民辦高校大學生黨員培養教育體系創新研究

羅 萍，鮑 昭

（1.廣州松田職業學院，廣州 511370;2.廣州大學松田學院，廣州 511300）

近年來，隨著我國民辦高等教育事業的蓬勃發展，民辦高校大學生黨員發展的數量和規模也在不斷上升，在一般的民辦高校中，學生黨員的比例大多在8%左右，有的高達10%以上［1］。但是民辦高校中大學生黨員數量和比例的增加與目前民辦高校大學生黨員的培養教育現狀存在較大的反差。多數民辦高校對大學生黨員的培養教育機制建設滯后、教育培養工作中存在許多困難，因此創新民辦高校大學生黨員培養教育體系，對于提高大學生黨員的教育培養質量，加強和改進黨的建設，促進民辦高校黨建工作取得突破等方面都具有深遠的意義。

一、民辦高校大學生黨員培養教育工作現狀及存在的問題

1.黨員教育重理論、輕實踐，教育方法、教育內容因循守舊

從筆者的調研情況看，目前民辦高校的黨員教育培養多沿用傳統的教育模式，重理論教育、輕實踐教育，重灌輸教育、輕自我教育，教育內容枯燥，教育方法、教育手段落后，因循守舊，缺乏針對性和實效性。對大學生黨員的培養教育政策性、理論性過強，且多以集中講座授課為主，普遍存在“一言堂”“、一鍋煮”的現象，缺乏趣味性、針對性和貼切性。由于過分強調了理論的灌輸，沒能開展行之有效的教育實踐，也沒能很好地結合學生的自身特點和實際情況，因材施教，既脫離了學生的思想實際，也忽視了學生對理論教育的接受情況，使得很多學生黨員在解決現實社會問題、解決價值沖突上產生困惑和迷茫，教育培養起不到實際的指導作用，更導致了很多學生黨員只是在形式上入了黨，思想上還未真正入黨。

2.對學生黨員入黨前后的教育極不平均，缺乏對各類人員的分層教育和系統的規劃

由于民辦高校工作人員配備相對緊張，而申請入黨的學生人數卻較多，且呈逐年遞增的趨勢，使得多數民辦高校把大學生黨員的教育培養的工作重點僅放在對入黨積極分子的培養和考察上，而無暇顧及入黨后黨員的教育培養，普遍存在“入黨前教育多，入黨后培養少”這種入黨前后教育培養極不平均的現象。甚至一些學生黨員認為成為預備黨員轉正只是時間問題，預備期也只是一種形式，只要不出現大的問題，到時間就會“自然轉正”，在思想上懈怠，自主性不足，對集體和周圍的事情漠不關心，一些正式黨員也常常出現“入黨前拼命干，入黨后松一半”的現象。沒有針對大學新生、入黨積分子、預備黨員、正式黨員各層次人員進行分類教育和系統的規劃，使得很多學生黨員社會責任感和黨性意識薄弱，難以在同學中真正發揮先鋒模范作用。

3.學生黨員入黨動機多元化，功利傾向嚴重，學校黨團組織在正確引導學生入黨動機方面做得不夠

民辦高校大學生中除了一些是基于有堅定的共產主義信念、信仰從而加入黨組織之外，還存在多種偏差性動機，一些學生在遞交入黨申請書時，就是抱著“畢業后好就業、好當官”的思想，功利傾向嚴重，還有“人生設計型動機”、“趨同從眾型動機”和“投機搖擺型動機”等［2］。這與當前民辦高校共青團的工作和黨建帶團建工作有著極大的關聯，團組織普遍存在片面注重舉辦各類文娛活動，忽視對團員的思想政治教育，對加強團員的思想政治教育、團組織生活等關注不夠，而黨組織也沒能給予及時有效的指導。因此，必須采取有效的措施，對接大學團建和黨建工作，使共青團工作和大學生黨建工作形成一個連續過程，及時矯正學生偏差的入黨動機。

4.黨建經費投入不足，黨務工作者及師資匱乏，制約了大學生黨員教育培養工作的創新和發展

民辦高校雖然充滿活力，發展迅速，但是經費投入問題一直是多數民辦高校發展的瓶頸。在筆者的調查中，每學年黨員教育與活動經費能達到生均100元的不足30%，有些高校甚至沒有專項經費，只能靠自籌培訓費來開展黨員教育工作。囿于辦學資金短缺及上級教育主管部門資金支持的不足，許多民辦高校黨組織系統不健全，黨務管理干部和師資隊伍嚴重不足，黨務工作者兼職多、專職少，且師資整體素質偏弱、數量不夠、精力受限，這些都嚴重制約了民辦高校大學生黨員教育培養工作的創新和發展。

