秦皇島地區高校創業教育問題研究*

于建軍，耿建暖

(1．河北科技師范學院城市建設學院，河北秦皇島066004;2．中國環境管理干部學院生態學系，河北秦皇島066004)

創業教育是在學科教育和職業教育相結合的基礎上，對學生的創業意識、創業精神、創業知識、創業能力和創業素質的教育［1］。在當前高校由適應型教育向開創型、職業型和技能型教育轉變的新時期，創業教育作為應用型高校教育改革與發展的新方向，自1998年我國首次提出創業教育至今，還沒有形成一套相對完整、成熟的創業教育培養體系可供借鑒［2－3］。因而深入調研分析當前實施創業教育改革面臨的實際問題并妥善解決具有重要的意義。筆者就當前創業教育對燕山大學、河北科技師范學院、中國環境管理干部學院等8 所高校在校生、畢業生和教師從創業認識、師資隊伍等方面進行了調查。本次調查發放問卷1 580份，有效問卷1 132 份，有效率95．76%。其中專科生858 名，本科生274 名，分別占75．8%和24．2%，男生654 名，女生478 名，分別占57．8%和42．2%，大二668 名，大三464 名，分別占59．1%和40．9%，文科生438 名，理科生694 名，分別占38．7%和61．3%。對調查中發現的問題提出了一些解決的對策和建議，以期對當前的高校中的創業教育的開展提供理論依據。

一、秦皇島地區創業教育中存在的問題

(一)學生對創業及創業教育的認識不深刻

讓學生填寫問卷，針對關于學生對創業是否感興趣、畢業后的選擇、對創業的理解和是否對創業教育課程感興趣的調查了解學生對創業和創業教育的認識，結果如表1。

表1 大學生對創業及創業教育的認識

由表1 可知，學生從性別、年級、專業和學歷上不存在顯著差異。大部分大學生對創業興趣較高，但也有相當一部分學生明確表示不感興趣。雖然大部分學生對創業的興趣程度較高，但真正打算畢業后選擇創業的卻比較少，這與影響創業的因素和學生的就業觀念具有很大的關系，學生對創業只是停留在理想認識上，對影響創業的因素認識不足，實際中創業需要理性的決策與分析。

(二)創業教育課程不系統

對學校開展創業教育的狀況通過對學生、學校調查“是否有必要開設創業教育課程”、“是否開設了創業教育課程”、“開設課程的形式”等獲得。

在對學生“認為學校是否有必要開設創業教育課程”的調查中，發現有77%的選擇“非常有必要”，有17%的選擇“可以開設”，6%的選擇“沒有必要”?？梢姶蟛糠謱W生渴望通過學校獲得創業的知識。通過“對學校是否開設創業教育課程”的調查發現，60．6%的學生回答學校開設了創業教育課程，僅有10．7%的學生回答沒有開設任何形式的創業教育課程，由此可見當前學校大部分開設了創業教育課程，基本可以滿足學生的需求。開設的教育課程的形式，通過對各學校的就業部門教師進行了調查，結果見圖1。

圖1 學校開展創業教育的形式

由圖1 可知，學校開設了各種不同形式的創業教育課程，對創業教育的重視程度較高，但創業教育課程缺乏系統，大多數是與職業指導相關的課程，多以選修課的形式開展，創業實踐較少。

(三)創業教育的師資力量薄弱

為了解當前創業教育的師資隊伍情況，對學生和學校方面進行了相關調查，結果顯示，創業教育課程的主講教師中36．2%是兼職教師，人員組成主要來自學生就業部門、學生輔導員或專業一線教師等，而專職教師較少，特別是從校外聘任的創業人士承擔課程的僅為6．9%。負責創業教育的教師中創業經歷和在企業工作的經歷較少，而且其中有23．6%和13．1%的教師從來沒有過創業和在企業工作的經歷，但大部分教師都接受過創業教師培訓和進行過創業教育的研究工作。因此，教師都具備較多的理論和專業知識，但是大多缺乏創業實戰經驗，教師的授課和具體的創業實踐之間就不可避免的會出現脫節。同時在與多所高校的就業指導工作者的訪談中，了解到學校一般很少主動去聘請校外創業專家，在通過外聘社會創業教育師資方面有所欠缺。由此可知，當前進行創業教育的師資力量還極其薄弱。

