創業型經濟芻議

■ 張曉宏（四川師范大學地理與資源科學學院 成都 610110）

創業型經濟的含義

創業型經濟從產生到快速發展，有其深刻的背景。從宏觀層面來講，新科技革命、政府制定的一系列鼓勵創業的政策措施以及經濟全球化的發展，促使資源優勢逐漸讓位于技術優勢、規模經濟優勢逐漸讓位于知識優勢和信息優勢，創業活動迅速興起。從微觀層面來講，政府放松管制，促使產業集中度相應降低，創造了有利于中小企業發展的市場環境；同時，勞資關系發生變化，越來越多的人開始自主創業。德魯克將這種現象概括為“創業型經濟（Entrepreneurial economy）”。

德魯克雖然提出了“創業型經濟”這一概念，但并未給出其明確的定義。對于“創業型經濟”的含義，中外一些學者進行了研究。霍華德·斯蒂文森認為，創業型經濟是靠知識創新、創意和創造力推動經濟增長的經濟模式，認為是一種新社會經濟形態、新“技術經濟”范式的誕生。我國學者劉昱認為，創業型經濟是一種關于創新與新創事業的經濟形態，通常表現為高水平的創業活動多、創新發明與專利多、成長型的中小企業多、創新與創業精神是其發展動力。岑杰等認為創業型經濟是一種優化整合區域要素的經濟形態，能夠較好地提升區域自生能力，促成區域經濟的可持續、健康發展。周勁波等認為，創業型經濟指的是一國或一地區的生產性創業活動在經濟增長中發揮著關鍵作用一種經濟發展模式。

結合前人的研究，本文認為創業型經濟的含義可概括為：創業型經濟是相對于管理型經濟（Managed economy）而言的，是一種基于企業家的創意和創新，以創新、創意和創造力為主要驅動力的，適應市場發展新需求的創業活動多、創新發明與專利多、成長型中小企業多，對優化整合區域要素起到重要作用的，能夠促進經濟快速發展的新的社會經濟形態。

創業型經濟的特征

Audretsch和Thurik對創業型經濟與管理型經濟做了比較研究，如表1所示，揭示了創業型經濟的一些重要特征。

（一）知識是創業型經濟發展的基礎力量

在管理型經濟模式下，產出來自于土地、資本、勞動力的投入，其發展更多的得益于持續穩定性，高就業與低工資之間存在正相關性。而在創新型經濟模式下，知識作為生產要素的作用遠高于土地、資本、勞動力等要素，創業型經濟的發展更依賴于變革，高就業與高工資之間時常是并存的。美國經濟學家Lucas認為，知識天生就與傳統生產要素不同，它不能無成本地在

各地區之間傳遞。KoningS（1995）通過研究發現，創業型經濟具有區域性、變革性以及就業和高工資并存的特點，知識在創業型經濟中發揮了基礎作用。

（二）創業型經濟的外部環境較為復雜

管理型經濟依賴的是持續的穩定性，降低了創新產生的概率。而在創新型經濟條件下，創新為其發展的原動力，作為重要的生產要素，在人與人之間是有差別的，在活動的多樣性以及人口異質性的條件下，交流的增加、市場的復雜多變性使得不斷的創新才是企業和員工的生存之道。因此創業型經濟的發展受到不穩定性、多樣性與異質性等因素影響，外部環境較為復雜。

（三）創業型經濟的企業運營方式靈活多樣

管理型經濟模式下，管理更多的體現為對勞動力的控制，交易更多的體現為企業之間的交易，企業規模大、垂直一體化程度高，企業之間的合作主要是為減少競爭者，企業經營更多的體現為規模化的經營。而在創業型經濟模式下，由于知識的重要作用得以體現，激勵員工參與創新比控制員工得到的收益更大；高度的不確定性和知識作為生產要素的特殊性使得市場交換效率提高；中小企業的大量存在是創業型經濟發展的必然趨勢，企業規模的縮小，使企業之間的合作和競爭的可能性增強；中小企業經營網絡的廣泛性又使得企業經營變得靈活多樣。

（四）政府政策推動創業型經濟的發展

在管理型經濟中，從戰后就一直存在的反托拉斯(競爭)政策、規制和公有制政策，在一定程度上限制了企業的自由貿易；同時，由于產品和市場的相對確定性，使得相應的政策目標化。而創業型經濟則因其產生和發展的時間較短，也因其對就業和經濟發展的促進作用，政府對其發展積極支持；知識作為生產要素的不確定性，使得其發展政策為投入目標化；同樣，創業型經濟發展的區域化使政府把更多的制定政策的權力下放，地方自主性加大，積極性提高。

