獨立學院轉設后招生工作轉型研究

王躍聰

2012年3月，經教育部批準，新一批6所獨立學院脫離母體公辦學校，正式轉設為獨立設置的民辦本科學校。獨立學院改革和發展又邁出了一大步，轉設后的獨立學院又將開始新的歷史征程。獨立學院轉設后對招生有何影響，應該如何應對轉設后的招生形勢變化等一系列問題，已經成為正在申請轉設的獨立學院及轉設院校密切關注的問題。

一、轉設院校招生工作情況分析

根據教育部最新公布的數據顯示，全國獨立學院數量呈下降趨勢，而民辦高校數量呈上升趨勢。近幾年，有相當一部分獨立學院通過自身的努力，提高獨立辦學的能力并率先轉設進入民辦高校行列，成為了民辦高校的中堅力量，為獨立學院未來發展指明了新的方向。

2008年10月，首批5所申請轉設為獨立設置的民辦普通高校的獨立學院有4所獲得批準，在隨后幾年，全國300多所獨立學院爭先恐后申請轉設，到2012年，已經形成了86所民辦本科高校的規模，因此，分析轉設院校招生形勢有利于為后申請的學校提供參考。以湖北省5所轉設院校為例，它們分別是：武漢東湖學院（原武大東湖分校）、漢口學院（原華師漢口分校）、武漢長江工商學院（原中南民大工商學院）、武昌理工學院（原武科大中南分校）和武昌工學院（原武漢工業學院工商學院）。有關數據顯示，今年這5所高校投檔線都不同，最高的超出批次線60多分，最低的僅踩線錄取。分析其原因主要是，今年湖北省二本線與三本線之間生源較往年有所減少；與學校轉設更名、辦學性質改變有著內在關系。再以三亞學院（原海南大學三亞學院）為例，往年學校在福建、廣東、廣西、云南等省份生源充足，文理科投檔線均高出當地錄取分數線10以上，今年學校轉設更名，在這些省份的生源較去年有所減少，個別省份踩線錄取完成招生計劃，除了受各地高考生源普遍下降影響外，也跟學校轉設更名、辦學性質改變等因素相關。凡此種種，要求我們轉變招生工作思路，抓住學校轉設的大好機遇，切實推進招生工作轉型發展。

二、獨立學院轉設后面臨的招生問題

生源，是一所學校可持續發展的生命線，獨立學院轉設后，首先要面臨的最突出問題就是招生。脫離了母體學校，失去了名牌大學的光環，需要獨自面對全國高考報名人數持續下降的生源壓力以及因轉設而來的一系列招生困境。

1.高考報名人數銳減，民辦高校招生壓力大于公立高校。首先，全國高考生源持續下降是一個普遍的現象，它加重了公立大學和民辦高校的招生壓力，而民辦高校壓力遠大于公立大學。2012年，全國高考報名總人數是915萬，比去年減少2%，今年已經是09年首次下降以來連續第四年下降。根據國家統計局年報，1990年，中國新生兒數量達到歷史的峰值2400萬人，而隨后呈下降趨勢。到2010年，新生嬰兒數才有所上升。按照這種趨勢，高考生源下降會延續到2017-2020年前后。為了應對生源難題，各地紛紛增加本科招生比例，尤其是發達地區，本科招生比例已經超過60%，還有一些省份出于地方保護，已經采取削減省外高校的招生名額，這相對于公立高校差別是明顯的，對民辦高校而言，無疑是“雪上加霜”。

2.獨立學院轉設更名，社會對民辦高校存在認識誤區。教育是一個品牌價值很高的行業，品牌優勢可以說是學校發展中至關重要的因素 。獨立學院建立時，依靠母體學校的品牌優勢得以跨越式發展，轉設后失去了母體學校的品牌 “光環”，再加之社會對民辦高校存在著認識上的誤區，轉設院校面臨生源危機。從國家對民辦高校政策導向及獨立學院轉設的基本條件分析，一所獨立學院能夠順利轉設意味著這所學校辦學綜合實力較強，已經具備了獨立辦學的能力，按此推斷，獨立學院轉設后的辦學綜合實力要優于獨立學院。然而，社會普遍不看好民辦高校的辦學水平，這需要經歷一個轉變過程。對招生而言，一方面，轉設院校不能再冠以母體院校的名稱，失去了品牌優勢；另一方面，需要積極應對社會對學校民辦性質辦學的懷疑，必然給招生工作帶來不可估量的影響。