(四)學生對創業教育的滿意度有待提高

在調查中，學生對當前的創業教育的滿意度由學生對“認為設置創業教育課程對您現在或將來的首次創業有無幫助”，“學生對學校創業教育的評價”兩方面來了解，統計結果表明:32．3%的學生認為該課程對現在或將來的創業很有幫助;42．6%的學生認為有幫助，但幫助不大;12．3%的學生認為沒有任何幫助，對開設的創業教育課程不滿意。結合訪談，學生認為開設的創業教育課程對自己幫助不大甚至不滿意，創業教育課程教材水平一般，有的甚至沒有教材，教學方法比較單一，師資力量比較薄弱，不能從中得到需要的知識，因此對創業教育課程興趣度不高。35．1%的學生最希望接受的創業教育方式是創業社會實踐，學生對創業教育的滿意度有待提高。

二、創業教育存在問題的原因分析

(一)創業教育沒有提升到新的理論高度

衡量創業教育的成敗，當前往往采用創業率和創業成功率這兩個指標來衡量，但這兩個指標有較大片面性。高校實行創業教育改革，擴大就業途徑和提高就業率，固然是其中一個重要方面，但更多的應該是創業精神和創新能力的培養。在當前形勢下，進行創業教育改革，不是讓學生急于創業，而更重要的是在于培養集思想、意志、愛心、拼搏于一體的實干精神，即“企業家精神”。它不僅表現為一種對財富積累的渴望，而更多的表現為一種使命感，一種對社會的責任。

(二)單純為就業而創業行不通

分析近年來創業教育改革，就效果來講，對于緩解當前嚴峻就業形勢起到了一定的推動作用，但深入分析會發現，這種單純“為就業而創業”的做法是不可取的。創業作為系統工程，需要充分的原始積累，包括知識、經驗、資金、人脈積累和良好的精神品質等多種因素。實踐證明，如果沒有經過充分的準備和豐富的實踐經驗，僅憑在校多學幾門相關課程就倉促創業是不可取的。

(三)創業教育改革高校不堪重負

調研發現，當前創業教育之所以沒有較好的開展，原因是多方面的，包含國家宏觀政策、相關法律法規、社會因素、教育系統因素、學生因素等，但其中一個重要原因在于當前的創業教育改革的重擔，高校承擔得太多。高校作為人才培養的主體環節，無力承擔這項本應由全社會共同擔負的重要使命，從而造成高校的改革，往往僅局限在課程體系改革的層面，如增設創業教育相關課程，如創業教育實務、企業管理等。實踐證明，單靠教育部門是不能完成這個全民教育轉型任務的，它需要全社會各個環節共同來營造孕育創業精神和創造力的土壤才能實現。

(四)社會不誠信行為制約創業教育發展

誠信是中華民族優良傳統和道德準則。社會誠信主要包括個人誠信、企業誠信和政府誠信等。創業教育要求做到個人、企業和政府守誠信，講信用，自覺遵守客觀規律，全民來維護全社會創業信用體系健康發展。但是，在當前形勢下，由于我國的誠信體系尚未形成，這使得創業教育改革和創業活動的開展受到諸多不誠信行為制約，從很大程度上限制了創業教育的有效開展。

(五)創業教育發展受傳統教育模式制約

教育部《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010～2020)》中指出要堅持能力并重，著重提高學生的學習能力、實踐能力和創新能力培養，要教育學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事，促進學生主動適應社會，開創美好未來［3］。但是，調研發現，當前傳統的人才培養模式不能很好地實現這一點。

三、解決創業教育問題的對策與建議

(一)政府變單純政策扶持為參與創業教育全過程

創業教育不僅僅是學校的事情，其根本還在于社會的認同與需求。政府和企業是創業教育過程中的倡導者和扶植者，只有政府相關政策體系的扶持和企業的全力參與，高校創業教育才有意義。應用型高校創業教育的有效開展需要建立和完善與之相適應的國家、高校和企業一體化配套體系。建議加強政府創業教育政策的制定和引導，以2010年教育部出臺的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010～2020)》等為引導，切實制定和完善《創業教育法》，以此為依據制定《國家中長期創業教育改革和發展規劃》，進一步明確創業教育人才培養體系中，政府、高校和企業的責任、義務和權力，實行責權利分明。要求和鼓勵企業，尤其是國有大中型企業參與人才培養。

