芻議企業財務管理創新途徑

（河南煤業化工集團貴州永煤科技發展有限公司貴州貴陽550023）

企業管理以財務管理為核心是企業發展的客觀要求和現實需要，要充分發揮財務管理的作用，必須進行財務管理創新，明確財務管理的目標，理清財務關系，促進企業價值最大化。

一、財務管理工作面臨的問題分析

（一）財務管理主體缺位

傳統意義上，人們一般認為財務管理的主體是財會部門，其實財務和會計是兩個不同的領域。會計的主要任務是通過記賬、算賬、報賬來反映企業資金的運動過程，本質上它是個信息系統，而不是經營系統。財務管理主要是組織資金運動、協調處理整個企業的經濟事項。從整體上看財務行為可分為兩個層次：財務決策和財務執行，而企業財務出現問題的關鍵恰恰是企業的財務決策失誤。企業財務管理普遍存在兩個誤區：一是把財務管理簡單化，認為財務管理只是財會部門的事，忽視其整體管理職能；二是財務部門完全聽命于“老板”，缺乏財務管理自身的專業性與相對的獨立性。

（二）財務與經營業務融合不充分

財務管理作為一項全面、綜合的管理活動，與企業各項業務活動有著非常密切的聯系。目前普遍存在著企業財務管理與業務管理 “兩層皮”的現象，不利于企業經濟發展和經營管理水平的提高，導致在實際工作中，財務管理的決策參謀作用不能充分發揮出來。

（三）內部控制落實不到位

受傳統計劃經濟思想的影響，目前很多企業忽略了內部控制實施的有效性，造成有些內部控制制度在內容上有較大的局限性。忽略了對風險管理、組織管理等內容的控制，甚至把內部控制等同于日常的具體管理，使得內部控制的內容存在很多不合理的地方，比如：部門和人員之間缺乏相互制約和監督，制度漏洞百出；對外投資決策機制和程序制定不合理，造成資產大量流失。忽視風險管理，沒有認識到宏觀環境的復雜多變是企業產生財務風險的直接原因，財務風險是客觀存在的，只要有財務活動，就必然存在著財務風險。

（四）對“知識資本”重視不夠

在知識經濟時代，知識已不是經濟增長的“外生變量”，而是經濟增長的內在核心要素。近年來，在發達國家，無形資產的投資大于有形資產的投資，知識資本在企業多種要素中的重要作用越來越明顯，這些變化使得傳統企業管理理論和模式受到極大的挑戰。

二、新形勢下財務管理創新途徑探析

（一）努力更新觀念，增強三個“意識”

1.整體意識。企業管理可以從不同的角度分解成不同的子系統，各個子系統從總體上來說目標是一致的，但有時也會發生矛盾。這就要求各子系統必須用企業整體目標來對各自行為進行具體分析并不斷進行完善與創新。財務管理必須根據上述要求，從整體上去分析和評價企業的管理活動。整體意識的樹立，有利于增強企業內部的協調運作，使內部組織間的目標一致，減少內耗。因此，財務管理從某種意義上講就是對企業創造價值的全過程進行不斷優化的工作，尋求企業整體經濟優勢的過程。

2.“知識資本”意識。在知識經濟時代，知識型企業的價值來源已由以往傳統的土地、資金、原料等有型資產，轉變為以知識資本為主體的無形資產，因此知識資本作為企業的戰略資源必將成為企業財務管理的重點，財務管理職能必須進一步拓展。如：企業籌資管理的內容將由原來的籌集物質資本擴展為籌集物質資本和知識資本；企業投資戰略將做出重大調整，大批高素質人才所具備的知識和能力將成為企業從事生產活動的基礎和主要動力，智力資本投資管理將顯得尤其重要；腦力勞動成為勞動的主要形式，知識、技能等智能因素必將給企業的分配政策帶來更廣泛的影響。

3.風險意識。風險在企業的生產經營過程中無處不在，財務風險、經營風險、投資風險等不斷影響到企業的正常經營，影響企業戰略目標的實現。企業必須依托財務管理，建立風險預警機制，界定財務危機的警戒標準，通過經營杠桿系數、財務杠桿系數和復合杠桿系數等預警指標，計算、分析和識別可能出現的經營風險、財務風險和投資風險等，科學評估各種風險的發生概率、風險強度、風險分布、將來可能造成的損失，積極設定回避、轉移或分散風險方案，盡可能將損失降到最低。

