關于中職校與社區共建法制教育基地的探討

摘 要： 中職校學生的法制教育現狀不盡如人意，存在課程設置不合理、教材不具備針對性、教學方式單一、學校師生對法制教育重要性的認識不夠等問題。本文以中職學生為研究對象，探討中職校與社區共建法制教育基地的問題，希望對學生的行為養成及法制意識的培養有一定的作用。

關鍵詞： 中職校 社區共建 法制教育基地

近年來，青少年犯罪的次數呈現上升的趨勢，因此如何提高青少年法制意識、預防和減少青少年犯罪就成為社會各界普遍關注的問題之一。學校是青少年法制教育的主要場所，然而由于各方面的原因，學校法制教育大多側重理論上的灌輸，其成效并不明顯。我以中職學生為研究對象，探討中職校與社區共建法制教育基地的問題，希望對學生的行為養成及法制意識的培養有一定的作用。

一、中職學生的法制教育現狀

1.課程設置不合理，教材也不具備針對性。

筆者一直以來在中職校擔任法律和德育課的教學，發現除個別專業有與專業相關的法律課外，其他專業的法律課都包含在德育課中。如中專生學習的教材是《職業道德與法律》，一學期只有36課時，大專生學的是《思想道德修養與法律基礎》，這其中法律知識只占很少的部分。學生學完后對法律仍不知所以然，學跟沒學一樣，法律對他們而言儼然是蒙著面紗的神秘物，更不要說形成系統的法律知識了。這些教材只能說是德育課的教材，而不能稱為法制教育的教材。造成這種局面的主要原因是教學計劃的設置不合理，因為學校開設什么課主要是根據教育部門設置的教學計劃而定的，使用什么教材也往往是由上級部門決定的。所以，如果要改變目前中職校法律課的課時和教材問題，就應首先修改教學計劃。

2.教學方式單一，不能引起學生的興趣。

當前絕大多數學校的法制教育僅僅停留在書上，注重對書本知識的講解，形式單一，內容比較枯燥。在這種狀態下，學生只是被動地接收，參與性不強，所以學習興趣也不高。

3.學校師生對法制教育重要性的認識不夠。

有人說，學那么多的法律知識有什么用？他們以后并不從事法律行業。中職學校是學生步入社會前的一個過渡，應該多學習一些與其以后從事的職業相關的知識，例如專業知識的學習。確實，專業課的學習很重要，因為關系到學生以后的職業生涯，但國家正在進行法治建設，依法治國勢在必行。一名公民應該有良好的法律意識，做到遵紀守法，并且會尋求法律途徑解決糾紛，運用法律保護自己的合法權益。那么，他們首先要學習與自己生活相關的一些法律知識，最起碼要懂得什么是犯罪，什么樣的行為是犯罪，學習一些與他們生活相關的常見的犯罪類型，就是說，作為法律基礎課的學習是有選擇性的學習，并不需要面面俱到。在寫這篇文章期間，我獲知一個已畢業的學生因為感情問題聚眾斗毆被公安機關逮捕的消息，這更讓我堅信學校的法制教育是必需的。學校必須重視學生的法制教育，而且應該將法制教育作為學生素質教育的重要部分。

二、中職校與社區共建法制教育基地的探討

鑒于中職學校法制教育存在以上一些不足，想要改變現狀，加強對學生的法制教育，不乏一些措施，學校與社區共建法制教育基地是其中一種途徑。學校與社區共建法制教育基地讓學生能在固定地點感受法制的精神、學習相關法制知識，同時使學校的法制教育以制度的形式確定下來。具體模式如下：

1.人員組成：為維持法制教育基地的正常運轉，該基地必須配備正常的工作人員或有專人值班。而且要求值班工作人員具備一定的法律素質，回答同學們及社區區民提出的法律問題。考慮到學校是與社區雙方共建的，人員的組成上也應由雙方共同安排，可以是學校老師、居委會法制干部或聘請的律師等。

2.資金來源：為正常開展工作及舉辦活動，如請專家進行法制講座、開展法律知識競賽獎金及正常工作開支等，該法制教育基地需要一定的資金來源。鑒于該基地建成后旨在培養青少年的法制意識，維護青少年的合法權益，減少和預防未成年人犯罪，即因為其目的的正當性與公益性，所以應得到當地政府的大力支持。如果能做到與當地未成年人保護中心合二為一，那么資金得到政府財政支持應該不成問題。

