國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化成熟度模型構(gòu)建及評價

■郭文利 教授 劉肇民 副教授 韓志新 副教授（唐山師范學院河北唐山 063000）

國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化成熟度模型構(gòu)建及評價

■郭文利 教授 劉肇民 副教授 韓志新 副教授（唐山師范學院河北唐山 063000）

區(qū)域經(jīng)濟一體化是當前區(qū)域經(jīng)濟學研究的熱點之一。這種現(xiàn)象是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段之后必然出現(xiàn)的趨勢，這將有利于區(qū)域成員間勞動力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的自由流動，優(yōu)化資源配置，從而提高區(qū)域總體的經(jīng)濟競爭力。本文借鑒能力成熟度模型（CMM）理論，提出了國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化成熟度模型（REISSMM），并構(gòu)建了基本的評價方法，為促進國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化做一些理論探索。

國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟 區(qū)域經(jīng)濟一體化 成熟度模型 成熟度評價

文獻分析

（一）成熟度模型評述

成熟度模型力圖為某種能力的提升提供一個階梯式的改進框架。最早形成的具有廣泛影響力的成熟度模型是由美國卡耐基-梅隆大學的一個研究機構(gòu)在1986年提出的。這個模型將一個組織軟件開發(fā)的管理水平分為五個漸進性的等級，希望通過這個模型幫助軟件開發(fā)的組織者正確評估當前的管理水平，并且準確發(fā)現(xiàn)軟件開發(fā)的過程中管理方面存在的問題，進而明確為了達到更高水平，哪些關(guān)鍵方面需要改進。通過成熟度模型，引導組織不斷改進，提高軟件開發(fā)的管理能力（Mark C Paulk，1988）。

在這個模型的基礎(chǔ)上，不同領(lǐng)域相繼提出了自己的能力成熟度模型，比如項目管理成熟度模型、人力資源能力成熟度模型。

（二）國際區(qū)域經(jīng)濟一體化理論產(chǎn)生和發(fā)展的文獻分析

從二十世紀五十年代，世界范圍內(nèi)掀起了區(qū)域經(jīng)濟一體化的高潮，各國學者對此也展開了大量研究。依據(jù)主體不同，研究從兩個方面展開：一是不同國家之間的經(jīng)濟一體化問題；二是同一主權(quán)國內(nèi)部各地區(qū)之間的經(jīng)濟一體化問題。本質(zhì)上兩者都是為了獲取國家之間或者地區(qū)間分工合作帶來的利益，提高各個國家或地區(qū)的經(jīng)濟實力和競爭力。在當前中國經(jīng)濟發(fā)展不平衡的背景下，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化是促進地區(qū)經(jīng)濟乃至整個國家經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，可以有效提高地區(qū)和國家的競爭力。

國際區(qū)域經(jīng)濟一體化和國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化在實踐中存在諸多差異，在理論概念上也有顯著不同。國際區(qū)域經(jīng)濟一體化是指兩個或多個地理位置相近的國家，為了實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和產(chǎn)品要素的自由流動和有效的資源配置，某些領(lǐng)域在政府和市場雙重推力下，實行不同程度的經(jīng)濟聯(lián)合和共同的經(jīng)濟調(diào)節(jié)。國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化是指在同一國家內(nèi)部，地理位置相近的地區(qū)之間，為了提升自身經(jīng)濟競爭力而在社會再生產(chǎn)的某些領(lǐng)域?qū)嵭胁煌潭鹊慕?jīng)濟聯(lián)合調(diào)節(jié)，形成一個不受區(qū)域限制的產(chǎn)品、要素、勞動力及資本自由流動的統(tǒng)一區(qū)域市場的動態(tài)過程（孫大斌，2003）。

區(qū)域經(jīng)濟一體化理論對于經(jīng)濟發(fā)展實踐產(chǎn)生了重大指導作用，因此已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟理論中的重要組成部分。但是國際區(qū)域經(jīng)濟一體化和國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化在實踐中存在較大差別，將前者的理論照搬到后者上往往并不適合。國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化具有多種途徑和具體形式，相關(guān)研究還沒有形成系統(tǒng)的理論體系。借鑒國際區(qū)域經(jīng)濟一體化理論，結(jié)合國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化的實踐，進行國內(nèi)經(jīng)濟一體化研究勢在必行。

