申辦冬奧會北京聯合體有多大勝算？

11月11日，在進行了人類歷史上最遠的一次火炬之旅后，2014年俄羅斯索契冬季奧運會火炬隨“聯盟”號宇宙飛船從國際空間站順利返回地球，并由返航的俄羅斯宇航員尤爾奇辛轉交給俄羅斯奧委會代表，圓滿結束了奧運火炬的“太空之旅”。

而在中國，很多人的目光已經轉到2022年的冬奧會申辦事宜了。11月5日，中國奧委會稱，北京和張家口已經正式提出了申辦2022年冬季奧運會的申請，中國奧委會同意后并將申請遞交給了國際奧委會。

北京和張家口（以下簡稱北京聯合體）聯合申辦冬奧會的優勢在哪兒？勝算的幾率有多大呢？

冬季溫度太低制約哈爾濱申辦冬奧會

在很多人的心里，我國申報冬奧會最佳的城市應該是哈爾濱，因為其現有的冰上項目場館是全國最齊全最先進的，即使現在立刻承辦也符合國際奧委會的全部比賽和接待標準，不需要再建新的場館。

哈爾濱的亞布力滑雪場是全亞洲最大的，高山雪道、越野雪道、跳臺滑雪等場地條件和賓館接待條件也都完全符合冬奧會標準，若承辦冬奧會只需要再建設一條雪橇賽道就完全可以了，并且哈爾濱周邊還有帽兒山滑雪場和烏吉密滑雪場等舉辦過世界大賽的滑雪場可以備用。

因此，不少人對于為何沒有讓哈爾濱參選抱有疑問。

其實，哈爾濱沒有參選深有緣由。哈爾濱作為中國首個申辦冬奧會的城市，曾正式申辦了2010年冬奧會舉辦權，結果哈爾濱和安道爾的安道爾市、西班牙的哈卡和波黑的薩拉熱窩一同首輪出局，哈爾濱和長春還曾考慮申請2018年冬奧會，但都沒有正式提出申辦。

據了解，前幾年申辦2018年冬奧會時，中國奧委會曾經邀請相關國際組織的專家到哈爾濱實地考察，但是最后專家卻給處在申辦冬奧會興頭上的哈爾濱潑了一瓢冷水：冬季動不動就是零下二十多度的溫度是其申辦成功最大的障礙，加上其他一些因素的制約，成功希望較小。為了避免再次申辦失敗影響國內其他城市申辦冬奧會，于是哈爾濱接受國家有關部門的建議，放棄了此次申辦。

北京市氣象局研究員吳正華告訴記者，如果溫度太低，無論是對滑雪運動的運動員還是觀眾的身體承受能力來說，都是一個巨大的挑戰。在這種寒冷的天氣下，愿意到室外觀看滑雪比賽的觀眾也不是很多。并且，如果溫度達到零下二十度以下，雪的表面會結上一層冰晶，這會對滑雪運動造成一些障礙和干擾。

為此，雪季4個月不低于-18℃就成了冬奧會評估的一項重要標準。事實上，也正是哈爾濱冬季溫度過低的問題，國際組織相關專家在考察時表達了擔憂。

“一個地方溫度太低，就是有豐富的冬季積雪資源，也并不是冬奧會滑雪運動最理想的舉辦地。”吳正華說。國家體育總局政策法規司原司長、北京體育大學博士生導師謝瓊桓教授在接受記者采訪時則明確表示，冬季溫度太低應該是哈爾濱不能成功申辦2018年冬奧會的主要原因。

“在溫度方面，張家口和北京的延慶舉辦雪上運動應該具有很大的優勢。”吳正華說張家口和北京的延慶冬季白天氣溫多保持在-10℃左右，不會像東北哈爾濱或者長春常常零下二十多度那樣寒冷。