3.場館設備建設：考慮到該法制教育基地的開放性，即基地建成后不僅要方便在校學生學習、參與或咨詢，而且應方便社區居民包括社區青少年參觀學習。所以場地最好能設置在學校周圍，并且要向社區開放。這樣學生一出校園就能看到，也有利于活動的開展。同時社區居民閑暇時能隨便參觀，共享法制教育成果。

至于設備，該法制教育基地最好能有一個展廳，方便法制圖片的展出或法律知識的宣傳。同時該法制基地應有一些法制圖書供學生和社區居9af1d37a7ad9ed9a4c31ea7d4ab866a5民閱讀，另設有法律咨詢室、模擬法庭等。

4.活動模式及運行機制：法制教育基地應經常開展法制教育活動，以彌補現階段課堂法制教學的不足。積極組織多種形式的法制宣傳活動，開展法律咨詢、法律知識競賽；舉辦法制圖片展覽；充分發揮廣播、網站、報紙、宣傳欄、黑板報等宣傳教育方面的作用，辦好法制專欄或專題欄目，擴大法制宣傳的覆蓋面；舉辦法律知識演講、征文；組織學生去法院旁聽；組織模擬法庭；舉辦法律知識專題講座。努力探索和開辟普法工作新渠道，強化建立社區、學校和家庭“三位一體”的普法工作機制，切實提高普法工作的實效性。在這個過程中，學校負責組織學生參與，社區負責聯系專家予以指導，共建各方分工合作，共同努力讓該法制教育基地真正發揮作用。

三、中職校與社區共建法制教育基地的現實意義

1.有利于學校和社區資源的共享和充分利用。

對青少年進行法制教育，光靠課堂45分鐘是不夠的。培養青少年的法律意識，使法律成為青少年的行動指南，讓他們在日常生活中遵紀守法，這需要學校、家庭和社會的共同努力。中職校與社區共建法制教育基地以學校、社區為依托，把法制教育與社區教育有機結合起來，有效整合學校和社區資源為在校學生及社區青少年提供法律指引和服務，減少各自為政的狀態，有利于資源的共享和充分利用。

2.有利于營造良好的法制環境，加強對中等職業學校學生的法制教育。

中職學校應營造一個適于學生遵紀守法、健康成長的氛圍。在不斷完善學校內部管理制度，實現規范化管理，形成一個法制環境的同時，要爭取社會支持，與公檢法機關、街道辦、居委會相配合，凈化校園周邊環境。通過與社區共建法制教育基地，中職校廣泛開展法制教育活動，法制教育的形式多樣化，提高學生的學習興趣，增強學生的參與意識，學生從被動的接受變為主動的感受、體會和學習，從而彌補現階段中等職業學校法制教育形式單一、學生參與性不強等不足。就像有句話說得那樣，“我聽到的我會忘掉，而我親身經歷的才記得更清楚。”要營造良好的法制環境，讓學生參與法制教育活動，真正使法制教育落到實處，增強學生的法律意識、提高學生遵紀守法的覺悟，進而有效預防和減少犯罪。

3.有利于增強社區居民的法律意識，更有利于社區服刑人員的矯正。

中職校與社區共建法制教育基地，主要利用雙方資源達到共建共享的目的。法制基地建成后，對社區居民也是開放的，允許社區居民參觀、觀摩和進行法律咨詢等，這無疑是對社區居民的法制教育，有利于提高他們的法律意識。此外，目前很多地方的社區矯正流于形式，未對社區服刑人員進行有效的法制教育，使得社區矯正收效甚微，再次犯罪率比較高。法制基地的建設可以將這些人員納入管理和教育范圍，尤其是青少年犯罪分子，更要對他們多加引導，讓他們定期接受法制培訓以提高其法律意識。

綜上，中職校與社區共建法制教育基地對學校對學生及社區居民都有很多好處，可以彌補傳統法制教育的不足，讓法制教育形式多樣化、趣味化，提高學生的參與性，進而提高學生的法制意識，最終達到預防和減少犯罪的目的。

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江蘇省教育科學“十二五”2011年度規劃重點課題：《中職校與社區共建青少年德育基地的實踐研究》（B-b/2011/03/011）。