提升社區(qū)教育中居民參與能力的策略探析

呂歡美

(寧波大學教師教育學院，浙江 寧波 315211)

社區(qū)教育活動無不需要居民積極思考、踴躍配合，這些都對其在社區(qū)教育中的參與能力提出了更高的要求。但人們往往把居民對社區(qū)教育的參與能力等同于參與動力，很多社區(qū)教育工作者大力宣傳社區(qū)教育的趣味性和重要性，以此來提高居民參與的積極性。這一方面吸引了更多居民加入到社區(qū)教育中，另一方面，當社區(qū)教育的參與度上升到了一定程度后就會止步不前，究其原因是人們忽視了社區(qū)居民參與能力對參與度的影響。

一、本文研究的理論基礎

1.社區(qū)教育參與和居民參與

社區(qū)教育參與和居民參與是一對相互聯系又有所區(qū)別的概念，二者都是對參與的界定，但界定的角度和依據是有差異的。社區(qū)教育參與是基于參與對象(即參與什么)對參與的界定，而居民參與是基于參與主體(即誰來參與)對參與的界定，社區(qū)教育最主要的參與主體是社區(qū)居民，因此，狹義的社區(qū)教育參與就是指社區(qū)居民對社區(qū)教育相關事項的參與。本文所采用的是狹義的社區(qū)教育參與。居民參與既包括居民對社區(qū)相關事務及活動的參與，又包括居民對經濟、社會、政治、文化等參與，本文所指的居民參與主要是居民在社區(qū)教育活動中的參與。

2.居民參與能力

居民參與能力是指廣大居民順利參與某項活動所必須具備的個性特征，包括身體特征和心理特征兩方面。而社區(qū)教育中的居民參與能力指的是社區(qū)居民通過參與社區(qū)教育活動提高生活品質、實現自我發(fā)展的能力，它直接影響到社區(qū)教育的開展效果和參與者的積極性。具體來講，它包括與居民參與社區(qū)教育有關的所有能力，如自我判斷能力、策劃能力、創(chuàng)新能力、協調能力、學習能力等。

3.學習型社區(qū)

學習型社區(qū)是構成學習型社會最基本的組織，它以社區(qū)學習者為中心，以人人學習、終身學習為核心理念，致力于促進社區(qū)居民的全面發(fā)展和自我實現。學習型社區(qū)建設最基本的途徑是開展社區(qū)教育，關鍵在于:創(chuàng)建各類學習型組織，打牢學習型社區(qū)建設的基礎;建構終身教育、終身學習的網絡體系，打造學習型社區(qū)的支架;抓好終身學習文化建設，形成建設學習型社區(qū)的共同愿景。學習型社區(qū)最主要的建設主體是社區(qū)內的居民，居民參與社區(qū)教育的積極性和參與能力決定了學習型社區(qū)建設能否充滿活力地進行。

二、居民參與能力對社區(qū)教育的影響

1.居民參與能力與社區(qū)教育內容的與時俱進

雖然社區(qū)是由聚居在特定地域內的、有共同文化特質和心理歸屬感的人群所組成，但是，社區(qū)居民的職業(yè)、年齡、性格、追求、思想和每個階段的學習需求都有所差異。這就決定了社區(qū)教育內容在多樣化的基礎上要與時俱進，以滿足不同時期不同居民的學習需要。如果社區(qū)教育的內容由少數負責人商討后決定，勢必會存在很大的片面性和局限性。這就需要社區(qū)內每個居民都參與其中，通過投票或建議的方式確定社區(qū)教育的課程。但是，社區(qū)內總會存在一些人，他們知識匱乏、自信心不強、不喜歡與外界溝通，成為社區(qū)教育的死角。因此，社區(qū)教育應注重對象的全民性，關注弱勢群體，采取積極措施提高居民參與能力，充分發(fā)揮其學習自主性，由所有的受教育者決定教育內容。

2.居民參與能力與社區(qū)教育形式的靈活性

自我國開展學習型社區(qū)建設以來，在各地社區(qū)教育工作者的努力下，社區(qū)教育出現了很多不同的形式，如知識講座、項目培訓、文體活動、社區(qū)論壇、文化超市、樓道文化等。一方面，社區(qū)教育形式要靈活多樣，這樣才能豐富居民的社區(qū)生活，激發(fā)大家的學習興趣;另一方面，社區(qū)教育形式要適應居民的參與能力，如果居民沒有時間或精力參與其中，再花俏的表現形式也只是擺設，不能真正落實到社區(qū)教育的實際中去。顯然，居民參與能力與社區(qū)教育形式的靈活性也是相輔相成的。

