引進政工理念創新經營管理

陳宋輝

【摘 要】筆者針對人保財險的歷史與現狀，分析了經營管理上存在的弊端，提出要借助企業政工“以人為本”的理念，創新經營管理。結合保險公司實際，筆者提出四項思路，即要改革用工機制，增強員工的危機感；改革用人機制，激發員工的成就感；改革分配機制，強化員工的責任感；強化公眾監督，提高員工的自律性。

【關鍵詞】創新；經營管理；政治思想工作

新形勢下，對于已經上市的中國人民財產保險股份有限公司，如何創新經營管理機制，適應全新的法律環境和監管環境，建立起真正的股份制公司治理結構，確立符合股東利益和國際慣例的經營理念與經營方式，創造價值回報股東，把公司建設成為國際一流、國內領先的知識型、現代化的公眾公司的奮斗目標，是一項重大任務。政治思想工作是企業管理活的靈魂，在實踐中，我們深深體會到，我們完全可以利用政工優勢，創新經營管理，提高管理效益。

一、借鑒政工“以人為本”思維，認清管理弊端

人保財險改革發展的成功實踐有賴于自己不斷深化的“求實、誠信、拼搏、創新”的企業精神。目前正向國內領先、國際一流的知識型、現代化非壽險公眾公司的戰略目標邁進。然而，人保財險現有的許多機制仍擺脫不了國有企業存在的弊端。主要體現在：

1.經營理念方面，缺乏以人為本的觀念。公司誕生成長于計劃經濟體制下，雖然近幾年經營理念取得長足發展，有了明顯轉變，但是以“市場為導向，以客戶為中心”的經營理念未能真正建立起來，追求的目標是公司價值和員工價值的最大化，重規模，輕效益。在服務理念上，客戶是上帝觀念未得到真正樹立，服務方法、方式和手段落后，未形成整體服務優勢及良好行為規范。在營銷理念上，市場方面的開拓能力不強，應變能力較差，市場反應遲鈍，產品單一，展業手段落后，營銷渠道缺乏差異性和競爭力等等。

2.內部管理方面，缺乏創造財富的責任感。組織機構龐大，管理機制不靈活，管理效率低下；管理手段不夠先進，管理方法比較粗放；缺少科學嚴密的決策機制、執行機制、考評機制和內控機制；管控能力不強，數據質量不高，承保、理賠等核心技能不高；綜合成本率居高不下，業務風險、財務風險突出，公司整體盈利能力低，市場競爭力不強。

3.激勵機制方面，缺乏行之有效的動力。表現在經營目

標責任制和干部人事、勞動用工、收入分配等制度，與企業化、市場化的運行有很大差距，干部能上不能下，員工能進不能出，收入能多不能少，不能完分調動全體員工特別是知識型、管理型專門人才的積極性，不能很好地適應現代保險業知識化、信息化、集約化變革的要求。在分配制度上表現為平均主義和“大鍋飯”；在干部人事制度上表現為熬資歷、比年頭，庸人主義現象嚴重；在勞動用工制度上表現為人才價值和勞動差別得不到充分體現。

4.約束機制方面，缺乏維護公司形象的自覺性。內部治理關系不順，統一法人意識不強，制度不嚴，執行不力，分散主義嚴重。有的分支機構各自為政，有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，明里一套，暗里一套。這些問題在業務、財務、人事等方面都有不同程度的表現。外部治理關系不順，統一法人的治理權力得不到真正落實，主要表現在仍然政企不分、目標多重，企業的領導者往往處于多種目標的夾擊中，要兼顧經濟、政治及社會多重目標，形形色色的行政干預妨礙了公司的經營管理。

以上存在的這些弊端給公司的可持續發展帶來了巨大的壓力和挑戰。已經嚴重阻礙公司的生存和發展，如果不加大改革的力度，創新經營管理機制，公司難以在國際國內市場競爭中立于不敗之地。

二、引進政工“以人為本”理念，創新經營管理思路

改革開放以來，企業政治思想工作成為新時期企業管理的新經驗，對于提高管理效益有著十分重要的實踐意義和理論啟示。特別是企業政工“以人為本”的理念，對于推動經營管理理念創新有著十分重要的意義。

