構建大學生就業指導工作機制探究

朱震杰

（商丘師范學院 歷史與社會學院，河南 商丘 476000）

隨著我國高校擴招進程的加速，“大眾化教育時代”、“大學生就業難”早已成為定局，每年數百萬畢業生“市場化”安置趨勢不可逆轉。盡管造成大學畢業生就業難的因素有很多，但高校自身對于大學生就業指導服務的端口前移是解決這一難題的關鍵因素。

一、高校內部大學生就業指導工作存在的問題

（一）“程序化”就業指導模式問題

處于轉型期的我國高校就業模式，即由計劃經濟體制下統包分配體制向著“政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業”的市場化配置機制的轉變。人們不無樂觀地看到：一年一度迎新送往，畢業生源源不斷流向社會，高校短期發展并沒有太多的后顧之憂。正因為高校生存壓力不大，所以一些高校在推動學生就業工作上普遍存在重視程度不夠的問題，出現就業指導模式、理念、內涵以及就業指導機構功能、就業指導隊伍素養等滯后現象。這與瞬息萬變的大學生就業市場化環境極不協調，與大學生就業指導期望值相距甚遠。具體表現為：

一是高校就業指導中心以行政管理事務為主導地位。如就業協議和就業報到手續的辦理、畢業生檔案和戶籍的轉移等行政性事務，一直是就業指導機構周而復始的工作范疇。

二是高校就業指導中心一般是就業政策、就業程序宣講運行的“二傳手”。在就業指導過程中，多是對就業政策的宣讀宣傳和就業程序辦理的過程指導，而缺少針對每個學生個體的職業適配評估、職業發展指導和謀職技能訓練指導。

三是其就業指導理念內涵的缺失。就業指導僅限于對大學畢業生獲取職業安置的單純服務和引導，而對“人性化職業塑造”理念的理解，即“大學生職業指導的過程就是了解自己、了解職業、實現人職匹配的過程”［1］78缺乏應有的認知。

（二）就業指導理念問題

高校對畢業生就業指導的理念決定著為畢業生就業服務的方向和終極目標。目前我國對高校就業率的評估數據往往是落實畢業生首次就業的比率，與歐美國家“發展式”就業指導模式所包含的“大學生職業指導并不是選擇職業的一時行為，而是一個發展的培養人的過程……擴展到整個人生的職業活動”［1］78有太大差距。主要表現為：缺乏創新精神、創業信念培育。高校創新精神和創業信念培育氛圍及其學生在創業中實現自身價值的“職業自我概念”遠沒有形成。在我國，陳舊而僵化的就業指導理念定位往往是幫助畢業生實現首次就業安置，基本忽略就業和保持能力的培養，即學生“在校期間通過知識的學習和綜合素質的開發而獲得的能夠滿足用人單位或雇主需要并實現就業、維持就業的全部知識、技能和能力”［2］65。

（三）就業指導工作范圍問題

在思想政治教育方面停留于空洞說教。缺乏“人本主義”的深度點撥和認知教育；就業信息指導缺乏智能化和系統性。多數高校沒有構建覆蓋全國各行業、層次的人才就業工作信息系統，僅靠一窩蜂似的校園“招聘會”，或人才供需協約單位提供的招聘資料、求職信息等；就業能力指導普遍存在短期行為。多數高校就業指導在學生面臨畢業之前進行，來不及或沒有進行系統的職業生涯認知和規劃、求職策略和技巧等所需課程的教育，以及就業行業選擇審視、求職信息資源把握、自我優勢愛好判定、求職策略技巧等關鍵性指導。

二、就業指導機構設置和人員素能養成的局限

（一）就業指導機構職能發揮的局限

高校所設立的就業指導機構多為領導決策和事務承辦兩個層次，即校領導牽頭，各相關部門主要負責人參與的“就業指導委員會”，主要負責就業指導宏觀決策，“就業指導中心”則承辦決策意見的實施與運行。

一是對大學生就業指導工作認識不足，墨守陳規，觀念落后。空洞說教多，實際操作少，缺乏就業指導理論建樹和應對策略上的深層探究。

二是囿于我國政體編制控制。就業指導機構配備一般2至3人，兩間房，職能發揮走過場。疲于應付學籍檔案旅游，根本沒有精力開展就業指導理論研究和大學生職業技能匹配的全面指導，難以主動開拓就業市場和實施個性化服務。

