水利工程施工階段質量控制探討

摘 要：水利工程質量的優劣決定水利工程能否安全運行，在使用年限內能否正常發揮設效益，達到工程的建設目的。本文作者對水利工程施工階段的質量控制提出幾點思考，以供商討。

關鍵詞：工程 ；質量控制

水利工程質量的優劣決定水利工程能否安全運行，在使用年限內能否正常發揮設效益，達到工程的建設目的。

1 影響水利工程質量的主要因素

所謂質量控制即是通過控制工作質量，從而保證工程的產品質量滿足設計要求、合同的標準。施工階段工程質量控制的關鍵是控制產品形成全過程的工作質量，而工作質量又反映到工序施工過程中的每一環節、每一因素。所以，工程質量取決于施工過程的工序質量。就是說，工程質量控制，是利用各種手段對每道工序的人、機械、材料、方法、環境要素進行控制。

1.1 人的因素

人的因素對工序質量的影響主要是：操作人員的質量意識，遵守操作規程與否，技術水平，操作熟練程度等。對人的因素的控制措施是：嚴格質量制度，明確質量責任，進行質量教育，提高其責任心；建立質量責任制；嚴格遵守規程，加強檢查，改進操作方法等。

1.2 機械因素

對工序質量起影響的機械因素主要是機械的數量和性能，所以采用的控制措施是符合質量、進度要求的機械數量和合理地選擇施工機械的型式和性能參數，加強對施工機械的維修、保養和使用管理。

1.3 材料因素

影響工序質量的材料因素主要是材料的成分、物理性能、化學性能等。控制的措施是材料的現場檢驗工作，以及加強訂貨、采購和進場后的檢查、驗收工作，使用前的試驗管理和合理使用等。

1.4 方法因素

影響工序質量的方法因素主要是工藝方法，即工藝流程、工序間的銜接、工序施工手段的選擇等。控制的主要方法是制定正確的施工方案，加強技術業務培訓和工藝管理，嚴格工藝紀律，合理配合和使用機具等。

1.5 環境因素

影響工序質量的環境因素包括自然環境、技術環境和管理環境。自然環境如工程地質、水文地質、水文氣象、噪音、通風、振動、照明、污染等，控制的措施主要是創造良好的工序環境，排除環境的干擾等。

2 質量管理體系

《水利工程質量管理規定》規定：水利工程質量實行項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工承包單位保證和政府監督相結合的質量管理體系。

2.1 政府質量監督體系

政府的質量監督部門從國家利益和社會公共利益、公眾安全角度出發，對項目建設行使監督職能，監督項目建設有關各方的建設行為，對工程質量進行宏觀監督。

根據國務院國【1984】123號文《關于改革建筑和地區基本建設管理體制若干問題的暫行規定》中改革工程質量監督機構辦法的條款，國務院有關部門相繼制定了質量監督條列，建立了質量監督機構。原水利電力部在1986年7月1日（86）水電基字第47號文中，頒布了《水利電力部基本建設質量監督條列》；1988年水利部組建后，以水建【1989】1號文頒布了《水利基本建設工程質量監督暫行規定》；1997年12月21日，水利部又頒布了《水利工程質量管理條例》。上述文件中明確規定：政府對水利工程的質量實行監督的制度。水利工程質量監督機構為專職機構，分三級設置：水利部設置水利工程質量監督總站；各省、自治區、直轄市設置水利工程質量監督中心站；地區（市）設置水利工程質量監督站。

水利工程質量監督機構是按照國家和水利行業有關工程建設法規、技術標準和設計文件，來實施工程質量監督，對施工現場影響工程質量的行為進行監督檢查，其任務是監督設計、監理、施工等單位在其資質等級允許的范圍內從事水利工程建設的質量工作，檢查和監督建設、設計、監理、施工單位建立健全質量體系。

2.2 項目法人（監理單位）的質量控制體系

項目法人作為項目建設的投資方和受益方，是質量控制的核心。在建設監理制條件下，監理單位受項目法人的委托，進行施工合同管理。在合同管理中，監理單位既要接受政府質量監督部門的監督又必須盡職盡責地根據國家法律、法規、行業的標準、規范，項目法人與承包人簽訂的施工承包合同，及項目法人與監理單位簽訂的監理委托合同等，對施工承包人行使質量監督管理的權力：審查施工工藝過程，行使質量認證權與質量否決權，主持重大質量、安全問題的處理等。《水利水電土建工程施工合同條件》規定：監理單位有權對全部工程的所有部位及其任何一項工藝、材料和工程設備進行檢查和檢驗。承包人應為監理單位的質量檢查和檢驗提供一切方便，包括監理單位赴施工現場或制造、加工地點，或合同的其他地方進行察看和查閱施工記錄；要求提供試驗樣品、進行現場取樣試驗、工程復核測量和設備性能檢測；提供試驗和測量成果以及為監理單位的質量檢查和檢驗所應進行的其他工作。監理單位的檢查和檢驗不免除承包人按合同規定應負的責任。

2.3 施工單位的質量保證體系

施工單位是施工質量的基本保證著。施工單位為了保質保量、按時完成承包合同規定的工程任務，在合同實施過程中，必須在組織機構、職責、程序、活動、能力和資料等方面，合理、完善地形有機整體，建立健全質量保證體系，加強工序質量管理，嚴格實行“三檢制”（即初檢、復檢、終檢）。《水利水電土建工程施工合同條件》規定：

承包人應建立和健全質量保證體系，在工地設置專門的質量檢查機構，配備專職的質量檢查人員，建立完善的質量檢查制度。承包人應在接到開工通知后的一定期限內，向監理人提交一份內容包括質量檢查機構和質檢人員的資質和組成、質量檢查程序和細則等工程質量檢查計劃和措施報告，報送建立人審批。

承包人應嚴格按技術條款的規定和監理人的指示，對工程使用的材料和工程設備以及工程的所有部位及其施工工藝，進行全過程的質量檢查，詳細作好質量檢查記錄，編制工程質量報表，定期提交監理人審查。

3 工程質量評定

水利工程的單位工程完工之后，建設、監理、施工等單位組織進行外觀質量評定。與此同時應將單元工程、分部工程和單位工程的質量檢測資料提交給建設、監理單位進行審查，然后質量監督部門再根據建設、監理單位的審查結果，結合外觀質量評定結果和原材料、機電設備安裝質量及質量檢測資料的核查情況，核定該單位工程的質量等級。

1、工程外觀質量評定。水利工程外觀質量評定一般由質量監督、建設、監理、設計和施工單位的人員參加，參加人員的數量和技術水平都應滿足有關規定。外觀質量評定結果，將按規定形成外觀質量評定表。

2、工程質量等級核驗。質量監督員必須掌握大量的可靠資料和客觀證據，這樣才能對單位工程的質量做出一個比較客觀和實事求是的評價。為竣工驗收委員會最終確定工程質量等級提供可靠的依據。

3、質量評定報告編寫。質量評定報告是質量監督部門全面反映其質量監督工作的過程、闡明質量等級核定理由的重要文件，是驗收委員會確定工程質量等級的主要依據，因此，質量監督部門必須慎重地編寫好質量評定報告，并經質量監督站站長簽發、單位簽章后才能正式對外發布。

作者簡介

葛東（1982-），男，大學，職稱：水利助理工程師，主要研究方向：水利。