關(guān)于民生問題的幾點經(jīng)濟學思考

摘 要： 黨的十八大報告用了較長篇幅闡述民生問題，解答了黨和政府為什么高度關(guān)注民生問題，以及如何改善民生等問題。文章提出首先要搞清什么是民生問題及民生問題解決的必要性和重要性，其次結(jié)合民生的現(xiàn)狀和《經(jīng)濟與生活》的相關(guān)知識，提出了幾點解決對策與思考。

關(guān)鍵詞： 民生問題 經(jīng)濟學 對策思考

黨的十八大報告用了較長的篇幅闡述民生問題，奏響了幸福民生的時代最強音。十八大報告具體論述了教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療這五個與人民群眾關(guān)系最直接、最密切的現(xiàn)實問題。那么什么是民生問題？黨和政府為什么高度關(guān)注民生問題？如何改善民生？現(xiàn)筆者就這些問題提出幾點思考。

一、什么是民生問題

民生問題，就是與百姓生活密切相關(guān)的問題，最主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)子女教育等方面。民生問題也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質(zhì)、宗旨和目標一脈相承。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網(wǎng)。這四大問題都是民生的基本問題。民生問題關(guān)乎社會治亂與政權(quán)興亡。“國以民為本，民以食為天”，是我國古代樸素的民本思想，也是對民生問題重要性的認識。

二、民生問題的重要性

1.改善民生是全面建設(shè)小康社會的題中之意。我們所要建設(shè)的小康是惠及全國人民的小康，經(jīng)濟發(fā)展的成果要體現(xiàn)在改善民生上，要讓全國人民特別是農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)群眾和低收入群眾都能充分享受到全面建設(shè)小康社會帶來的好處。只有切實解決好民生問題，讓人民群眾得到更多的實惠，才能最大限度地發(fā)揮廣大人民群眾的主體作用，積極投身到全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)中去。

2.改善民生，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，全面揭示了改善民生工作的基本要求。簡而言之，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把改善民生問題放在更加突出的位置，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

3.改善民生，同時也是中國特色社會主義本質(zhì)的要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是黨和政府一貫高度重視并努力解決的問題。隨著改革開放的推進，在我國經(jīng)濟建設(shè)飛速發(fā)展的同時，社會建設(shè)明顯滯后，民生問題日益凸顯，引起全社會的廣泛關(guān)注。其焦點在于尚需完善普通民眾共享改革發(fā)展成果的社會機制。

三、當前中國民生問題

1.優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，教育公平問題突出。如“擇校熱”高溫不降，困難群體公平受教育機會尚未得到充分保障，因不同地區(qū)考生接受高等教育機會不公而引發(fā)的“高考移民”問題仍然大量存在。

2.就業(yè)問題日益突出。如近年勞動力的供給遠遠大于社會需求，許多大學畢業(yè)生陷入找工作難的困境，而一些地方又存在“招工難”的現(xiàn)象。

3.分配領(lǐng)域存在不公問題，群體間的收入差距不斷拉大。

4.社會保障體系不夠完善，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等一些基本保障尚未實現(xiàn)全覆蓋。

5.政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入相對不足，醫(yī)療服務(wù)分配比例不合理，醫(yī)療保障水平低，民眾對看病難、生不起病的反應(yīng)強烈。

6.房價過高、上漲過快問題十分突出，成為人們生活的“不可承受”之重。

四、改善民生的經(jīng)濟對策

1.“就業(yè)是民生之本”。就是說“就業(yè)”是人民生存和生活的根本。首先就要大力解決下崗職工再就業(yè)，引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好高校畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人、新增勞動力的就業(yè)問題，實行“勞動者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進就業(yè)”的方針，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)勞動力資源的合理流向。其次要發(fā)揮政府在促進就業(yè)方面的作用，政府應(yīng)貫徹落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實施積極的就業(yè)政策，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控在促進就業(yè)中的作用，保障充分就業(yè)。最后，勞動者要樹立正確的就業(yè)觀，敢于積極創(chuàng)業(yè)。真正做到人人有活干，有飯吃。

2.“教育是民生之基”。就是說“教育”是強國富民的基礎(chǔ)。而教育公平問題和亂收費現(xiàn)象嚴重地影響了民生，針對這一問題，要充分發(fā)揮財政在促進社會公平和資源的優(yōu)化配置中的強大作用，如把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大投入，加強農(nóng)村義務(wù)教育，實行“兩免一補”，解決進城務(wù)工子弟上學難等問題等；同時要綜合運用宏觀的各種手段堅決取締和打擊教育亂收費現(xiàn)象，讓家長們不再為學費發(fā)愁，讓孩子們都能無憂無慮地讀書。

3.“分配是民生之源”。就是說“分配”是人民休養(yǎng)生息的源泉。首先就是“改革發(fā)展成果讓人民共享”，而社會分配不公現(xiàn)象卻依然存在，影響民生的改善，這就需要推進分配制度改革，完善以按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度，為社會公平提供制度保障。其次，要保證居民收入占國民收入的合理比重，勞動報酬在初次分配中的合理比重，建立正常的工資增長機制和支付保障機制。再次，再分配要更加注重公平，通過“擴中、提低、限高、限非”，縮小貧富差距，形成“兩頭小、中間大”的分配格局，讓廣大人民群眾都過上好日子，共享發(fā)展的成果。

4.“社保是民生之依”。就是說“社保”是人民生存和發(fā)展的依托。就是要把老百姓都裝進“保險箱”，完善和健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障機制，落實城鎮(zhèn)居民最低生活保障；探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度；大力加強對特殊困難群眾的救助，確保弱勢群體的生活底線，使人民群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋，衣食無憂。同時提高居民的消費預(yù)期，拉動消費，提高人民生活水平。

此外，物價、醫(yī)療、食品安全等問題無一不牽動著老百姓的心弦。因此，民生問題是一個系統(tǒng)工程，民生的改善也是一個長期復雜的過程，需要黨和政府及廣大人民的共同努力，相信我們黨一定會領(lǐng)導我們走向一個更美好的未來，讓廣大人民群眾有活干，有學上，有飯吃，有衣穿，有屋住，病有醫(yī)，老有養(yǎng)，生活幸福，都過上好日子。