從創業型經濟的特征可以看出，在經濟全球化的大背景下，在知識經濟時代，創業型經濟無論在發展形勢和發展空間上都比管理型經濟具有明顯的優越性。

表1 管理型經濟與創業型經濟的特征比較

表2 創業型經濟發展的影響因素

發展創業型經濟的現實意義

創業型經濟的影響因素

創業型經濟因其在基礎力量、外部環境、企業運營和政府政策等方面有相對于管理型經濟的比較優勢，必然會成為未來一段時間內世界各國經濟的主要發展方向。我國學者李政曾指出公共部門的主導作用、嚴格的勞動法規、高額的非工資勞動力成本、人們的創業態度、人口增長、小企業密度等因素對一國或地區創業活動水平或積極或消極的影響因素；歷史文化、政治、經濟等因素也會成為影響一個國家或地區政府對待創業態度的主要力量。根據相關統計資料，本文主要從六個主要方面對影響創業型經濟發展的因素進行分析，如表2所示。

從表2可以看出，在創業型經濟的發展過程中，政府干預所表現出來的作用是最顯著的，尤其是政府在教育、金融、財稅等方面的支持。一方面，若政府在其中對創業的態度積極，則創業活動就較多，創業型經濟的發展也會很快。另一方面，政府能夠培育適合創業的文化與政策環境，為創業型經濟的發展創造積極的外部環境。此外，個人是發展創業型經濟的主角，應充分發揮其主觀能動性。

（一）促進企業創業創新，促進產業結構優化升級

創業型經濟以高水平的創業活動多、創新發明與專利多、區域專業化為主要特征，發展潛力較大。而創新也不僅僅只是新創企業的創新，同時還包括已經具有一定規模的企業的內部創新，這樣就能在一定程度上加快科技資源和知識要素的流動，提高企業的投入產出比，增強企業競爭力。創業型經濟條件下，不斷創新技術、新制度和新的管理方法，促進技術進步，進而促進產業結構優化升級。

（二）增加就業機會，提高勞動力就地轉移效率

成長型中小企業多是創業型經濟的另一個特征。研究表明，中小企業比大型企業能夠提供更多的就業機會，美國超過80%的新工作崗位是由小企業而非大企業提供的，因此，發展創業型經濟能夠增加就業機會，解決就業問題。不僅如此，創業型經濟其載體以第三產業為主，而第三產業在吸納勞動力就業方面比第一第二產業更具有優勢，能夠創造更多的就業機會，第三產業的企業布局相對于大規模的公司而言選擇范圍廣，因而能夠對加速勞動力的就地轉移起到重要作用。

（三）整合地區資源，提高區域自生能力

發展創業型經濟能夠對優化整合區域要素起到重要作用。岑杰等通過研究表明，創業型經濟是一種整合區域要素的經濟形態，能夠提升區域自生能力的經濟形態。區域自生能力的提高，意味著區域自我發展能力的增強，可在較大程度上促進區域經濟的協調健康發展，進而促進區域經濟協調發展，推動區域經濟可持續發展。

此外，創業型經濟在促進經濟發展方式轉變、健全和完善市場經濟體制方面也能發揮積極作用。

綜上所述，創業型經濟是相對于管理型經濟而言的，是一種基于企業家的創意和創新，以創新、創意和創造力為主要驅動力的，能夠促進經濟快速發展的新的社會經濟形態。創業型經濟的產生是微觀和宏觀層面的因素雙重作用的結果；相對于管理型經濟而言，創業型經濟具有區域化、就業和高工資并存、不穩定性、多樣性、靈活性等多方面的特征；其發展受經濟、金融、財稅、教育等多方面因素的影響；發展創業型經濟，對促進區域經濟發展、解決就業問題等具有重要作用。因此，在適宜區域，可結合實際情況，在政策的支持下，大力發展創業型經濟，推動區域經濟協調發展，實現經濟科學發展與可持續發展。

1.彼得·德魯克.創新與企業家精神[M].企業管理出版社，1989

2.陳小玲.中國發展創業型經濟的路徑探析[J].經濟研究導刊，2010（18）

3.劉昱.論創業型經濟及其在中國的發展[A].科技管理研究，2007（2）

4.岑杰，吳忠貴，韓郁.創業型經濟與區域自生能力提升研究—基于區域要素整合的視角[A].湖北社會科學，2009（5）

5.程春生.優化創業型經濟發展環境對策研究[A].福建論壇·人文社會科學版，2009（11）

6.周勁波，陳麗超.創業型經濟發展研究[A].北華大學學報（社會科學版），2010（6）

7.李劍力.創業型經濟的特征、功能優勢與運行機制[A].學習論壇，2010（9）

8.李政，李玉玲.創業型經濟的構成元素與發展途徑[A].外國經濟與管理，2005（10）

9.程春生.發展創業型經濟 促進產業結構優化[J].發展研究，2009（9）

10.宮劍，李政.論創業型經濟的發展與創業型社會的構建[J].吉林大學社會科學學報，2008（2）