文化自覺與社區教育的內在契合
——基于溫州社區教育發展視角

黃小云

(浙江廣播電視大學平陽分校，浙江平陽325400)

一、引言

社區教育興起于20世紀80年代中后期，是在一定地域范圍內，充分利用各類教育資源，提供教育機會，以提高全體社區成員的總體素質和生活質量目的的教育活動。社區教育是加快發展繼續教育、終身教育，構建全民學習、終身學習型社會的途徑。社區教育發展是一個過程，伴隨著經濟的發展越來越受到重視，原因在于經濟發展到一定程度，文化的作用越來越明顯，從國家的角度來說，經濟發展的后勁需要文化做支撐;從個體的角度來講，個體的發展越來越離不開自身素質的提高，而自身素質的提高也需要文化支撐。文化對國家、個體而言顯得十分重要，然而，文化的推廣及普及則需要教育。社區教育的發展隨著經濟發展而發展，隨著文化需求常態化和普遍化的出現應運而生，它與其他類型教育相比，更多體現出地域性和多樣性。這種多樣化的教育需求，恰恰是文化自覺現象的體現。

二、文化自覺與社區教育

“自覺的欲望是文化的命令”，“文化自覺”是由社會學家費孝通先生在20世紀末提出的。文化自覺是指生活在一定文化環境中的人對其文化有“自知之明”，明白它的來歷、形成過程、所具有的特色和它的發展趨向。自知之明是為了加強對文化轉變的自主能力，自主選擇性。費孝通先生的“文化自覺”理論的經典概括是:“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同。”其含義為:“個體要懂得各自欣賞自己的優點，還需要包容別人的優點，將各自的優點拼合在一起，就可以實現理想中的完美。”體現出現實社會中“求同存異，和而不同”的和諧社會理念。在其“文化自覺”的過程中，主要包括三個層次:文化認同、文化需求、文化追尋。三個層次由表及里，由淺入深，在“文化自覺”過程中，文化認同是前提，文化需求是重點，文化追尋是關鍵。只有低層次的文化認同情感出現后，才會產生文化需求，最后才會有文化追尋(如圖1所示)。

文化認同是對一個群體或文化的身份認同，又或者是指個人受其所屬的群體或文化影響，而對該群體或文化產生的認同感。文化認同大到一個世界、民族，小到一個組織都存在，人的文化認同來源于人的社會化過程，不管是從個人的角度還是從整個社會角度來說，人的社會化都是必須的，但個人的社會化過程中，受教育、環境等因素影響，不一定會產生某種文化上的認同，但從區域范圍來考慮，越是某個固定的區域，其居民的文化認同越趨于穩定、一致。這也就為社區教育的發展掃清了障礙。

圖1 文化自覺層次示意圖

文化需求是指個體或群體尋求一種職業上的技能提升或興趣愛好上等精神層面上滿足的一種欲望。文化需求是個體或群體尚未滿足，又渴望滿足的一種心理狀態，更多體現在精神層面上。它是一種主觀或客觀需求，而不需要外界的強制。依據心理學家馬斯洛的“層次需求理論”，人有五層次的需求:生理上的需求、安全上的需求、情感和歸宿上的需求、尊重的需求、自我價值實現的需求。另外兩種需求，即求知需求和審美需求，未列入他的需求層次理論，他認為這二者應居于尊重和自我實現需求之間。他的理論的出發點是人人都有需求，先有低層次需求，滿足后才有高層次需求，按層次從低級到高級。文化需求相對來說處于中高級階段，這與社會經濟發展程度和個體的收入水平有關。相對于經濟發達的地區，居民的文化需求很強烈，這為社區教育的發展開拓了市場

文化追尋可以理解為一種文化追求，在對某種文化認同后，又產生了該文化的需求，上升到對其追求的一種過程。文化追尋的過程也就是獲得更高、更深或更有意義的文化，從而提升自己對該種文化的理解，提高自己的文化見解、水平，滿足自身對該種文化的需求，從而完成一個欲望的過程。在這個過種中，人通過動機、行為，然后產生結果。文化追尋的過程，也就是個體完成一次教育的洗禮過程。恰恰因為有一大批“文化追尋”的個體，為社區教育的發展拓寬了空間。

