當前民辦高校形勢與政策教學的現狀及對策分析

楊雪林

摘 要：隨著民辦高校的不斷發展，高校形勢與政策教育在緊密結合社會實際、針對學生關注的熱點問題和思想特點、幫助學生認清國內外形勢、堅定在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路的信心和決心方面發揮了不可替代的重要作用。但不可否認，目前高校形勢與政策教育教學越來越邊緣化，究其原因，主要是領導體制和工作機制不健全、教學評價體系不健全、師資力量嚴重不足造成的，因此改革高校形勢與政策教學勢在必行。

關鍵詞：形勢與政策；現狀；對策

1 當前民辦高校形勢與政策教育的現狀及問題分析

1.1 領導體制和工作機制不夠健全，課程邊緣化嚴重

中宣部、教育部《關于進一步加強高等學校形勢與政策教育的通知》提出：“高等學校要建立健全黨委統一領導，黨委宣傳部與思想政治理論課教學管理機構牽頭負責，教務部門、學生工作部、團委直接參與的教育教學領導體制和工作機制，制定教育教學計劃，組織實施教學活動。”但在實際工作中，一些高校對該課程重視不夠，使其在教育教學上的落實不到位，表現為：壓縮形勢與政策課程的教學時數，實行的是大課堂的教學方式，課程的設置及管理比較混亂，領導體制和運行機制不夠健全、投入資源少、保護性政策未能落實到位，使形勢與政策課教學受到一定影響。由于民辦高校都是理工科院校，董事會的管理制度，加上市場經濟的利益驅使，一些院校甚至錯誤的認為形勢與政策可有可無，導致形勢與政策課嚴重邊緣化。由此導致形勢政策教育教學工作在課程建設、教學管理、師資隊伍建設上缺乏必要的支持，成為獨立于學校教學工作以外的“教學工作”。對于具體承擔形勢政策教育教學工作的院系而言，由于缺乏統一要求和業務指導，往往也是各自為政，系統性和針對性不強，隨意性較大，導致形勢政策教育的實效性不甚理想。

1.2 教學評價體系建設嚴重不足

首先是教育教學考核的問題。高校形勢與政策課作為必修課，如何科學合理地對學生所學知識和內容進行考核，當前還沒有達成一個統一的共識，是一個不易把握的問題。就這一課程的考核來看，撰寫論文是最常見的考核形式。學生根據教學主題和內容，按教師規定的題目和范圍撰寫論文，這一考核方式具有優劣二重性：優點是簡單易行、時間靈活、易于評析；缺點是學生易于抄襲應付，敷衍了事，特別是從網絡復制、粘貼、拼湊、嫁接的現象較為嚴重，無法全面準確考察學生對教育教學內容理解的程度。

其次是教學質量評價的問題。從篩選教育教學要點中的講解主題和內容到組織課堂教學是一個師生共同參與的互動過程，形勢與政策教育能否實現預期目標以及實現的程度如何，關鍵在于嚴謹科學的質量評價體系的建立和完善。由于形勢與政策課程體系尚未建立，教學要點經常變化的特點決定了教學質量評價體系建設也是一個涉及多層次、多指標、量化指標和非量化指標混雜多元的復合性問題。

最后是教育教學改革的問題。形勢與政策課改革既是課程體系建設的需要，也是進一步增強和改進大學生思想政治教育實效性的要求。關于形勢與政策教育教學改革的問題一直以來是眾多教師關注的熱點和焦點問題，對形勢與政策課怎么改革？改革什么？等等，眾說紛紜，各抒己見，大家提出了許多有價值的建議、設想、方法和措施，一些高校也在不斷總結和歸納形勢與政策教育教學實踐的有益經驗和成功做法，促進了形勢與政策課的體系建設和教學質量的提高，但目前尚未有權威性的改革措施。

