農(nóng)村社區(qū)股份合作制法律運(yùn)行障礙及對(duì)策研究

韋少雄

摘 要：農(nóng)村社區(qū)股份合作制是廣大農(nóng)民在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中創(chuàng)造出來的一種新的企業(yè)制度形式，它在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)獲得了較快發(fā)展。然而，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中西部地區(qū)發(fā)展比較緩慢。通過對(duì)廣西河池市、柳州市等地的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在廣西民族地區(qū)有不同形式的農(nóng)村社區(qū)股份合作制存在，它們大多建立在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過股份合作形式實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社區(qū)股份合作制；法律運(yùn)行；對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）31-0148-02

一、廣西民族地區(qū)農(nóng)村社區(qū)股份合作制基本現(xiàn)狀

農(nóng)村社區(qū)股份合作制是繼農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后發(fā)生在我國(guó)農(nóng)村的又一次制度創(chuàng)新，是農(nóng)民在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革過程中創(chuàng)造的一種新型的經(jīng)濟(jì)組織形式。這種經(jīng)濟(jì)組織形式繼承了勞動(dòng)合作的屬性，引入了資本合作的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合的有機(jī)統(tǒng)一，適合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際，對(duì)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改革，加快新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)揮了積極作用。在20世紀(jì)90年代初，珠江三角洲一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村，首先開始了社區(qū)型股份合作制試點(diǎn)。到了21世紀(jì)初，社區(qū)型股份合作制在江浙、上海等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)得到推廣。從出現(xiàn)到今天，經(jīng)過20多年的理論和實(shí)踐探索，農(nóng)村社區(qū)股份合作制對(duì)中國(guó)農(nóng)村產(chǎn)生了巨大影響，為培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，建立現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)造了條件，在明晰集體產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理水平、維護(hù)成員利益等方面的改革取得了良好的局面。……