（三）國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化評價文獻分析

區(qū)域經(jīng)濟一體化水平測量方法有兩類：一類是從過程上測量，即測量各區(qū)域間直接投資、勞動力相關(guān)指標；另一類是從結(jié)果上測量，即測量各區(qū)域產(chǎn)品均衡價格和人們生活水平等的差異情況。當然目前的區(qū)域經(jīng)濟一體化水平測量方法主要適用于主權(quán)國家之間。關(guān)于主權(quán)國內(nèi)經(jīng)濟一體化測量的研究相對較晚，但近年來逐漸增多。

唐智鑫等（2007）認為，區(qū)域經(jīng)濟增長的不同步性會導致地區(qū)間經(jīng)濟水平產(chǎn)生趨近或分離的趨勢，這種趨勢在一定程度上和區(qū)域的經(jīng)濟一體化水平高度相關(guān)。論文用σ趨同檢驗法和β趨同檢驗法對環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的14個城市進行了實證分析（唐智鑫、王代敬、何韻敏，2007）。

Bowen等（2009）認為，如果一個經(jīng)濟體已經(jīng)實現(xiàn)完全一體化，不同區(qū)域間的產(chǎn)出在理論上有一個分布，這和實際產(chǎn)生的分布往往有差異，但差異的大小和經(jīng)濟一體化程度成反比。論文還構(gòu)建了兩個指標來測度實際分布與理論分布的差距。這個測度方法的理論依據(jù)是生產(chǎn)要素在經(jīng)濟一體化區(qū)域的各地區(qū)服從Zipf定律的指數(shù)分布。

周立群和夏良科（2010）將層次分析法（AHP）和標準差值法相結(jié)合，對國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化水平進行測度。論文首先綜合考慮市場一體化和政策一體化兩個方面，構(gòu)建了四個層級28個指標的評價指標體系。然后利用層次分析法計算各級指標的權(quán)重，最后利用標準差值法求出區(qū)域經(jīng)濟一體化的可比較值。

表1 國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化成熟度評價指標體系

從查閱到的文獻可以看出，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化評價還沒有形成符合自身特點的理論，大多是借鑒已有的國際區(qū)域經(jīng)濟一體化評價的理論和方法，但是這些方法本身是否適合對國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化進行評價還需要進一步研究。同時，在具體的評價過程中，指標體系的選擇也是需要研究的重點。

國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化成熟度模型構(gòu)建

區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展水平研究引起了學術(shù)界的重視，但從成熟度角度進行的研究還是空白。本文以CMM的開發(fā)思路為方法論，根據(jù)國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展特點和專家意見，堅持模型的導向性功能，構(gòu)建國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化成熟度模型，如圖1所示。

（一）一體化萌芽階段

這是國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化的初始階段。區(qū)域經(jīng)濟的融合在自發(fā)狀態(tài)下進行，市場作為其推動力，政府的參與意識不強或沒有，是這個階段的重要特征；追求政績導致局部過度競爭；區(qū)域間內(nèi)在聯(lián)系較弱；區(qū)域分工體系不完善；區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施相當不完善。

（二）一體化發(fā)育階段

各地方政府已經(jīng)意識到經(jīng)濟社會發(fā)展已由“城市經(jīng)濟”時代向“區(qū)域經(jīng)濟”時代邁進，區(qū)域合作是增強地方經(jīng)濟的重要途徑，市場和政府雙向推動的經(jīng)濟技術(shù)合作在不同領(lǐng)域展開；區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施處于快速建設(shè)期是這個階段重要的特征；分工體系開始形成；強勢企業(yè)采用橫向或縱向一體化的形式進行產(chǎn)業(yè)整合，促進產(chǎn)業(yè)一體化；行政區(qū)劃分割導致各自為政，區(qū)域發(fā)展中缺少相應協(xié)調(diào)和規(guī)劃指導。

（三）一體化趨于成熟階段

這個階段是制度建設(shè)和整合階段。區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展的前提是各地方政府決策者形成共識，在這種共識下，區(qū)域成員間形成了多種協(xié)調(diào)機制；建立和完善旨在促進市場有序競爭的法律體系；區(qū)域間分工體系較為合理，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善；不同區(qū)域之間的經(jīng)濟邊界逐步消失。

