信息化條件下加強司令機關建設的對策

文/陳偉 胡其竹 朱保魁

司令部是部隊的一線指揮部，是部隊的指揮中樞和軍事工作的領率機關。信息化條件下，要想從根本上推動司令部建設與發展，必須樹立科學發展理念，建立良性發展機制，并切實加強對司令部建設的領導。

一、樹立科學理念，推動司令部建設科學發展

理念決定思維，思維決定發展，信息化條件下加強司令部建設，必須要從信息化建設和人才隊伍建設兩個方面入手，牢固樹立起科學的發展理念。

(一)要樹立以信息化建設為方向的發展理念。司令部建設應瞄準信息化作戰的特點，按照打贏信息化戰爭的要求，以信息化建設為方向，牢固樹立 “信息主導”和 “科技支撐”觀念，擯棄以往那種重數量、求規模的傳統思維模式，充分運用現代信息技術成果，在作戰、訓練、管理和保障等各領域提高信息技術含量，不斷提高司令機關信息化建設的整體水平，實現我軍戰斗力的快速生成。

(二)要樹立以人才隊伍建設為重點的發展理念。迎接世界新軍事變革的挑戰，實現我軍信息化建設跨越式發展、打贏未來信息化戰爭迫切需要我軍加快人才隊伍培養。參謀人員作為司令機關基本人員構成，其知識水平和信息素養直接決定了司令機關的能力水平，推動司令部建設的關鍵就在于培養和造就高素質新型參謀人才。從目前來看，我軍參謀人員素質同發達國家軍隊相比還有較大差距，與信息化戰爭要求也存在諸多不相適應之處，這就迫切需要我們更新觀念，切實找準差距與不足，牢固樹立以人才隊伍建設為重點的發展理念，下大力加強參謀人才培養，實現參謀人才隊伍能力素質的整體躍升。

二、建立良性機制，促進司令部建設有序發展

信息化條件下加強司令部建設，不僅要有科學的發展理念作為指引，還需要將發展理念轉化為具體的制度規定，形成良性發展機制，以促進司令部建設有序發展。

(一)要完善司令部信息化建設的制度與標準。司令部信息化建設，需要通過建章立制方能確保順利實施。要及時把經論證試驗后相對成熟的理論寫進軍事法規，把一些比較成熟的改革成果及時 “物化”于規章制度之中，確保司令部信息化建設有法可依、有章可循。加強司令部信息化建設，關鍵在于抓好指揮信息系統和通用業務信息系統建設，實現作戰指揮與日常辦公自動化。具體來說，要盡快制定指揮信息系統使用細則、指揮文電呈辦程序、視頻會議系統使用等相關制度規定，明確數據鏈使用方法，加大軍事訓練信息網、自動化辦公網建設力度，進一步完善作戰、訓練、通信、兵員等各類數據庫建設，提高作戰、訓練和日常辦公工作效益。真正實現在制度上予以明確，在管理上予以監督，在操作上予以規范，確保信息化建設健康有序發展。

(二)要健全參謀人才隊伍選拔、培養和激勵機制。加強司令部建設，迫切需要一支能力素質很強的參謀人才隊伍。一是要建立選拔機制。各級黨委、首長機關要嚴格按照推薦、考察、任命的程序，認真落實業務部門推薦、干部部門考察、使用部門考核、黨委討論決定的選人用人制度，確保參謀隊伍的純潔性和穩定性。二是要建立培養機制。實踐證明，科學長效的培養機制是促進參謀人員走上成才之路的必要途徑，各級黨委、首長機關應科學籌劃，為參謀人員創造更多的培養機會，采取送學深造、業務集訓、崗位練兵、在職學習等方法，不斷提高參謀隊伍的整體能力素質。三是要建立激勵機制。要采取講評、獎勵、述職、晉級等手段，使個人的升、降、走、留與工作實績掛鉤，創造公正、合理、平等的競爭環境，營造有利于參謀人才成長的良好氛圍。

三、加強有力領導，保證司令部建設全面發展

加強對司令部建設的領導，是各級黨委、首長的重要職責。各級黨委、首長要切實把對司令部建設的領導轉化為實實在在的關懷，做到政治上關心、工作上支持、建設上幫助、用人上優先，有力保證司令部建設的全面發展。

(一)要切實為司令部建設化解難題。各級黨委要把司令部建設擺上黨委議事日程，及時討論解決在建設過程中遇到的困難和問題，特別是在財力、物力的分配使用上，在力所能及的范圍內要盡量給予保障；要強化司令部的指揮權威，充分調動積極因素，敢于讓司令部在部隊軍事工作中 “挑大梁”“唱主角”，為司令部充分發揮自身職能創造條件，對于司令機關在工作中出現的失誤和問題，既要及時指出，又要講究方式方法，注意維護好司令部在機關和部隊中的威信。

(二)要切實關心司令機關人員的成長。司令部職能作用的發揮，很大程度上取決于司令部自身和其直接領導——參謀長，作為司令部建設第一責任人，參謀長的能力水平與工作經驗也將直接影響到司令部建設的實際成效。黨委、首長要利用各種時機，有意識地對司令部工作進行指導，加強對參謀長隊伍的傳、幫、帶，提高他們的實際工作能力，有效帶動司令部的全面發展建設；黨委、首長還要多關心參謀人員的成長進步、立功受獎等個人利益，要想方設法解決好個人與家庭等方面的困難，積極創造拴心留人的良好環境。