1.確立股東為主，創新經營理念。要確立股東價值最大化與公司價值最大化相統一。創新經營理念，要樹立股東價值最大化的觀念。過去，國有保險公司追求的目標是實現公司價值和員工價值最大化。現在，為股東創造最大價值已成為管理層和全體員工的最大責任。能不能為股東創造最大價值成為公司經營運作活動成功與否的唯一評判標準。提升公司價值，提升盈利水平，為股東創造豐厚的回報，成為公司經營的首要目標。現代經濟理論指出，公司價值主要取決于公司在目前和將來創造利潤的能力。公司價值最大化就是充分運用這種能力來為公司創造價值，它不僅表現為公司自身創造利潤，而且也為社會創造效益。沒有豐厚的利潤，公司無法發展，投資人利益得不到保障，股東回報也得不到保障。沒有股東的信賴和支持，公司在資本市場也難以立足，公司的利益同樣得不到保障，所以我們要追求的是股東價值最大化和公司價值最大化的相統一。

2.確立以人為本，創新管理理念。要圍繞以人為本，確立全面、協調、可持續的科學發展觀。牢牢把握發展的主題，在結構調整中發展，在體制改革中發展。只有加快發展才能解決現實存在的一些深層次矛盾和問題；只有順應歷史潮流，加快發展，率先發展才能跟上中國保險業快速發展的新形勢。科學的發展觀不僅要求我們加快發展，而且要處理好規模與效益、業務增長與結構調整、保險發展與經濟發展、自身利益與社會利益、眼前利益與長遠利益、保險資源有效開發和合理保護、業務發展與風險防范等關系，確保業務健康發展。還要著眼未來，組織力量，制訂短、中、長期發展規劃，以引導保險業務持續、快速發展。

3.確立客戶為上，創新服務理念。保險行業是一個特殊的服務行業，相對而言，其他競爭對手可以比較容易地模仿保險產品，但難以模仿保險服務，因為保險服務體現了企業文化的深厚積累。國有保險公司重組改制后，必須努力以客戶為上，重視信用建設，不斷提高客戶對公司的滿意度和忠誠度。不斷創新服務方式，提升服務水平，將服務意識貫穿到經營管理活動的全過程。要以最大誠信為前提，建立起包括保險業相互之間、公司內部之間、公司與保戶之間等各個方面的信用體系構架。通過信用建設，強化從業者的規范約束能力，以有效促進公司內控制度的落實。要積極探索實踐信用考評辦法，逐步建立失信行為懲戒機制，培育行業誠信文化，在經營活動中樹立誠信至上的理念，著力營造一個互信、互助、互利的保險信用環境。牢固樹立以客戶為中心的思想，堅持不斷地進行服務理念的創新。服務理念要創新，必須從以業務為中心轉向以客戶為中心。公司的一切活動包括產品的設計、保險營銷、保險理賠等皆以客戶至上為原則。要通過積極的投入、培養、提煉、引發和塑造體現企業自身優質服務特點的文化和精神，以有效地激勵、規范、約束、協調每個員工的服務意識和行為，造就一種追求卓越，創造輝煌的精神優勢，盡一切可能為客戶提供優質服務作為每一個職工的自覺行為。要大力提倡不斷的服務，實行全方位、全過程、全天候、全員化服務，切實把服務工作貫徹于保險行為的全過程，使保戶從投保開始到保險責任終止，都能享受到不間斷的、優質高效的服務。

三、堅持“以人為本”，全面創新公司經營管理

激勵機制是現代公司管理中一項重要手段。所謂激勵，是指公司為實施管理，接受管理，完善人本管理目標而制定的激發員工工作動機，努力程度并保障管理實效的各項措施。以人為本的企業政治思想工作，高度重視激勵機制。國有保險公司重組改制后，必須積極發揮政工優勢，建立系統的激勵機制。

1.改革用工機制，增強員工的危機感。建立淘汰機制，打開用工出口。良好的激勵機制不能只提供動力，而且要能提供壓力，在動力和壓力的雙得下，將效用發揮得更好。國有保險公司重組改制要規范用工管理制度，通過實行勞動合同、競爭上崗和建立績效考核、末位淘汰等制度，使員工保持一種拼搏向上的積極性和主動性，堅持終身學習，提升素質，積報進取，增強被淘汰出局的危機感。要建立競爭機制，打開用工入口。在末來的企業競爭中，人力資源將成為整個組織的核心競爭力，在人力資源可以自由流動的條件下，只有采取有效的激勵機制，才能在人才市場中吸引并留住人才。而是否擁有一支高素質、能征善戰的管理、枝術人才，直接影響到保險市場潛力的開發，業務規模的擴張以及經濟效益的產生。國有保險公司重組改制以后，一方面要建立一套規范合理的選人、進人機制和吸引人才，留住人才的辦法；另一方面要內強素質，采取各種途徑加強對員工的思想素質、業務素質和專業技能進行培訓，使員工的綜合素質和業務枝能不斷提高，勝任崗位工作，在競爭中不被淘汰，始終保持不進則退的危機感。

