資源利用率，實現大范圍內的優勢互補，形成資源利用的綜合效應。

七、結語

隨著網絡技術的不斷進步，人們的學習已經不再受時間和地點的限制，人們也已經越來越習慣于從網絡上獲取各種需要的知識。在這樣的背景下，我們可以想見，廣泛意義上的網絡教育前景非常廣闊。與此同時，做好網絡資源的建設與共享實在是一件大事。