北京聯合體為何可以申辦冬奧會？

謝瓊桓說，冬奧會賽事的主要特征是在冰上和雪地舉行的冬季運動，其比賽項目目前有冰球、冰壺、速度滑冰、花樣滑冰、短道速滑等冰上項目以及高山滑雪、越野滑雪、跳臺滑雪、自由式滑雪、單板滑雪、雪車、鋼架雪車、雪橇等雪上項目。

按照設想，如果北京聯合體申辦成功，則由北京承辦冰上項目比賽，張家口承辦雪上項目。

據業內人士透露，其實2012年底，張家口有關部門便透露出申辦2022年冬奧會的興趣。離北京200公里之隔的張家口有著較長的下雪期，每年的12月到第2年2月，經常可以見到大雪紛飛的日子，積雪在10厘米以上也極為普通。因此，這些年，滑雪運動在張家口開始興盛起來，現在張家口的很多地方都有著完備的多類滑雪場設施。

根據張家口方面的設想，其冬奧會的滑雪項目將會放在崇禮縣進行。吳正華表示，崇禮縣位于張家口偏北地區，冰雪資源也更為豐富。據悉，由于降雪期長，崇禮滑雪期長達150多天，符合降雪期在4個月以上為優秀的冬奧會評估標準。崇禮雪季的降水量也比較均勻，近10年雪季累計降水量達到514毫米，年均降雪厚度達1米以上，干雪期占整個降雪期的比重達2/3以上，符合冬奧會對雪量的要求。由于其境內多為中低山脈，山地坡度適中，十分適合修建滑雪道。尤為重要的是，崇禮縣冬季平均氣溫為-12℃，符合冬奧會雪季4個月不低于-18℃的評估要求。

這些年，崇禮縣已經具備了舉辦了國際滑雪賽事的一些條件。目前崇禮縣共建成萬龍、云頂、多樂美地、長城嶺4家國內知名雪場，并按照國際賽事的標準修建雪道，建成高、中、初級雪道82條69公里，各類索道和魔毯24條23公里，總運力達到每小時4萬人次。這為它承辦冬奧會滑雪項目打下了良好的基礎。

在另外一個方面，承辦過2008年夏季奧運會的北京則擁有一定的經濟和場館基礎，以及足夠的辦賽經驗。這樣北京市和張家口兩座城市可以互為補充。

北京市體育局局長李穎川表示，2008年的夏季奧運會為北京留下了許多遺產，包括申辦大型高級賽事的經驗和完善的基礎設施。若要舉辦冬奧會，北京可以將2008年夏季奧運會的場館充分再利用。并且，對于冰上項目，北京目前的奧運會比賽場館都具備制冰條件，如果申辦成功，只需新建一個速滑館即可。而北京和張家口兩城間的交通也非常便捷，未來幾年京張城際鐵路修建好后，從北京到崇禮的車程將不到1小時。

北京聯合體舉辦冬奧會，觀眾也不是問題。很多人認為，冬奧會是一場世界冰雪“大派對”，既要有演員——運動員在場上表演，也要有觀眾在場外觀看叫好，二者缺一不可。如果沒有觀眾，這也是一個很麻煩的事情。而北京聯合體則沒有這個方面的擔憂，冬奧會時，北京大量的觀眾通過京張城際鐵路能夠非常方便地到張家口崇禮縣觀看豐富多彩的滑雪運動。

申辦勝算有多大？

目前已正式提出將申辦冬奧會的城市，除了北京聯合體外，還有哈薩克斯坦的阿拉木圖和烏克蘭的利沃夫。此外，挪威奧斯陸、德國慕尼黑、瑞典的厄斯特松德等城市也有意參與角逐。其中，曾于1952年承辦過第6屆冬奧會的奧斯陸和曾經舉辦過1972年夏季奧運會、申辦2018年冬奧會但落敗于韓國平昌的慕尼黑均是強勁競爭對手。