在一個區域，居民“文化自覺”的程度受許多因素的影響，其中最主要的因素是經濟因素，經濟因素決定或影響著居民“文化自覺”的進程。缺乏“文化自覺”過程的社區教育只是一個自上而下教育供給的“一廂情愿”，導致教育資源的浪費或無效，而只有真正“自下而上”的需求與“自下而上”的供使雙向形成合力時，社區教育才會結出碩果。

二、社區教育發展的三維構建

社區教育的發展，需要居民的“文化自覺”。“文化自覺”的形成，不意味著社區教育可以遍地開花。社區教育在發展過程中，需要考慮“需求”與“供給”的平衡。供給是為了有效滿足需求，沒有需求，無所謂供給。社區教育的著眼點在于滿足居民的需求。居民“文化自覺”過程完成后，供給將是影響社區教育發展的核心因素。社區教育的目標是構建一種“人人皆學、處處可學、時時能學”的學習型社會，“人人皆學”講的是效用，“處處可學”講的是空間，“時時能學”講的是時間。在供給的過程中，這三個維度是關鍵:一是時間度;二是空間度;三是效用度。如圖2所示:

圖2 社區教育發展三維構建圖

從時間角度考慮，包含兩層含義，一是發展社區教育的時間，二是提供教育產品滿足教育需求的時間。一個區域什么時候發展社區教育合適，取決于當地的經濟發展水平以及居民“文化自覺”程度的發展。另外，提供教育產品滿足社區居民的教育需求，要依據教育對象的不同而安排在不同時間段。社區教育構建的是全方位的教育形態，不僅教育種類多樣，教育對象年齡跨度大，類別不同，教育的時間也應當不同。時間上需要以受教育者的自由時間為主。

從空間角度考慮，社區教育要形成一種“處處可學”的框架，這就需要社區教育的空間布局上要恰當，社區教育主要以社區為單位，這就要考慮到教育規模的大小、程度，從現實發展中，可以看出，經濟發達的人口聚集區域，社區教育的發展相對較好;人口松散的區域，社區教育相對落后。目前，社區教育機構的布局基本以市、縣、鄉、社區(村)全覆蓋，需要考慮的是，社區教育布點時要以相對人口集中的區域為主要指標進行設置，盡量在空間上為受教育者提供方便。

從效用度上考慮，社區教育滿足的是區域范圍內居民或人口的教育需求，社區教育的供給目的是為了滿足其教育需求，如果社區教育的供給滿足不了社區居民或人口的教育需求，或者提供了沒有效用，則教育供給是無用的，是資源的浪費。這種社區教育的發展不是社會所需要的。因此，在社區教育供給上，效用至關重要。由于社區教育的范圍較大，主要分為:職業技能教育、科學文化教育、社會生活教育、休閑娛樂教育等，也主要體現在提高職業技能、提升文化素養、陶冶精神情操三個方面，職業技能培訓的有效性主要以技術水平考核為標準，客觀性較強;文化素養培訓的有效性一部分可以通過考核檢驗，它的結果介于客觀性和主觀性之間;精神情操方面教育是否有效，主要以主觀感受為主，這都取決于社區居民的意愿和選擇。

如圖2所示，社區教育的發展的最佳狀態是在三維構建圖的中心線或靠近中心線○，社區教育的發展越處于內部，說明社區教育越處于低級發展階段，越向外延伸，說明社區教育的發展越處于高級發展階段。