（二）不斷推動財務管理實務創新

1.創新預算體制，實現全面預算管理。新形勢下，實施市場、業務、投資等方面綜合配套的預算管理，必須形成以預算管理為中間結點的戰略、預算、績效、薪酬的閉環管理體系，實現從事后管理，向事前控制、事中監督的重要轉變。首先，需樹立以公司戰略為導向的預算管理理念。基于戰略研究規劃部門的研究成果制定的預算目標往往更貼近實際，且具有較強的先進性和前瞻性。其次，需建立健全全面預算管理體系。根據公司的組織架構，預算管理體系應由領導機構和具體執行機構組成，領導全面預算管理的機構是預算管理委員會，負責全面預算編制及執行過程中重要問題的決策；具體執行機構是預算管理辦公室（或預算工作小組），負責全面預算編制、執行具體事務性的工作。形成一級對一級負責的管理機制，逐層分解落實預算指標，確保預算的執行。最后，需建立健全預算考核與獎懲機制。考核與獎懲是全面預算管理的生命線，只有科學的考核、嚴格的獎懲，才能保證預算管理落到實處。預算考核要做到適時評價、及時獎勵、表彰創意和創新、指出缺點和不足，使管理者、員工與企業形成責權利相統一的責任共同體，將各預算責任單位、部門的薪酬與關鍵業績指標完成情況掛鉤，使各層次的員工共同為實現預算而努力。

2.提高財務管理對決策的支持作用。財務管理的一項極為重要的職能就是為企業當好參謀把好投資決策關。在考慮投資時必須把好以下 “三關”：第一，經濟行為關。必須明確投資是一項經濟行為，必須按照經濟規律去分析判斷，從而做出正確的投資決策，而不能根據“政治”、“關系”等因素做出投資決策。第二，調查研究關。投資決策是一個過程，在做出投資決策之前，必須深入進行調查研究，對投資合作方的資信、財力等諸多方面進行詳實的調查，對投資對象內外環境進行全面摸底。對投資合同要嚴格把關，切不可留有隱患。第三，成本效益關。必須實行投資成本控制，以確保投資成功。

3.加強對內控的評價監督。具體應從以下兩方面入手：一方面，建立一套科學可行的內部控制衡量標準，將內控制度的自我評價制度化，對企業內控制度的檢查有章可循，減少主觀性和隨意性。設立具有相對獨立權限的機構來負責財務內部控制的自我評價，評價各級管理部門是否嚴格執行內控制度并提出獎懲意見，糾正可能存在的內部控制失效問題。另一方面，提高內部審計人員的素質，增強內審部門的獨立性，充分發揮其內部監督的職能，對企業內部控制制度的執行進行有效監督。條件不具備的單位也可借助社會中介力量如會計師事務所等，對公司內控制度進行專業的設計和指導，并定期進行內控評價，使公司內控制度不斷得到完善和落實。

4.充分發揮財務管理激勵職能。現代財務管理的實踐證明，財務關系的協調和優化，已成為財務目標實現的關鍵，財務激勵恰恰是通過“利益關系原則”實現企業與利益相關方的“激勵相容”，強化了財務關系的協調和優化等工作，有利于改善企業的財務管理環境，如近年來“年薪制”、“員工持股”、“管理者股票期權”等激勵措施逐漸得到廣泛推廣，并成為一種趨勢，在企業管理中發揮著越來越大的引導和激勵作用。

5.提高全員的財務管理素質。財務管理是企業管理的核心，而一個企業財務管理水平的提高離不開企業決策層及全體員工的共同努力。所以，必須培養學習型財務管理團隊，同時轉變觀念，樹立適應市場經濟發展要求的新的理財觀念。具體可以從以下幾個方面努力：首先，要徹底克服計劃經濟體制下的等、靠、要的思想，以企業法人為主體，充分發揮企業自主理財的積極性。其次，要樹立市場觀念，在企業不斷開拓產品市場的基礎上，要充分利用資本市場，建立合理的資本結構，圍繞著市場展開企業理財活動。最后，要有全員理財的觀念，結合全面預算管理，將各項預算指標逐級落實到有關個人，使全體都關心企業的財務狀況、成本狀況和預算執行情況，共同完成企業的理財目標。