3.居民參與能力與社區(qū)教育參與的全員性

社區(qū)教育作為現代國民教育的重要組成部分，是建設學習型社區(qū)的關鍵，其全員性的發(fā)展目標倍受重視。只有把社區(qū)內每個居民的學習積極性都調動起來，才能創(chuàng)造良好的學習氛圍，促進社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。隨著居民自我分析、自我評價能力的增強，尋求個人事業(yè)或生活發(fā)展所需的較高素質與居民現有能力之間的矛盾日益凸顯出來，必然會激發(fā)其全面發(fā)展、實現自我的欲望，從而促使他們主動參與到社區(qū)教育中來。但在有些落后地區(qū)，社區(qū)居民的整體素質低、經濟條件差、個人閑暇時間少，社區(qū)教育參與能力較低，導致了社區(qū)教育的參與率低，建設學習型社區(qū)工作的開展舉步維艱。

三、提高社區(qū)教育中居民參與能力的策略

1.動員全民健身，保持健康的體魄

健康的身體是居民參加社區(qū)教育的前提和保障，是居民參與能力的重要組成部分。但是，能夠堅持鍛煉身體的人群只占社區(qū)人口的少數，且分布不均。據調查，社區(qū)內的健身團隊成員以老年人居多，如老年體協、門球俱樂部、健身舞協會等，這些大多是社區(qū)內已退休職工自發(fā)組織的，少數的中、青年人會選擇跑步或去健身房，能堅持有規(guī)律鍛煉身體的人數微乎其微。社區(qū)應通過開展“全民健身節(jié)”、“萬人環(huán)城跑”、“健康活力家庭”評比等活動，加強對保健知識的宣傳，進一步提高人們的健康意識，動員社區(qū)成員都運動起來。

2.促進社區(qū)居民對終身學習的全面認識

面對全球經濟信息化的浪潮，每一個社會成員都應該不斷學習，以提高自身的綜合素質。在現代知識社會中，通過普通學校教育一勞永逸地獲得一套終身有用的知識或技能的想法早已過時，終身學習成為知識社會中人們的主要生存方式。在社區(qū)教育中，通過開展“終身學習”知識講座等系列活動，提高居民對終身學習的認識，這是首要工作。居民對終身學習有了全面的認識后，其自我判斷能力也會得到提升，相應的社區(qū)教育參與能力和參與意識也有所提高，居民會主動深入分析自己的實際情況，對于所要參加的社區(qū)教育活動做出可靠的選擇，而不是盲目跟風或消極對待。

3.多方面共同作用，保證居民的學習時間

居民是否有充足的時間去參加社區(qū)教育活動，是影響社區(qū)教育開展的一個客觀因素。很多社區(qū)居民雖然有著較高的學習意識，但無暇參加社區(qū)教育活動。對于一些確實沒時間參加社區(qū)教育的居民，社區(qū)教育工作者一方面可以加強與社區(qū)內企事業(yè)單位的溝通，推動其動員全員開展學習，建立學習型企業(yè)、學習型機關。另一方面，可以對社區(qū)居民進行學習方式、方法的指導，使他們懂得在工作場所同樣也可以學習，即“學習工作化、工作學習化”。當參加社區(qū)教育活動與自身工作產生沖突時，可以通過提高工作效率，節(jié)省時間來加入到社區(qū)教育的隊伍中，反過來用學到的知識進一步改善自己的工作狀況，獲得更多學習機會。

4.注意提高居民的學習能力

成人的學習能力決定了其能否較快融入到社區(qū)教育活動中去，它是構成居民社區(qū)教育參與能力的重要因素之一，應該受到足夠重視。學習能力不是與生俱來的，也不是由已有的教育背景、學歷水平或年齡決定的，參加社區(qū)教育是提高居民學習能力的一個重要契機。社區(qū)居民應該珍惜這種機會，注意在社區(qū)學習共同體中不斷鍛煉自己的思維力、記憶力，從而提高學習能力。由于社區(qū)教育的對象以成人居多，成人的學習時間短、功利性強，大多只注重證書的獲得或最終的成績，而忽視了自身學習能力的提高，往往會出現事倍功半的現象。這就需要相關社區(qū)教育活動的負責人或教師注意引導成人學員在學習中使用科學的學習方法，發(fā)掘自身潛力，獲得能力的提升。

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