三是就業指導經費缺少保障。主要是對大學生不斷提升職業素養、從業能力訓練，以及針對大學生就業技能培訓專用場館等硬件設施建設的投資，需要一定的專用經費作保障。

（二）就業指導人員素能養成的局限

就業指導教師整體素質不高。從事就業指導工作的多是黨政干部或兼職教師，普遍存在學識不寬，專業不精，素能參差不齊等現狀；國家對高等教育就業指導隊伍所需要的職業人才缺乏系統、正規地培養和培訓。專職從事就業指導的人才無論從數量還是從知識結構方面與先進發達國家都存在著巨大的差距；就業指導隊伍人員配置結構不合理，分工不明確。

三、構建大學生就業指導工作機制的對策和建議

（一）創新大學生就業指導模式

首先，弱化行政事務性管理主導地位，強化學生在校期間就業能力綜合素養的培植，解決其知識儲備、就業認知、素能匹配、求職選向、資源篩選和求職技能等職業能力的形養成。其次，就業政策表述人性化，就業程序指導具體化。大力開展一些針對學生個體都能置身其中的人職性能評估、職業生涯規劃、校企聯合實習、應聘技巧訓練等模擬職業實踐活動，使學生就業后能即時滿足用人單位對人才從業的一般要求。再次，建立在校大學生全程就業指導服務。自學生入校開始就分階段施行全程就業指導，在一、二年級設置職業必修課，幫助大學生樹立職業意識，認知職業路徑，了解職業要求、職業聲望，建立職業理想；進入三、四年級或畢業學年，則以職業規劃為主，開展就業信息指導、心理咨詢、應試素質和擇業技巧訓練，并進行職業分類、職業性質咨詢和職業助選指導，為大學畢業生就業作好充分準備。

（二）更新大學生就業指導理念

通過建構政府、社會和高校共同參與的全方位、多層次、寬渠道的創業教育課程體系，整合創業教育資源，開發創業教育項目，培育學生的創新意識和創業潛能；通過循序漸進的創業課程設置和教育，為學生提供廣泛的創業知識和技能，使大學畢業生進入社會后成為“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”［3］的生力軍和主力軍。

（三）豐富大學生就業指導內涵

思想教育要注重學生道德素質和職業理念的養成。高校要力戒政治空談說教，重視大學生道德素質建設，培養大學生誠實守信的品格，逐漸形成“社會需求為己任，選擇職業亦慎重，職業使命應敬畏，職業道德最忠誠”的成熟就業理念，使他們在社會職業定位中體現自己的人生價值。

提供智能化和系統性的“就業工具包”和信息傳播服務。通過工具包的使用，讓學生對自身素能分析和對職業的成熟考量胸中有數，主動把握自己的職業取向。信息傳播服務包括構建覆蓋全國各行業、層次的“員工招聘、職位招錄，校本畢業生公共信息發布、人才及職業技能推介”等網絡信息平臺。該平臺應為學生提供“全天候”的即時查詢、供需溝通等擇業、就業服務。

開設職業訓練和就業指導課程。通過教育讓學生掌握職業生涯規劃概念、求職選擇系統方法、評估自身職業潛力、獲取職業實現的信息資源、駕馭職業篩選方向，把就業指導從短暫的就業安置行為拓展到每個學生的終生職業生涯活動中去。

（四）立足長遠，強化就業指導機構建設

一是解決人員編制、配備問題。學生就業服務要有一定的師生比例，根據事業需要因事設崗。只要是服務學生就業指導、訓練需要的，就要不拘一格、采取多種形式強化機構建設。二是加大經費投入力度。除了必要的就業指導培訓硬件設施建設經費投入之外，信息資源收集、社會公關交際、畢業生推介文宣等軟件服務建設依然需要必要經費的支撐。

（五）提升素質，重視就業指導隊伍素能養成

一是整體素質的養成。要轉變“官本位”管理型觀念，系統掌握教育學、心理學、咨詢學、社會學、經濟學、管理學和人力資源學等相關基礎知識，并熟練運用于指導、咨詢活動過程之中。二是整體能力的養成。就業指導從業人員要有合理的崗位職責分工，必須具備“點豆成兵”的組織協調能力、準確生動的語言表達能力、運籌帷幄的隨機應變能力，成為職業型、專家型、復合型人才。

總之，合理建構大學生就業指導工作機制，促進大學生就業指導隊伍的職業化、專業化、智能化的形成和壯大，是高等教育常備不懈的一條生命線。

［1］宋東海.中國大陸和美國高校大學生就業指導工作比較研究［J］.內江科技，2008（01）.

［2］高嘉勇，李 靜.美國高校課程設置與大學生就業能力研究［J］.河北旅游職業學院學報，2008（02）.

［3］中國共產黨第十七次代表大會工作報告.