1.3 師資力量嚴重缺乏，教學科研水平亟待加強

目前，各高校基本都開設了“形勢與政策教育”課，但是由于形勢與政策課內容豐富，需要教師具備多領域的知識，促使教師備課時間長，很多教師對此有畏難情緒。而目前高校的形勢與政策課程教學的專職教師數量較少，任課教師的構成上形成以兼職為主，以專職為輔的格局，教師隊伍不穩定，流動性大，影響教學的有序進行，使得該課程教學水平得不到提升。由于缺乏良好的師資力量，缺乏必要的政策和投入，從事形勢與政策教育的工作者缺乏相應的平臺開展研究工作。而沒有相應的科學研究的支撐，形勢與政策教育教學的水平也就難以提高，教學科研也就難以開展體系化研究。

2 改進形勢與政策教學方法及對策

形勢與政策教育是一門針對性、效用性、實踐性很強的課程，落實其教育的實效性，關鍵在于積極探索新形勢下開展形勢與政策教育的有效方法。

2.1 采用網絡教育作為補充，以課堂為依托開展專題教育

在網絡時代，大學生的社會交往更多地以電話，短信，郵件和QQ聊天為主要交流方式。高校的形勢與政策課可以采用網絡教育作為補充。在互聯網上，大學生可以發表個人的見解，探討社會的熱點問題，激發學生的思考，培養學生的分析問題和解決問題的能力。因此，高校的形勢與政策課的教育可以通過以QQ、博客等引導大學生時事意識的健康發展，為大學生設置專門的時事政策的教育網頁，開設時事形勢教育、社會熱點等內容的欄目，使形勢與政策教育在內容上更豐富，更具有知識性、時代性和趣味性。另外，還可以結合實際，請學院各級黨政領導或黨委負責人，一批理論水平高、形勢與政策敏感的教師組成形勢與政策巡回報告團，為學生進行專題講座。用專題方式可以對專門的問題進行“聚焦”，一次課主要探討一個問題，分析現象，說清原委，透視本質，道明真諦，可以取得較好的教學效果。

2.2 請進來與走出去相結合

請專家學者、企業領導、行業技術標兵、大學生先進典型和模范人物等到學院作形勢與政策報告，使學生感受到社會改革和發展的新成果，激發學習積極性。另外，要加強實踐教學環節，引導和創造條件組織學生廣泛參加社會調查、社會考察，充分利用假期開展“青年志愿者”、“三下鄉”等社會實踐活動，喚起學生的共鳴，形成知識的內化和價值認同。

2.3 優化形勢與政策課的教學內容，大力倡導參與式教學

高校的形勢與政策課應強調教育的系統性，為學生認識時事政治提供框架。課堂教學應強調時事事件之間的邏輯聯系，并圍繞教學目標合理設置教學內容。整合形勢與政策課的教學內容應注意幾點：形勢政策教育事關黨的理論和國家方針政策，應以科學發展觀保證形勢政策教育的正確發展方向；形勢與政策課設置教學的內容應是具有邏輯性強、指導性強、理論與實踐緊密結合的教學內容；要體現思想政治理論的穩定內容與發展內容；注重形勢與政策課與其他相關學科課程的結合，真正做到整合顯性教育與隱性教育。基于形勢與政策課的這些特點，教學中，應該要求學生積極參與，教師應多鼓勵和指導學生開展自主研究和上臺發表自己的觀點，活躍課堂氣氛。

2.4 運用多媒體輔助教學，使課堂教學有聲有色

多媒體的教學手段是信息時代的產物，但能否在課堂上靈活駕馭它，直接影響教學效果。為此，在教學過程當中，按照教學方法多樣化、教學手段現代化的思路著力推進本課程的改革。在對每一個專題講座內容進行設計的時候，不僅要制作大量的多媒體教學課件，而且還應該針對文、理科學生，不同年級的學生在知識結構上的差異，進行了針對性的教學，這不僅拓展了學生的知識面，最主要的是使學生在知識結構上得以平衡。

參考文獻

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