試論職業指導在促進就業困難群體就業工作中的作用和重要性

王 友

就業是民生之本，安國之策，和諧之基，就業問題也牽動著千家萬戶。伴隨著社會經濟的發展和產業結構的調整，以及勞動力市場的不斷發展，尤其是改革開放三十多年，國家經濟發展面臨著結構調整和經濟方式的轉變，以前勞動密集型的企業開始向高科技企業轉變，這樣就會導致很多人找不到工作。學術界開始關注并探討解決這個問題，職業指導就顯得重要了。通過職業指導來了解自己、認識社會，掌握求職的關鍵技巧，充分發揮職業指導的作用，為解決就業困難而盡力。

一、就業困難群體以及形成的原因

就業困難群體一般是指有一定的就業能力、就業愿望迫切，但由于職業技能差、文化水平低和其他客觀原因，難以通過市場機制或其他途徑實現就業的困難人群。這一群體，易于在求職和工作中遭遇挫折和失敗，有的雖然勉強就業，但仍屬于暫時就業或彈性就業，就業質量不高，薪水較少、穩定性差、享受不到社會保障和有關福利待遇。[1]

就業困難群體一般包括以下幾類。

一是“4050”人員，即城鎮下崗失業人員中，女性年齡達到40周歲不滿50周歲，男性年齡達到50周歲不滿60周歲的人員。由于“4050”人員年齡較大，在勞動力市場中處于弱勢。二是就業特困人員，即那些年齡偏大、失業一年以上的人員。他們不僅就業難度大，而且家庭經濟狀況窘迫，解決其就業問題意義更加重大。三是離異的下崗失業人員，即由于各種原因，導致家庭婚姻破裂的下崗失業人員。由于離異家庭屬于不完整家庭，在就業方面缺乏家庭成員的支持，家庭沒有其他的經濟來源，同時又負擔小孩的教育、成長，壓力非常大。四是高校畢業生。高校就業困難群體的形成有其內在原因與外在因素，內在原因導致學業成績差、心理素質脆弱、身體有缺陷等群體的出現；外在因素導致家庭經濟困難、崗位需求性別差異性、專業制約等群體的出現。

二、就業困難群體面臨的問題和對社會的影響

1.就業困難群體的日常生活和家庭生活困難。經濟收入很低，使得就業困難群體難以應對生活成本和物價的上漲。他們的經濟收入絕大部分用來維持家庭基本的日常生計，所以生活水平很低，生活質量很差，精神文化消費很少，甚至是空白。如果家中有子女上學和父母需要贍養，那生活就更困難了。

2.就業困難群體的收入比較少，不能應對突發事件或者家庭的重大事情，比如家庭成員患重大疾病，需要支付高額的醫療費?；蛘咭粋€家庭中有多個子女需要上學，教育經費的大量支出也會讓就業困難家庭難以承受。

3.就業困難群體的心理壓力比一般社會群體的高。因為他們的年齡大，工作技能又缺乏社會競爭力，這樣很難就業或者就業不夠穩定；而沒有穩定的收入，就難以應對家庭的日常開支，因而對心理造成較大的壓力。如果求職失敗了，就感覺被社會拋棄，因而感覺難以在社會上立足，他們的挫折感、失敗感或者無助感更加強烈了。就業的心理壓力，就業難的現實，讓這些就業困難者發現自己在就業、擇業面前的無力和無助。

三、職業指導的含義、基本原則及其基本作用

1.職業指導的概念 。職業指導是為求職者就業、就業穩定、職業發展和用人單位合理用人，提供咨詢、指導及幫助的過程。這個定義意圖表達四個方面的內涵。第一，強調指導對象是勞動力市場中求職者和用人單位兩個主體，而不僅僅是求職者一個方面；第二，強調指導的最終目標是個人的職業發展和用人單位能夠更好地做到人盡其才，而不僅僅以就業為目的；第三，強調職業指導是一個過程，伴隨人的整個職業生涯，而不僅僅是某一個階段和時期；第四，強調職業指導的更深層次的教育和幫助功能作用，而不僅僅是提供職業信息。[2]

2.職業指導對促進就業的作用主要是以就業服務為載體的。對就業的促進作用主要歸納為四個方面：一是促進勞動保障政策的貫徹和落實；二是促進勞動力的合理有序流動；三是勞動力市場健康良好發展；四是促進教育培訓的改革。[2]