二、大學生黨員培養教育體系創新——構建“TPS模式”的民辦高校大學生黨員培養教育體系

總體而言，民辦高校的學生綜合素質相對普遍不高，學生的文化知識基礎較為薄弱、自我約束能力不強，但是民辦學校要想辦出特色，求生存、求發展，必須培養出符合社會需要，有較高素養的學生，他們不但要具備良好的思想政治素養、良好的職業道德，還要具有扎實的專業知識和較強的動手能力。本研究結合民辦高校大學生黨員培養教育實踐中存在的困難和問題，針對不同階段大學生的成長特點及教育培養的規律，探索構建“TPS模式”的民辦高校大學生黨員培養教育體系 （如下圖）（T－Theoretical education、P－Practical education、S－System Construction），整個培養教育包括對大學生黨員的理論教育和實踐教育，以及大學生黨員形象制度體系的構建，并綜合運用現代教育技術手段和形式，以大學生全面成長成才為出發點和落腳點，實現從入黨前的政治引導到入黨后的黨性教育，從校內實踐到校外實踐，從傳統政治理論、知識文化教育到專業實踐教育的有機結合。

三、大學生黨員的理論教育（T－Theoretical Education）

（一）根據大學生黨員的不同階段，分層做好理論教育

1.做好大學新生的入黨啟蒙教育

要想建立數量充足的入黨積極分子隊伍，必須對大學新生在思想上早啟蒙、政治上早引導、理論上早灌輸，才能為發展學生黨員提供更大的選擇范圍。可以利用新生入學教育的機會，把入黨啟蒙教育和入學教育結合在一起，在新生入學報到的第一天就營造濃厚的政治氛圍，廣播中有黨的聲音，宣傳欄上有黨的內容，服務中體現黨的形象，在入學教育過程中為新生上一堂高質量的黨課，以此幫助學生在思想上樹立信念，在專業上明確目標、找出方向，激發新生的政治熱情和專業學習熱情［3］。這一層主要由班級、團支部和學生黨支部來組織實施。

2.注重對入黨積極分子進行黨的知識理論培訓

可以通過入黨前的集中專題黨校學習，對入黨積極分子進行黨的知識理論的普及，這是保證學生黨員在思想上能否入黨的關鍵。這一階段，重點是通過黨的理論教育、形勢政策教育和大學生使命感和責任感教育等，引導入黨積極分子將自己的人生理想與民族復興、國家興旺、人民幸福緊密地結合起來，激發入黨積極分子的政治熱情，增強他們的使命感和責任感，堅定政治追求。

3.加強對預備黨員、黨員的黨性教育

結合大學生成長成才特點，堅持以人為本，加強對大學生黨員的黨性教育，把黨性教育作為對每一名學生黨員的終身必修課。各基層黨組織要針對黨員意識淡薄等問題，著重加強宗旨意識、組織觀念和創先爭優教育，要站在戰略高度，充分認識加強大學生黨員黨性教育的重要性和緊迫性，以順應深刻變化的國內外形勢和高校黨建工作面臨的新情況、新挑戰。可以通過座談會、辯論會、專家講座、先進事跡報告會等方式，針對社會重大問題及熱點事件，及時解除學生對時情的困惑，堅定理想信念，提高是非辨別能力;通過組織開展“重溫并回顧自己入黨時的情景、重溫入黨志愿書、重溫入黨誓詞”的“三重溫”教育活動，不斷增強學生黨員的社會責任感和黨性意識。

4.充分發揮思想政治理論課的教育作用

將思想政治理論課教育與黨員的教育培養工作相結合。高校思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道和主陣地，是幫助大學生堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的重要途徑，體現了社會主義大學的本質要求。通過思政課教育將社會要求內化為學生自己的動機和意識，并外化為行動，成為符合社會要求的合格公民;其次，思政課加強了對熱點問題的正確引導和輿論監督，引導大學生樹立高尚的思想觀念;第三，思政教師可以根據時代特征和大學生的特點，充分發揮信仰激勵、理想激勵、情感激勵的功能，為學生的行為提供精神支撐，引導他們積極進取、努力向上。在思政教師的引導下，并經過自己的探索和思考，學生能夠把政治信念與自己的興趣愛好和學習生活結合起來，能在理性的選擇后自覺地付諸實踐，收到顯著的教育效果。