2.改革用人機制，激發員工的成就感。在馬斯洛需要層次論中，自我實現是最高層次的需要。員工成就感所產生的工作動力，遠比工資福利等外來激勵要深刻和持久。實行目標激勵，增強員工的成就感。每個員工都有自己的人生奮斗目標，并為之努力；每個員工又必須為公司的共同發展遠景奮斗，形成團隊力量，產生整體業績。公司在用人機制改革上，要設定明確的、摧人奮進的個人奮斗目標和公司的共同奮斗目標，實行目標激勵，圍繞這些目標進行管理，為他們提供一個能實現自已人生價值的舞臺，讓他們靠自己的主動性去積極工作，一步步實現自己的個人職業生涯設計。當員工為了自已的成就感和實現自我利益的最大化而努力工作的時候，公司的利益就實現了最大化。實行價值激勵，增強員工的成就感。“斜坡球體發展理論”用公式表達為：成功=能力×活力×機遇。理論說明，成功的取得，離不開員工的自身素質和能力，離不開員工的自身努力，但與公司的內部環境，特別是用人機制緊密相關。因此公司要建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制，為人才的脫穎而出搭建公平、公正、公開的平臺，使每個員工的潛能都能得到充分的發揮，英雄有用武之地，在實現個人價值和公司價值的奮斗中，享受成就感。

3.改革分配機制，強化員工的責任感。全面實施薪酬制度改革，以崗位定薪酬，以責任定薪酬，以業績定薪酬，實現員工個人利益與公司利益的統一，實現責權利的一致。要按崗定酬，增強崗位責任感。要按照國際上股份公司的規范做法，突破傳統的司員等級工資制，建立以崗位評估為基礎，實行員工分類分級管理的薪酬分配機制。按照崗位職責要求和價值貢獻的大小確定不同崗位的薪酬水平拉開差距，向關鍵管理、核心技能和重要營銷崗位傾斜，以崗定薪，崗變薪變。要將不同職等崗位的薪酬水平與人才市場價位接軌，使高端人才薪酬水平具有市場競爭力。要按績付酬，增強工作責任感。要建立和完善以業績管理為基礎的薪酬分配機制。實施新的薪酬分配制度必須以嚴格的績效管理為基礎，建立以關鍵業績考核指標、有約束力的業績合同，加大業績考核力度，真正體現以業績論英雄、生產要求按貢獻參與分配、效率優化原則。要讓員工持股，增強公司責任感。國有保險公司重組上市后，可以試行員工掛股期權計劃。有計劃地把依據員工年工資收入總額的一定比例確定的股票存入個人帳戶，待員工退休或不再工作時發放，使員工分享公司一定比例的財產所有權，把員工個人利益與公司共同利益緊密聯系在一起，從而增強員工的公司責任感。

4.強化公眾監督，提高員工的自律性。要服從保險監管，堅持依法經營。保險監管的重要目標之一，就是維護保險市場秩序。競爭作為保險公司進一步的助推器，合理的競爭能夠促進保險人為被保險人提供優質服務。不合理的惡性競爭，不但提高公司經營成本，形成無效運作，而且容易導致償付能力的喪失。國有保險公司要堅持依法經營，自覺規范市場行為，自覺接受保監會的監督檢查。要遵守行業紀律，堅持合規經營。遵守行業紀律，堅持合規經營，對于營造公平、合理的保險競爭環境，維護各保險主體和廣大被保險人利益，推動保險事業的健康發展具有十分重要的作用。因此，我們要積極參加當地保險行業協會的建設，自覺遵守行業紀律，堅持合規經營。要接受股東監督，堅持誠信經營。現代市場經濟本質上是一種信用經濟，誠實守是市場經濟活動的基本行為規范，也是保險公司生存和發展的生命線。作為股份制上市公司的運營、業務、財務等活動，必須置于資本市場的監督之下陽光操作，體現公開誠信原則，保持高度透明。這不僅要求公司嚴格自律，遵紀守法堅持市場行為的規范性，還要求公司面對資本市場，面對股東的監督，真實地披露公司的經營成果，保證股東和投資人信息對稱。

總之，新形勢下，人保財險公司要積極發揮政工優勢，創新經營管理，全面調動企業員工的積極性、創造性，使企業在激烈的競爭與轉型升級中，立于不敗之地。