3.職業指導對促進高校就業困難群體的作用體現在以下三個方面。第一，隨著就業競爭日趨激烈，一部分就業競爭力不夠強的大學畢業生找不到理想的工作，“高校畢業生困難群體”隨之形成，一般是指由于社會、學校、家庭、就業環境以及自身原因造成的有一定就業困難的學生。高校就業困難群體有以下幾種情況：學習困難生或者學業成績較差的學生；家庭經濟困難的學生；心理素質較差的學生；自身外在條件不好的學生。對此，就可以用職業興趣測評和就業心理輔導等，讓學生提早做心理準備，盡快完成從大學生向職場人的轉變。分析高校就業困難群體的構成、成因，充分展示和發揮職業指導的重要性，以促進高校就業困難群體的就業，促進社會的穩定和發展。第二，通過職業指導可以幫助用人單位在一定范圍內，選擇高素質勞動力。企事業等用人單位如果僅僅依靠熟人介紹和招聘會來盲目招聘，是很難找到合適人選的。如果用人單位在招聘以前，能夠通過職業指導制定出具體的招聘崗位、面試和筆試的標準、方法，然后再去考核招聘，就能夠找到更為合適的人選。職業指導能夠對高級人才選拔、推薦，正是這種追求人職匹配的理念，對用人單位來說非常重要。第三，職業指導對促進教育教學改革也有著十分積極的作用，特別是對促進校內就業困難群體的就業有巨大的作用。職業指導是聯系高校畢業生、企事業用人單位和高校的一座橋梁，可以促進高校人才培養方案的調整和辦學思路的解放，從而進一步提高人才培養的質量，做到與市場更加緊密切合。學校在做職業指導的過程中，能進一步了解市場的需求，及時調整專業設置和課程；學生的專業課程的學習和頂崗實習等方面也能更切合市場實際，做到更有競爭力。

四、在促進高校就業困難群體就業實踐中，發揮職業指導的作用和重要性

對高校就業困難群體進行有效的職業指導，應當建立完備的職業指導機構，成立院系級就業指導工作領導小組，設立招生就業辦、就業指導中心等。同時也要健全就業管理等規章制度，完善畢業生就業跟蹤服務體系。我們學院是一所高等職業技術學院，根據我們學院對就業困難學生的職業指導和幫助，具體做法和步驟歸納如下。

1.開學初積極了解各類困難學生，并且建立檔案，為有效地進行職業指導奠定基礎。新生開學初，即開展入學教育、專業教育，幫助大一新生盡快完成從中學生向大學生的角色轉變，以便新生能盡快地適應大學生活，開始新的學習。同時通過學院貧困生的認定和學院助學金的評定開始了解各類學生，如家庭經濟困難、成績差、心理障礙、身體缺陷、單親家庭、孤兒等，并且建立這些學生的檔案。因為這幾類學生在以后的求職中成為就業困難學生的可能性相對較高，需要密切注視。讓輔導員和就業指導人員幫助這些學生盡快適應大學生活，樹立學習生活的自信和對自身未來職業發展的信心。也了解這些同學的專業培養方案、興趣愛好和家庭背景等，幫助他們制作適合自己的職業生涯書和求職自薦書等，盡快讓學生確定學習目標，努力學習和奮斗，為以后能順利就業和開展有效的職業指導奠定基礎。

2.開設職業生涯教育課和就業指導課，滿足包括就業困難學生在內的各類學生的職業指導的需求。從大一的第二學期、大二的第三學期就開設 《就業指導》、《職業生涯規劃教育》、《創業教育》等課程，這在我們學院是必修課。由招生就業辦的專職老師和學院各個系部的兼職老師來授課，但是授課老師必須要考取相應的職業指導師資格證書，同時也要進行學院就業指導課的說課等，才有資格去授課。在完成教學任務、達成教學目標的基礎上，任課教師還根據學生的實際和以后職場的需要，向學生講述一些簡歷制作、求職面試禮儀等知識，也介紹學生看一些書籍和求職電視，比如周思敏的禮儀書、《職來職往》電視節目。為了鼓勵學生，也介紹學生看一些勵志方面的書籍，比如李開復的自傳和一些名人的自傳，這些對于那些弱勢學生在心理上是有很大幫助的。

3.指導就業困難學生做好職業測評，并通過職業測評報告做好職業生涯規劃書，以便引導就業困難學生認識自我，確立適合的人生規劃。我們學院從新生入校，就開始了學徒生涯和導師制，通過行動學習教學法，讓學生學中做，做中學，循環反復地進行知識學習和技能訓練。當學生的學徒生涯告一個段落，通過頂崗實習，就會安排到相應的企業帶薪實踐，實際工作更能激勵學生不斷提高工作績效，加強學習和提高技能。同時每兩年進行一次學院職業生涯規劃大賽，并選拔優秀選手參加廣東省職業生涯規劃大賽。學生可以充分利用我校地處廣州城區的地理優勢，利用業余時間從事兼職工作，從實踐中認識到自己的不足，從實踐中學習知識、提高技能。我們也引導新生積極參加往屆優秀畢業生回校傳授經驗活動，形成畢業生傳、幫、帶的良好風氣，通過師兄師姐的幫助，選擇適合自己發展的崗位從而做到穩定就業和滿意就業。

綜上所述，我們學院通過學校聯動家長、家長主動與學校、學生溝通，做到校家合一，發揮職業指導的作用，促進高校困難學生就業，也為政府、社會促進就業困難群體提供了一個很好的示范和指引作用。職業指導師要積極引導畢業生根據自己的專業、興趣、就業意向找工作，可以介紹自己的閱歷、職場經歷，分享自己的職業成功經驗，充分發揮職業指導的作用，使就業困難群體心理上自強自尊、有信心，技能上有一技之長，最終在職業指導老師的幫助下謀到適合的職位。

[1]鄭洪昌.淺談實施就業困難群體就業幫扶存在的問題及對策[J].文化經濟，2011(12)

[2]勞動和社會保障部培訓就業司中國就業培訓技術指導中心編寫.創新職業指導——新理念[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2005