（四）完全一體化階段

這是國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化的最高級階段。在這個階段，需要區(qū)域成員服從區(qū)域整體利益，讓出部分行政權(quán)力，實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，從而保證區(qū)域成員間具有相同的經(jīng)濟政策環(huán)境；區(qū)域間阻礙勞動力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素自由流動的障礙被消除；經(jīng)濟合作和經(jīng)濟聯(lián)動的廣度和深度都有了新的擴展；形成了合理的分工體系；區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施相當完善。

國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化成熟度評價

（一）國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化成熟度評價指標體系構(gòu)建

本文在參考相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，按照可靠性、有效性和必要性原則，構(gòu)建了國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化成熟度評價指標體系，如表1所示。

（二）確定各指標權(quán)重

權(quán)重是綜合評價的重要數(shù)值，其科學性關(guān)系到整個評價結(jié)果的科學性。本文使用層次分析法確定權(quán)重，可使評價結(jié)果科學合理。層次分析法是對相應人員的主觀判斷進行相應處理，通過判斷矩陣計算指標間的相對重要性，然后進行判斷矩陣的一致性檢驗，從而克服兩兩相比的不足。基本步驟如下：首先采用1－9標度準則，構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣；然后解判斷矩陣特征向量，求得層次單排序，并進行一致性檢驗；最后求得層次總排序，并進行一致性檢驗。

（三）模糊綜合評價

模糊綜合評價法（Fuzzy Comprehensive Evaluation ，F(xiàn)CA）是以模糊數(shù)學為基礎(chǔ)，應用模糊關(guān)系合成原理，將一些邊界不清、不易量化的因素量化，并進行綜合評價的方法。本文的評價指標具有模糊性，適合采用模糊綜合評價法進行評價。基本步驟是：確定評價因素、評價等級；進行單因素評價，建立模糊關(guān)系矩陣；確定評價因素的權(quán)向量；進行模糊合成，生成模糊評價結(jié)果。

（四）評價結(jié)果使用

綜合評價結(jié)果能體現(xiàn)國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化實現(xiàn)水平，但最終確定國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化成熟度要與關(guān)鍵流程域評價法結(jié)合起來。綜合評價法是從整體宏觀層面進行的定量評價，而關(guān)鍵流程域評價法是從國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化水平的整體構(gòu)成中各分支所代表的微觀側(cè)面進行的定性評價。在評價成熟度時應將兩者結(jié)合起來，如果一個區(qū)域通過綜合評價得到經(jīng)濟一體化成熟度達到某個等級，但是該區(qū)域還沒有實現(xiàn)該等級的所有關(guān)鍵流程域，那么，就不能認為該區(qū)域經(jīng)濟一體化達到這一成熟度級別。

綜上，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化成熟度模型是借鑒能力成熟度模型的思想，研究國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化水平從不成熟到成熟演變的規(guī)律。該模型為評價國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化現(xiàn)在的狀態(tài)和提升到更高的成熟度水平提供了一個理論框架，為相關(guān)研究提供了新的視角。

1.孫大斌.由產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢探討我國區(qū)域經(jīng)濟一體化動力機制[J].國際貿(mào)易探索，2003，19（6）

2.唐智鑫，王代敬，何韻敏.經(jīng)濟增長趨同、分異與區(qū)域經(jīng)濟一體化—基于環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)14城市的實證分析[J].石家莊學院學報，2007，9（2）

3.周立群，夏良科.區(qū)域經(jīng)濟一體化的測度與比較：來自京津冀、長三角和珠三角的證據(jù)[J].江海學刊，2010（4）

4.許樹柏.層次分析法原理[M].天津大學出版社，1988

5.王劍彬，林國湘，張力，曾慶生.人－機系統(tǒng)安全性模糊綜合評價方法研究[J].南華大學學報（理工版），2001（3）

本文得到河北省科學技術(shù)研究與發(fā)展計劃項目：“十二五”期間加快京津冀經(jīng)濟一體化發(fā)展的對策研究（項目編號：12457202D-57）的資助（省科技廳課題）

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