淺析社會誠信危機及其體系重構

摘 要： 當前社會誠信水平已降至警戒線，誠信危機成為影響社會良性運行的重要隱患。對于如此廣泛的社會失信行為，必須探究其深層原因，重構社會誠信體系。作者認為構建社會誠信體系需完善誠信建設內容，豐富誠信宣傳教育形式，加強誠信建設組織領導。

關鍵詞： 社會誠信 危機 誠信體系 重構方法

當前社會誠信缺失問題在各個領域或多或少地存在著，成為影響社會良性運行的重要隱患。黨的十七屆六中全會指出：“把誠信建設擺在突出位置，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法誠信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信體系，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。”由此可見，推進社會誠信建設已成為建設和諧社會的一項重要任務。關于社會誠信建設問題目前已引起多學科領域學者的普遍關注。學者們從不同角度、不同方面對社會誠信相關問題進行了深入分析，成績顯著。但從已有的文獻資料看，對社會誠信建設的系統性研究還很不足，這在一定程度上削弱了其應用價值。本文從多個方面提出構建社會誠信體系的對策，以期能夠指導社會實踐，推動社會和諧發展。

一、社會誠信缺失現狀及其危害

誠實守信，不管是在過去還是現在，均具有非常重要的實踐價值。然而近年來，隨著市場經濟的發展、契約社會的到來，中國社會的誠信危機呈愈演愈烈之勢，誠信的缺乏，不再是個別領域的問題，而是社會各個領域的問題。經濟生活、政治生活、個人生活及社會公共生活中都產生了誠信危機。2011年2月間，《瞭望》新聞周刊聯合國內專業調查研究機構在京滬穗蓉杭等5座城市對當前中國社會誠信狀況作了一次民意調查。調查數據顯示，僅有4.8%的被訪者評價“好”，48.7%的被訪者評價“一般”，而接近半數（46.6%）被訪者認為社會誠信狀況“差”，甚至“很差”。這一抽樣調查，在一定程度上反映出中國社會目前誠信狀況已降至警戒線。

人無信不立，業無信不興，國無信不寧。誠信缺失日益嚴重將引發一系列社會問題。首先，從個人角度來說，誠信缺失容易引發公眾心理焦慮，社會秩序失衡。誠信缺失導致人人自危，每個人都只相信自己而時刻提防他人，因此缺乏安全感和團體感，久而久之會導致嚴重的心理焦慮。而且，當過度的自我防衛成為一種普遍的社會心理，整個社會會變得非常敏感脆弱，容易受一些偶發因素影響作出過激反應，從而使整個社會秩序失衡，難以維持常態。其次，從社會發展角度來說，誠信缺失會增加交易成本，阻礙經濟社會發展。市場經濟條件下，在人們相互之間的日常交往中，交易性交往占有很高的比重。只要是交易就會產生成本，交易成本的高低直接影響著經濟社會的發展。誠信缺失相互欺詐導致交易方式倒退，交易成本上升，限制了交易空間的拓展，增加了交易成本。

二、社會誠信缺失的原因分析

目前，誠信缺失已成為一種社會性公害。對于如此廣泛的社會失信行為，必須探究其深層原因。本文主要從四個方面對誠信缺失的原因進行了深入分析：社會轉型真空、市場經濟條件下的利益驅動、誠信道德教育滯后和法律制度不完善。

（一）社會轉型真空。社會轉型是導致誠信缺失的宏觀環境。目前，我國已進入改革發展的關鍵時期，人們的行為方式、生活方式、價值體系都會發生明顯的變化。中國社會的信任結構正面臨從傳統的“人格型信任”向現代的“系統型信任”轉變。[1]在這個轉型過程中，傳統的由人格信任、親緣（熟人）信任構成的以人格自律為基礎的信任結構正面臨巨大沖擊，其對人的行為的約束力在不斷地減弱。與此同時，新的與社會主義市場經濟相適應的自省與他律、強制性約束與引導性約束有機結合的立信授信結構尚未形成。因此當前社會誠信建設正處于轉型期的真空狀態。

（二）市場經濟條件下的利益驅動。馬克思主義認為，人對利益的追求來自人的需要，是人自身存在的最基本的要求。人類活動在最終意義上都可以歸結為利益。利益問題是一個涉及人的存在和發展的根本性問題。我國現階段誠信危機日益嚴重的根本原因還在于人們對利益的無限追求與市場經濟條件下利益約束機制不完善。市場經濟條件下“效率優先，兼顧公平”，使部分人把追逐名利作為行動的唯一動機，不惜破壞社會誠信。[2]

（三）誠信道德建設滯后。這主要表現在兩個方面：一是傳統誠信觀的歷史慣性阻礙現代誠信理念的形成。傳統誠信文化尤其是在封建社會占統治地位的儒家誠信文化帶有濃厚的人倫色彩，具有明顯的等級性和自律性，屬于一種由人格信任、親緣、熟人信任所構成的道德范疇，更多地強調行為人的操守和自律，強調德性而忽視規則。而現代誠信理念則強調自律與他律的有機結合。基于文化發展的歷史慣性，傳統誠信理念仍在不同程度地發揮作用，在一定程度上阻礙了現代誠信觀的形成。二是現代社會誠信道德教育滯后。一方面誠信道德建設內容滯后，與時代發展脫節，不能反映時代發展的需要；另一方面誠信道德文化教育宣傳簡單化、理想化，導致信仰淡漠使人們缺失堅守誠信的內在動力。