(二)積極營造良好的創業環境和文化

創業環境和文化的營造重點分為兩部分:一是社會創業環境和文化的塑造;二是高校創業環境和文化的塑造。社會創業環境和文化的塑造是基礎，當前，創業教育大環境正逐步確立。國家和各級政府、教育部門正積極推行創業教育，通過政府引導的形式，積極調動企業參與創業教育改革，同時制定各項可行政策，鼓勵和提倡企業積極接納高校師生參與社會創業實踐和鍛煉。積極營造健康、和諧、向上的創業文化，有利于形成鼓勵創業、勇于創新、開拓進取的創業文化氛圍;高校創業環境和文化的塑造是核心。高校作為創業教育的主體、創新人才培養的搖籃，在創業教育改革過程中起主導作用。高校應加強創業教育基礎設施建設，包含硬件資源、人員配備、社會實踐實習基地建設等，鼓勵和提倡大學生創業、創新實踐社團，以此為載體，通過學校政策引導、師生互動、學生互動等方式擴大影響，激發學生創業、創新潛力和社會服務意識。

(三)構建和完善創業教育人才培養體系

創業教育的有效實施，人才培養方案的合理制定是關鍵。創業教育的最終實施要通過課程體系來實現，而創業教育課程體系要由人才培養方案來體現。應用型高校創業教育理論知識體系的改革，其重心在于專業建設(包含課程設置、教材選用和教學方法改革等)。在創業教育培養體系的構建中，應充分調研社會需求，結合專業特點，積極發揮行業特色和高校專業自身特色，重點做好課程的設置，課程內容廣度，教學與實踐計劃安排、教學方法選用等，從而做好創業教育專業建設體系規劃。以教學方法改革為例，在授課方式上，廣泛采用案例法，采取理論講授與案例分析、小組討論等方式相結合，充分調動學生的上課積極性，進行師生互動交流。同時應深入調研和分析自身專業所處行業情況，結合學校專業建設特色，制定完善有行業特色的創業知識教育體系。創業教育課程體系改革緊緊圍繞創業教育人才培養目標，以市場為導向，廣泛聽取相關專家的建議，制定有針對性的創業教育類課程培養計劃，如設置《創業學》、《企業與創業團隊管理》、《創業融資學》等。在此基礎上，充分利用秦皇島經濟技術開發區創業優惠政策和高新技術產業園產業優勢，打造創業孵化基地，采取到企業頂崗實習，參與企業生產運營等方式加強專業技能鍛煉和創業創新技能鍛煉。

(四)加強創業教育師資隊伍建設

應用型高校創業師資，尤其是懂技術、會管理、有創業實踐經歷的專職師資短缺是影響創業教育順利開展的重要原因。建議完善師資選拔和競聘制度，設置高校創業教育崗，實行公開競聘;對現有從事創業教育人員加強相關知識、技能和實踐能力培訓，并有計劃地定期安排教師外出學習和交流，不斷提升自身創業教育水平;積極創造條件，聘請企業家、政府相關部門領導、專家等做報告等;制定完善創業教育定期培訓制度，充分利用秦皇島地區，緊鄰北京、天津等大城市，地處環渤海經濟圈及緊鄰東三省老工業基地優勢，積極創造條件定期公派創業教育教師到創業教育發展相對較好的地域和企業掛職鍛煉。

［1］于曉燕，常新．基于工學結合的高職創業教育模式探討［J］．科教縱橫，2011，(8):256．

［2］王曉旭，高瓊，路軍，等．北京林業大學大學生創業教育研究［J］．中國林業教育，2011，29(1):1－2．

［3］國家中長期教育改革和發展規劃綱要領導小組辦公室．國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010～2020年)［R］．北京:國務院，2010．