3.招生錄取批次升格，民辦高校面臨生源困境。初步統計，2012年全國各省（市、區）（除西藏外）因獨立學院轉設后錄取批次也隨之升格的省市有5個，分別是湖南 （原三本A升為二本）、青海（原三本升為二本）、江西（原來三本升為二本）、廣西（原三本升為二本）、內蒙古（原三本升為二本C）。錄取批次的升格對學校發展而言是好消息，但是對于剛剛轉設的獨立學院卻是一大挑戰，主要原因是，在當前高考生源數量持續下降、招生形勢日趨嚴峻的情況下，錄取批次升格必然使學校流失三本生源，而二本生源又不足，很難完成原定招生計劃；學校辦學底子薄，與公辦二本院校競爭優質生源明顯存在教學基礎設施不夠完善、師資力量薄弱、學費較高等因素凸顯自身劣勢；民辦高校畢業證書含金量高低、社會對民辦高校的認可度等因素也讓一些有意報考心儀的民辦高校的考生望而卻步。

三、獨立學院轉設后的招生工作策略

1.加強學校內涵建設，為招生工作打下堅實基礎。招生工作是一項復雜的系統工程。招生成效的好壞不完全取決于招生工作本身，它還直接反映學校辦學理念、辦學水平、教育教學質量和管理能力的綜合狀況。獨立學院順利轉設后，要加強內涵建設，注重特色辦學，大力引進人才，努力提高教學質量。盡早擺脫對母體院校的依賴，重新定位發展目標，憑借自身特點開辦特色專業，結合地方經濟發展需求，開設新專業，培養滿足地方經濟社會發展的高素質應用型人才，與公辦學校“錯位發展”。同時，大力引進年富力強的高層次人才，培養和建設一支具有水平較高、結構合理、相對穩定、專兼結合的師資隊伍，積極搭建教師成長的平臺，鼓勵和支持教師進修深造，為學校發展提供人才保障，力爭在教學、科研等方面有新的突破。通過內涵建設樹立學校品牌形象，使學校在激烈的教育市場中脫穎而出，為招生工作打下堅實的基礎。

2.拓寬招生宣傳渠道，著力打造學校品牌。招生宣傳作為招生工作的重中之重，除了宣傳學校基本情況、當年招生計劃和招生政策外，對提高學校知名度和社會影響力具有積極的推動作用。獨立學院轉設更名，以全新的名稱面向全國招生，勢必給考生和家長帶來陌生感，要充分利用宣傳媒體的功能，穩妥地從獨立學院到民辦高校的順利過渡，既要保證招生數量，又要關注社會知名度，著力打造學校品牌。招生宣傳要根據政策、各地區生源情況等科學制定宣傳方案，通過對比、遴選一些考生和家長樂意接受的媒體，多元化、創新性地開展招生宣傳。一是注重各省官方報考指南的宣傳效果。各省官方報考指南是考生填報志愿的主要參考書籍，它具有權威性、針對性和廣泛性的特點，因此，在此類書籍做招生宣傳能起到很好的宣傳效果。二是充分利用各種媒體宣傳。現代傳媒形式多種多樣，如電視、報刊雜志、廣播、網絡等，利用多元化宣傳的補充作用，增加宣傳的有效性。特別要重視網站宣傳和本校招生網站的宣傳效能。三是參加各省舉辦的高考招生咨詢會。高招咨詢會是考生最集中的時間段，要利用集中宣傳的機會做重點宣傳，既能有效保證生源，也能很好挖掘潛在生源。四是深入中學進行宣傳。根據生源分布的特點，建立與重點生源地區的高中學校建立密切聯系深入學校進行宣傳，這是爭取優質生源的有效途徑。學校可以適當準備宣傳光盤、宣傳海報、招生簡章以及近幾屆本校錄取的人數、分數線等，讓考生詳細地了解學校。此外，還可以向各地中學郵寄招生宣傳材料、參加教育部及各省舉辦的網上高招咨詢等，都是很好的宣傳途徑。