（四）誠信制度法規不完善。制度經濟學家諾斯說過：制度提供了人類相互影響的框架，它們建立了構成一個社會，或更確切地說一種經濟秩序的合作與競爭關系。制度是一系列被制定出來的規則、守法秩序和行為道德、倫理規范、它旨在約束主體福利或效用最大化利益的個人行為。[3]從斯諾對制度內涵的界定就可以看出為實現社會利益的最大化必須通過制度對個人行為進行有效約束。目前，我國正處在社會轉型的關鍵時期，不管是正式制度還是非正式制度都還不完善，不能與社會主義市場經濟的發展要求相適應。

三、加強社會誠信建設，重塑社會誠信體系

誠信社會的形成是多種因素綜合作用的結果。新時期社會誠信建設是一個系統工程，需要從多方面著手。完善誠信建設內容是前提，加強誠信宣傳教育是基礎，強化誠信建設組織領導是關鍵，規范誠信建設客體是最終目標。

（一）科學界定誠信建設內容。現階段我們所要構建的社會誠信并不是對傳統誠信的簡單復歸，而要賦予其鮮活的時代價值。首先，充分認識社會誠信的當代價值。當今社會，隨著市場經濟的發展，契約文化的到來，能否堅持誠信不僅僅是個人的道德修養問題，更是一個經濟利益問題。社會交往中是否誠信不僅關系到交易的成敗，更影響到交易成本的高低，進而影響到經濟社會發展。誠信建設已成為推動經濟社會發展的一種重要社會資源。其次，當代社會誠信建設應堅持德法并重。現代誠信觀是自省與他律、強制性約束與引導性約束有機結合的立信授信結構。[4]一方面，加強道德建設是構建誠信社會的基礎，另一方面，加強誠信法律制度建設。

（二）加強誠信文化教育，構筑社會誠信理念。何謂“誠信”？“誠”指真實的內心態度和品質，指“內誠于心”，體現一種自我的道德修養。而“信”則側重于“外信于人”，體現一種外在的社會關系。“誠”更多地是指道德主體的內在德性，“信”更多地是指“內誠”的外化，體現為社會化的道德踐行。[5]誠信是中國傳統道德中的一項基本規范。中國歷代思想家都非常重視誠信建設。孔子提出“信以成之，君子哉！”“人而無信，不知其可也。”時至今日，誠信建設已成為推動經濟社會發展的重要內容。我們有必要在宣傳社會主義核心價值體系的過程中，把中華民族崇尚誠信的傳統美德融入其中，加大誠信教育力度，培育誠信理念，使誠信理念在社會主義新的歷史條件下閃出新的亮點。具體做法包括：一是加強對青少年的誠信養成教育。誠信理念的形成是一個長期的教育過程。要從基礎抓起，把誠信道德規范納入到不同層級的學校教育中，尤其是納入未成年人的思想道德教育。二是加強誠信文化的社會宣傳。在全社會廣泛、深入、持久地實施誠信道德宣傳教育，創新誠信宣傳形式。如加強和創新誠信主題實踐活動、樹誠信標桿、規范從業宣誓等，使誠信道德規范內化為全體社會成員普遍的道德品質并轉化為一種道德行為，形成全社會以誠實守信為榮、以欺詐失信為恥的良好社會風氣。

（三）加強誠信建設的組織領導。誠信建設是一個綜合的系統工程，需要政府部門和民間、立法和執法等部門多頭并舉。首先，率先垂范，構筑誠信政府。在現代社會誠信體系中，政府誠信是關鍵，政府在社會誠信建設中起著導向和示范作用。現階段加強政府誠信建設主要應從三個方面著手：一是轉變政府職能，建設服務型政府；二是建立健全對公權力的約束機制，形成權力有限化，監督公開化；三是加強政府公務人員誠信意識，發揮其引領和表率作用。其次，大力推進社會建設，保障和引導民間社會組織的良性發展，為誠信建設助力。再次，加強法制建設，用法律手段來維護并規范社會誠信秩序。最后是構建多層聯動的社會信用服務機制，真正使失信者“一處失信，寸步難行”。發達市場經濟國家已經形成完備的對市場主體的信用狀況進行記錄和評價的社會信用體系。我國目前迫切需要建立全國統一的社會征信系統，有效解決現代社會各類人際交往大幅度增加所引致的信用信息供不應求和交往雙方信息不對稱的問題。具體做法是積極培育和發展信用信息服務中介組織，建立起對公眾開放的社會信用信息網絡和信用信息數據庫。與此同時，政府有關部門也要建立行業或部門的數據庫，將這些數據庫中的內容提供給信用中介組織共享，形成多層聯動的社會信用信息網絡。

參考文獻：

[1]馮仕政，全林遠.誠信：社會管理第一資源，道德建設第一要義[J].思想政治工作研究，2011（4）.

[2]全林遠，趙周賢.論當代中國的誠信建設[J].中國特色社會主義研究，2011（6）.

[3]諾斯.經濟史中的結構與變遷[M]，中譯本.上海三聯書店，1991：3，226.

[4]全林遠，趙周賢.論當代中國的誠信建設[J].中國特色社會主義研究，2011（6）.

[5]曾美勤，龔耘.論誠信的內涵及其當代價值[J].皖西學院學報，2011（2）.

基金項目：2012年度河北省社會科學發展研究課題《社會管理視角下的誠信文化建設》（201203087）的階段性成果。