（二）利用現代教育技術和形式，創新大學生黨員理論教育培養的載體

1.開設專題式“微黨課”

傳統的集中授課等黨課形式，在一定的歷史時期發揮了其應有的作用，促進了學生黨員素質的不斷提高。但是，由于其形式死板、內容滯后、程序僵化，因而在多元的今天，對學生黨員的吸引力不強、教育效果一般。“微黨課”可以讓更多的黨員走上講臺，圍繞一個主題，采取比較靈活而又直觀的方式開展黨課教育，其時間較短、參與面廣、互動性強，組織靈活，效果好。組織者既可以是學校黨委、也可以是黨支部、黨小組等等，授課時間、主講人數、主講人資格都沒有很嚴格的限定，可以是黨課教師、領導干部，也可以是普通黨員。“微黨課”通過身邊人講身邊事的形式，讓更多的普通黨員走上講臺，教育面廣、感染力強、簡便易行，是黨員自我教育和相互教育的有效載體［4］。

2.探索黨課學分制和黨課選修制度

加強和規范黨課建設，把黨課分成不同的專題，并根據其內容和性質列為必修課和選修課，必修課是每一名學生黨員都完成的課程，選修課可由學生黨員根據自己的專業、特長、興趣愛好、學習能力等有選擇地研修。黨課實行學分制，每門課均設置相應的學分，每名黨員每年必須修滿規定的學分才能通過黨校的考核或參與學校每年的評先評優。黨課選修制度有利于不同年級、不同專業、不同發展階段的黨員，有目的地進行分層學習，一定程度上滿足了不同層次學員的需求。另外，學校還可以通過實施黨課學分制、選修制這一契機，逐步把日常的黨團活動、學生業余黨校的學習都納入學分制管理，鼓勵廣大學生黨員積極參與類似的黨員教育活動，全員參與，共同建設學習型黨組織。

3.利用網絡技術，建設網上黨校

隨著互聯網技術的發展與普及，大學生上網的時間越來越多，網絡不僅為大學生提供了信息獲取、娛樂交友的渠道，還會對大學生的思想觀念、價值取向、思維方式、行為模式等產生十分廣泛的影響。利用網絡開展黨員教育培訓，能夠解決長期以來面授集中培訓所不能解決的若干問題，是新時期黨員干部教育的重要途徑。網上黨校可根據學生黨員的興趣及學習的需要，開辟新聞專欄、學習園地、信息交流、網上論談、留言版、BBS論壇等欄目。利用網絡信息量大、時效性強、方便學習等優勢，系統地向學生傳授黨的知識，引導學生黨員形成正確的世界觀，提高理論素質和認識能力。

（三）整合專家資源，改善隊伍結構，切實提高黨員理論教育水平

整合專家資源，夯實黨課師資隊伍，建立校領導帶頭為學生黨員上黨課機制;依托學校思想政治理論課教學部，加強思想政治理論課教師隊伍建設，切實推進中國特色社會主義理論體系系統進教材、生動進課堂、扎實進頭腦;加強校外兼職教師隊伍建設，邀請他們到學校為學生講理論、作報告，形成一支專兼結合、高素質的專家隊伍，為大學生黨員的理論學習提供強有力的專家支撐。

四、搭建實踐平臺，創新大學生黨員實踐教育（PPractical Education）

（一）拓展校內實踐領域

通過學生黨建進班級、進公寓、進社團，建立黨員示范崗等方式，強化學生黨員對學生學習生活社區的輻射作用，在學生中營造積極向上的政治文化氛圍，發揮學生黨員的模范帶頭作用，更好地用自己的實際行動去影響和感化周圍的同學，使學生黨員在班級、公寓和社團這一陣地上發揮黨員聯系群眾的天然優勢，通過創新完善、樹立形象、亮出身份的實踐活動，內強素質、外塑形象，起到凝聚人、服務人、引導人的作用。

（二）拓展專業實踐領域

1.拓展專業實踐基地，建立導師制和定期專業實習匯報制度

根據學生專業情況積極開拓實習基地，并進行有效的深度的合作。給實習學生配備校內外實習指導教師。吸收一些政治素質高、責任心強、業務能力突出的校內教師黨員或校外兼職實習指導教師擔任學生的專業導師或入黨培養介紹人，在學生黨員黨性修養、人生規劃、專業學習、素質拓展、專業實踐等方面給予有針對性的指導，幫助學生黨員正確自我評價，提高自身能力，樹立發揮作用的信心。