3.打造招生骨干團隊，提高招生工作水平。生源和報到率是衡量一所學校招生工作成效的重要指標，獨立學院轉設后面臨全國高考生源持續下降、失去了母體學校品牌“光環”、錄取批次提升流失了大部分有效生源等多方壓力的情況下，學校需要加緊組建一支強有力的招生隊伍，在做好前期宣傳、科學編制招生計劃等工作外，還要提高他們運用教育部、各省市招生政策的能力，根據政策規定，有條不紊地實施“陽光工程”，同時，還要提升這支隊伍與省教育廳、各省高招辦的溝通與聯絡能力，在政策允許的范圍內，為學校爭取最大的招生利益。特別是網上錄取期間，要根據各省當年生源數量、一志愿投檔數等，及時調整省際間招生計劃，將生源較差的省份的計劃調劑到生源較好的省份，有效利用“計劃調整”的杠桿作用，確保用好每一個招生名額。

4.完善招生服務體系，提高招生服務質量。近幾年，隨著高考生源持續下降，招生計劃、錄取率的持續上升，各高校爭搶生源已是一個不爭的事實，誰占領“生源市場”的制高點，誰就擁有主動權。招生服務作為高校招生錄取工作的補充，它既是保證有效生源、吸引和挖掘潛在生源的有力保障，也是提高社會認可度，確保新生報到率的有效途徑。獨立學院轉設后面臨多方面招生困境，應當在招生服務保障方面下功夫，努力做好招生咨詢電話、網上咨詢、現場咨詢以及招生網站的錄取信息查詢等招生服務保障工作，憑借招生服務工作，及時樹立學校品牌形象。特別要說明的是，學校在開展招生服務保障工作時，既要保證服務的效率，也要兼顧服務質量，盡可能把“人性化”理念融入到服務工作的各個環節，使招生服務保障工作上一個新臺階，讓考生和家長真真切切體會到學校的“溫馨”和“人性化”，一定程度上，可以緩解獨立學院轉設后的招生困境，保證報到率、穩定生源數量、提高學校的知名度和美譽度。

5.加強國際交流與合作，推進學校跨越式發展。高校不但是人才培養的基地，更是人才匯集、百家爭鳴、發揮人才優勢的地方。積極引進和利用國外智力，是彌補國內高校教育資源不足的有效途徑。獨立學院辦學之初依托公辦老高校的品牌效應和辦學經驗快速發展，轉設后，應積極探索一條更高、更新的辦學路子，推動學校轉型發展。高等教育國際化是經濟全球化背景下高等教育發展的必然趨勢，也是建設高水平大學的必然要求，獨立學院轉設應及早制定更高的辦學定位，適時地開展國際交流與合作，引進國外優質教育資源和先進的辦學經驗，加強本校教學、科研等方面的薄弱環節，借鑒國外好的辦學經驗，不斷發揚自己優勢和特色創立自身品牌。此外，積極參與國際學校交流研討會，拓展合作與交流渠道，提升國際交流能力和知名度，促進學校跨越式發展。

總而言之，在生源短缺的今天，不論公立高校還是民辦高校，或是獨立學院，都應該有憂患意識。剛剛轉設后的獨立學院更應如此，必須加緊學校內涵建設，著力提升辦學水平，積極創建品牌形象，首先要把學校各方面做大做強做精，然后要加大宣傳力度，注重招生策略，才能打好招生這場戰役，為學校的生存和發展奠定基礎。

[1]金秋萍.獨立學院轉設的實踐與思索[J].中國高等教育，2012，（12）

[2]高玉蓉.加強國際交流合作 提高高校辦學水平[J].教育與教學研究，2011，（3）：73-75

[3]張志成.獨立學院轉設后面臨的機遇與挑戰[J].中國石油大學勝利學院學報，2011，(3)：68-70

[4]潘懋元 吳玫.獨立學院的興起及前景探析[J].中國高等教育，2004，(Z2)：30-31

[5]韓婭舒.如何做好獨立學院招生宣傳工作[J].人力資源管理，2010，（3）：64