高等教育自學考試的幾點思考

〔關鍵詞〕 高等教育；自學考試；考試評價；跨越式發

展；思考

〔中圖分類號〕 G726.9 〔文獻標識碼〕 A

〔文章編號〕 1004—0463（2013）12—0016—01

高等教育自學考試作為高等教育的重要組成部分，是我國高等教育不可或缺的教育形式和具有中國特色的考試評價體系。實踐證明，高等教育自學考試具有巨大的發展潛力以及不可替代的歷史地位和作用。

一、現階段高等教育自學考試面臨的挑戰

高等教育自學考試制度在發展中積累了較多的考試評價經驗，形成了相對獨立的助學、考試管理體系，重管理、求質量、從嚴治考的大眾公信力基本確立。

然而面對社會經濟和教育體制轉型及變革，教育國際化趨勢的加劇的狀況，我省自學考試制度也遇到了前所未有的挑戰：一是經濟轉型后的自學考試制度定位問題。二是國務院頒布的《高等教育自學考試條例》與現行的自學考試制度有沖突。三是個人自學、社會助學和國家考試三位一體的助學工作始終沒有到位，造成自學考試先天不足。四是多種開放式教育并存，良莠不齊，無序競爭，自學考試在尷尬中發展。五是高校擴招，考生素質和高等院校主考積極性下降。六是機構合并，重高考輕自考，導致自考管理缺失，質量下降。

因此，高等教育自學考試要根據形勢的變化進一步解放思想、轉變觀念、創新機制，始終以先進理念為基礎，以質量為核心，以“三個核心競爭力”建設為抓手，以現代化技術為先導，以關注民生為根本，抓住機遇，迎接挑戰。

二、挖掘高等教育自學考試潛力，實現跨越發展

1.要解放思想，實現觀念更新和機制創新。針對我省自學考試事業發展現狀，我們亟須以前瞻性目光、科學發展的理念來解放思想并創新機制。重新認識和確定自學考試改革的基本價值，積極探索改革的動力、機制、路徑和策略。從科學選拔人才，保障教育公平和促進學生健康發展的基本價值理念出發，以國家人才戰略和宏觀教育政策為導向，結合發展的階段性特點，對我省現行的自學考試制度進行重新審視，轉變思維觀念，用新的視角認識新的變化，用新的方法解決新的問題。

2.加快項目的精品戰略和品牌建設。我省自學考試制度正處于轉型的關鍵時期，一定要找準自己的定位，決不能放棄自己的特色和優勢。在專業設置和課程設置上要根據社會的實際需求和開考條件，開設社會急需的專業，著眼于培養管理、生產、服務第一線所需的應用性人才。在整個轉型期，自學考試應以學科型與應用型、職業技能型教育并重，發展技能證書教育，切實提高學生的實踐能力、就業能力和創新能力，發展自學考試的獨特優勢，打造自學考試學歷的品牌，提升自學考試的社會公信力，將自學考試融入建立學習型社會和終身教育體系之中。

3.充分利用現代教育技術，推動自學考試的新跨越。現在世界上許多國家都將網絡作為進一步普及教育、提高國民素質的途徑，網絡大學已經成為網絡教育的一個重要組成部分。近幾年我省自考網絡助學也有很大的發展，自學考試逐步實施網上報名、網上助學、網上考試、網上測評等一系列現代化手段的嘗試。與華夏大地、自考365、新知堂、中小學繼續教育網合作，開發了近400門網絡課件，配發了大量的學習卡，幾十萬考生參與了網絡學習。同時技術創新與新技術的應用不斷為自學考試的管理提供了新的技術支撐，不斷拓展自學考試的領域與空間。使得考試的質量、服務水平得到全方位的提升。

4.樹立跳棋思維，搭建終身學習的“立交橋”。自學考試要以落實《綱要》為契機，在教育主管部門的統一領導下，整合繼續教育和網絡教育資源，充分發揮國家統一考試的品牌優勢、整合和優化現有的考試項目，使各個相互分離的考試成為相互關聯的有機整體，建立選拔性的考試、水平性考試等項目的評價標準和模型。推進過程評價、綜合評價、專項教育評價項目，開發多種評價工具，拓展考試服務的空間與領域，要建立多渠道、多層次的教育“立交橋”，為不同層次，不同水平的考生提供更加靈活、更加適應的學習渠道。

5.務必處理好“兩個關系”，建設好“三大核心競爭力”。高等教育自學考試制度要積極進行結構調整和制度創新，增強考試評價體系的核心競爭力，提高考試的科學性和專業化水平，為建設現代專業化考試機構打下良好基礎。在這個過程中，首先要處理好省級考試機構與主考院校、市（州）縣考試機構的關系。其次要正確處理好學歷教育與非學歷證書教育之間的關系。同時建設好現代專業考試評價機構的“三大核心競爭力”即：擁有反映現代考試和評價研究前沿理論、技術的智力庫；具備功能強大和信息完整的數據庫；擁有科學實用和功能全面的題庫。