三、社區教育與文化自覺的內在契合

目前，社區教育開展的參差不齊，主要表現在東部地區發展勢頭良好，形成了一大批社區教育示范區和實驗區，中西部地區相對落后，這與“文化自覺”的程度有關，而“文化自覺”過程與經濟發展程度密不可分。經濟發展良好的地區，社區教育發展相對較好，經濟發展差的地區，社區教育相對落后。2010年公布的全國第二批34個社區教育示范區中，東部占26個，中部占5個，西部占3個。2008年公布的全國第一批34個示范區中，東部占25個，中部占5個，西部占4個。2009年公布的98個全國社區教育實驗區中，東部占75個，中部占14個，西部占11個(根據教育部公布的社區教育實驗區、示范區名單統計所得)。從以上數據可以看出，社區教育在東部地區的發展態勢良好，中西部的發展欠缺，經濟發展的快慢影響居民“文化自覺”的過程。就溫州市而言，經濟水平處在全國前列，但全國社區教育實驗區、示范區中卻榜上無名，這與溫州經濟發展模式有關，溫州經濟稱為“草根經濟”，經歷三十多年的發展，現在處于轉型階段，與寧波的“儒商經濟”，無錫、蘇州等地的“外資經濟”，深圳的“外來經濟”有所區別，由于文化底蘊不足，影響了“文化自覺”形成的速度，使得溫州社區教育的發展與經濟發展程度不相匹配，但就此不能說溫州社區教育發展不好。總體來說，溫州社區教育發展的某些地方還是可圈可點的，尤其隨著溫州模式的轉型升級，人口文化素質的不斷提高，“文化自覺”將在潛移默化中完成，溫州社區教育的發展將大有可為，有后來居上的趨勢。社區教育與文化自覺的契合過程，要重視其文化自覺的進程與社區教育維度的聯系，讓其相輔相成，相互融合。

1.著力社區教育文化內涵建設，促進社區居民文化認同的情感

社區教育是對傳統教育類型的另一種補充，彌補其他教育類型的不足，它著眼于特定區域范圍，有著傳統的“鄉土氛圍”，這種“鄉土氛圍”中，文化認同的情感很濃，也就是平常所說的“熟人社會”，它的文化認同感相比較大范圍的“陌生社會”而言，成員更具社區文化“歸屬感”。而社區教育的首要任務，是在特定區域加強社區成員的情感溝通，尤其在新型的社區，新型的群體間，構建一種文化上的認同感，社區教育的開展更有意義，更容易獲得社區居民的認同。尤其在溫州地區，由于鄉土意識深厚，抱團觀念較濃，產生了“離鄉不離土”的情結。尤其是經歷了三十多年的發展，經濟實力雄厚，低文化水平的上一輩，逐漸被文化素質較高的下一代所取代，溫州的文化氛圍將會發生逆轉。

2.提升社區教育邊際效用，拓展社區居民文化需求的內容

社區教育的發展成功與否，其核心的標準是，是否能滿足社區居民或外來人口的教育需求，這其中包括技能、文化、情感等方面。不同的社區，由于環境、文化、生活方式等等各不相同，使得在不同社區之間會產生不同的層次、不同類型的學習需求。社區教育的開展，需按照層次、類型的不同，開展層次不一、類型多樣的社區教育。它可以增強了社區教育的選擇性，給不同層次的社區民眾一種技能、文化、情感等需求上升的空間。更重要的是結合當地的特色需求項目，以點帶線，以線帶面。引領社區教育的發展。從目前溫州整個區域經濟發展現狀來看，社區教育大有作為，由于經濟財富的增長，2011年城鎮居民人均可支配收入31749元(來源于2011年溫州市國民經濟和社會發展統計公報)，隨著收入的大幅度增加，居民對文化、精神生活的追求將顯得尤為迫切。另外，工業化進程加快，產業工人需求大增，邊工作邊學習將成為最佳的選擇。

3.突破社區教育空間限制，完善社區居民文化追尋的途徑

社區教育的三個維度中，空間代表廣度，時間代表刻度，效用代表深度。社區教育光有刻度和深度，就缺乏普及性，而社區教育的發展與推廣，就是要普及。2012年溫州市社區教育工作推進會上，提出的一項中心任務就是推進社區教育網絡體系建設，也就是拓展社區教育的空間。在空間上，利用現代的信息技術和遠程教育的優勢，將優質教學資源通過網絡進行傳播。社區居民可以就近享受優質教學資源，教育將更加有意義，增強社區居民的幸福感。通過布局，可以降低社區居民“文化追尋”的門檻，完善社區居民文化追尋的途徑，提升社區居民接受教育的意愿。