民辦高校的學生畢業后要有好的發展，必須在校內打好堅實的基礎，學生黨員是學生中的先進分子，不僅應具備較高的政治理論素養、扎實的專業基礎知識，而且還要具備過硬的動手能力和崗位適應力。通過安排學生黨員去企業一線進行專業調研和專業實習，并安排實踐指導教師的跟蹤指導，加強對實習生黨員在業務技能和思想政治素養、職業道德等方面的指導，使他們能夠更好地運用所學的專業知識服務企業、服務社會，實習期間應適時組織學生和指導教師的專業實習匯報，有效地總結經驗、查找不足，引導實習生黨員在實習崗位上刻苦鉆研業務、積極進取、勇于創新、充分發揮先鋒模范作用，從而為以后走上工作崗位，成為就業上的模范標兵和專業上的排頭兵。

2.開展與專業相關的專題調研或主題黨日活動

鼓勵學生黨員積極參加每年暑期進行的大學生社會實踐活動，讓他們根據自身的專業特點，開展專題調研或主題黨日活動，做到將暑期社會實踐活動與了解國情，服務社會相結合。通過定期開展學生黨員便民服務、社會義工等活動，使大學生黨員逐步走出課堂，走向社會，把為人民服務的宗旨和先鋒模范作用落實到為廣大人民群眾服務的具體行動中，促進大學生黨員的自我完善。

五、創新大學生黨員形象制度體系（S－System Construction）

1.建立大學生黨員風采展示制度

一是在學生宿舍樓、教學樓或其他學生相對集中的地方設置學生黨員風采欄，將學生黨員的基本情況、素質能力、學習工作的主要表現等情況予以公布，接受廣大同學的監督。二是利用學校的校報、廣播、網絡等宣傳學生黨員中的好人好事、典型事跡及學生黨員標兵、優秀學生的先進事跡，同時對學生黨員中的不良現象予以曝光。三是組織開展學生黨員標兵報告會，優秀學生黨員論壇，學生黨員演講比賽、征文比賽等形式多樣的活動，充分展示學生黨員的素質和能力。

2.建立和完善學生黨員考評制度

組織開展大學生黨員的培養教育活動，如果不及時對效果進行監控，將流于形式，不但起不到強化黨員意識、展示黨員先進性的作用，而且會失去信任，負面影響很大。因此，在具體工作中，需要設定考評指標來評定學生黨員的表現。通過嚴格的考評、肅清學生黨員潛在的浮躁風氣，使學生黨員增強黨員意識、提高黨性修養。

3.完善對學生黨員的監督制度

一要強化監督意識，突出以黨員日常規范和先鋒模范帶頭作用為重點的監督內容;二要發揮“兩監督”的作用，使黨內監督和群眾監督有效結合，建立科學的自我監控和外部制衡機制。探索匯報和答辯模式，“匯報”即黨員直接面向支部和全班同學匯報自己履行黨員義務和責任的情況;“答辯”即支部和全班同學根據黨員平時的表現情況和現場匯報向其本人提出一些相關的問題，匯報的黨員作出相應的答辯。

六、高度重視黨建工作，加大黨建經費投入力度，保障“TPS模式”順利實施

一方面，各級政府、教育主管部門要充分考慮到民辦高校的實際困難，出臺相應政策，保障、扶持和規范民辦高校的黨建工作，并給予一定的資金支持;另一方面，各民辦高校也要充分意識到，黨建工作對于堅持正確的辦學方向，加強學校內涵建設，提高人才培養質量都具有深遠的意義，學校要在黨組織機構設置、黨務工作者配備、黨建經費等方面給予保障，以保障“TPS模式”的順利實施和各個教育培養環節落到實處。

民辦高校作為育人的重要陣地之一，必須與時俱進，積極探索在新形勢下培養黨員、教育黨員的新方法，不斷提高學生黨員教育培養工作的感召力、說服力和滲透力，使學生黨員永葆黨員本色，自覺發揮黨員的模范先鋒作用。

:

［1］祁正新，萬衛華.民辦高校大學生黨員培養教育現狀及改進措施［J］.世紀橋，2007，（11）.

［2］茍園.關于加強和改進高校黨員培養教育體系的思考［J］.新西部，2010，（12）.

［3］宋斌.新時期民辦高校黨組織作用發揮研究［M］.杭州:浙江大學出版社，2011:108－114.

［4］王浩發，歐洪湛.新時期大學生黨員培養教育模式創新［J］.中國冶金教育，2010，（4）.