“文化自覺”三個層次與社區教育三個維度相銜接，社區教育的過程也就是“文化自覺”的過程，通過“文化自覺”壯大社區教育，通過社區教育完成“文化自覺”，互相提升，融為一體，達到社區教育與“文化自覺”的內在契合。

四、基于契合理論視角下溫州社區教育發展契機

溫州市教育局規劃在“十二五”期間，全市所有鄉鎮街道至少要建好一所社區學校，到2015年，全市要形成完善的市、縣(市、區)、街道(鄉鎮)、社區(村)四級社區教育網絡。社區教育覆蓋整個城鄉。目前，全市有1所社區大學，11個縣(市)都有社區學院，156所社區學校，340所社區分校(溫州網—溫州日報，2010－05－31)。社區教育網絡架構基本形成。從空間的概念上，已經完成布局，接下來應從“文化自覺”角度，認清社區居民的“文化認同”、“文化需求”、“文化追尋”的情感，結合“時間”、“效用”維度去衡量社區教育的發展路徑。

1.突破社區部門利益沖突，建立社區教育合作新機制

社區教育的開展，需要政府部門協調各方協作完成，協作過程中，由于利益關系的障礙，影響社區教育的發展。有的部門沒利益的事不愿做，不去做;有利益的事爭著做。這就需要考慮如何突破現在的利益糾葛，形成一種工作新機制。在突破部門利益方面，政府部門需要出臺相關的制度和考核辦法，使其能做、愿做、想做。溫州市甌海區社區學院主辦的“四點鐘學校”就是突破雙方利益，合作共贏的生動例子。由社區學院作為主辦方，參與的中小學校作為承辦方，主辦方相當于第三方機構進行監管，承辦學校既贏得了實惠，又滿足了家長的需求，主辦方也贏得了聲譽，一舉多得。社區教育機構在平衡各方利益時，要以社區教育社會效益最大化為基礎，學員花最少的代價獲益，社區部門也從中獲得了收益和聲譽，形成多贏局面。

2.打破社區教育資源壟斷，構建優質教育資源共享平臺

由于社區教育資源分布廣泛，社區教育機構不可能擁有開展社區教育的所有資源，整合資源是唯一的途徑。社區教育資源不僅包括硬件，還包括軟件。硬件就要是場地、設備的使用，通過雙方合作容易達成，軟件主要體現在社區教育資源的開發、整合、優化力度，建設社區教育課程資源庫和信息庫，為社區居民提供“教育學習超市”或“菜單點菜式”服務，建立優質教育資源共享平臺，發揮社區教育資源集約化優勢。軟件方面，單一通過基層社區分校很難做到，要通過市級平臺，整合全市優質社區教育課程資源，通過共建、共享，滿足全體市民的教育需求。溫州社區大學主辦的溫州學習網就是這樣一個平臺，集中優勢資源，面向全市市民免費開放。今后或有可能成為溫州社區教育發展的一個優質平臺。

3.理順社區教育管理關系，共享社區教育發展成果

目前，溫州市社區教育形成了市、縣、鄉鎮(街道)、社區四級網絡，它們之間不是領導與被領導的關系，各個社區教育機構隸屬于當地政府，僅有業務指導關系。社區機構之間的業務指導關系不具有強制性，相對松散，如何通過理順管理關系，使得各級社區教育機構之間聯系更為緊密，這是一個應當考慮的重要問題，在理順管理關系過程中，應當采取以“業務項目”為重點，以“實驗項目”為抓手，緊密各社區機構之間的聯系。各級社區教育組織通力合作，共享社區教育成果。

4.完善社區教育設施配置，提升社區居民的學習意愿

社區教育機構已經基本覆蓋城鄉，機構的設立，不代表社區教育的開展，社區教育的開展需要教育設施的完善。目前，溫州市的社區教育開展主要依托電大資源進行，但社區學校或分校主要依托街道或社區設施來進行，原先的街道或社區在教育這一塊相對薄弱，尤其在老的社區。新的社區行政設施相對完善，但教育設施還存在不足，這些因素影響社區教育的進展，也成為制約社區居民學習的一大因素。因此，需要加大完善社區教育設施配置的力度，提升社區居民的學習意愿。

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