當前，北京聯合體能否進入候選名單還是未知數。不過，根據國際奧委會2022年冬奧會申辦的時間安排。2014年7月，國際奧委會將會確定候選城市，2015年7月公布最終舉辦城市。屆時，北京聯合體能否勝出，就會徹底見分曉。

如果本次申奧成功，北京將成為歷史上首個舉辦過夏季奧運會和冬季奧運會的城市。

對北京聯合體而言，一個不太妙的消息是日前美國廣播公司報道稱，國際滑雪聯合會主席曾在9月的一個采訪中表示，挪威奧斯陸是最有可能獲得舉辦資格的城市。

奧斯陸的優勢除了擁有舉辦過冬奧會的經驗和完善的冰雪運動設施以外，其冬季氣溫也是一個重要因素。吳正華說，奧斯陸是挪威冬季比較溫暖的一個地方，其一般保持在零下1-3度左右，比較適宜冬季戶外冰雪運動。就當前有意參與2022年冬奧會角逐的城市而言，奧斯陸的確是北京聯合體最為強勁的競爭對手。

對于這次北京冬奧會的申辦，國外眾多媒體也普遍持有著保留態度。美國的美聯社和德國的《南德意志報》都指出，奧委會有一個不成文的規定，即同一大洲不能連續舉辦兩屆奧運會，這將是阻礙北京申辦成功的最大障礙。由于2018年的冬奧會將在韓國舉辦，2020年的夏季奧運會花落東京，若北京申辦成功，那么則有連續3屆奧運會都將在亞洲舉辦。對國際奧委會而言，他們會如何考慮這種奧運會的地域因素，將會在很大程度上決定北京聯合體能否成功申辦。事實上，發生這種情況的概率并不大。

顯然，北京要想申辦成功，只有期待突破已經被約定俗成的“鐵律”，進而實現爆冷。

在策略上已經搶得先機

前國際排聯主席、著名體育專家魏紀中對北京聯合體申辦冬奧會倒是表現得很樂觀。他認為，北京和張家口搶先提出申請，已經在策略上占得先機。雖然國際奧委會確實有平衡幾大洲舉辦次數的傳統，但現在這樣的觀念有些淡薄了。魏紀中認為，現在國際奧委會的傳統觀念正在改變，逐漸被實用主義所取代，其選擇奧運會的舉辦地，城市發展能力是一個重要的因素。而在這方面，北京市強大的經濟實力、發展活力以及巨大的人口規模比其他競爭對手都占據著優勢，就是挪威的奧斯陸也不能例外。

目前的最新消息是，北京在2022年冬奧會的申辦道路上已經減少了一個強有力的競爭對手。日前，德國巴伐利亞州首府慕尼黑及周邊部分城市就是否申辦2022年冬季奧運會舉行民眾投票，投票范圍包括慕尼黑、加米施-帕滕基興、貝希特斯加登和特勞恩施泰因。結果顯示，4地有51%的投票者反對申辦，特勞恩施泰因的反對者竟然高達59.7%。而根據慕尼黑市政府事先的承諾，慕尼黑將退出此次申辦。據了解，慕尼黑舉辦的1972年夏季奧運會耗費10億美元，最后虧損6億美元，依舊讓不少當地納稅人記憶猶新。

盡管北京和張家口聯辦冬奧會也還存在一些短板，但是業界人士認為，這并不能成為這兩座城市無法申辦的理由。“我覺得不是非要等到完全有能力時再去申奧，中國的冰雪項目可以在申奧過程中得到進一步完善，這也是申奧很重要的一個收獲。”國際奧委會委員大楊揚表示。

謝瓊桓認為，積極申辦冬奧會也會促進我國冰雪運動的發展。長期以來，我國的體育運動過于注重兵乓球、跳水、舉重等一些我國容易獲得金牌的優勢項目，對雪上運動等弱勢項目并不是很重視。但是北京奧運會以后，我國的競技體育也開始從唯獎牌論向快樂體育轉變，競技體育的多元化也開始成為一種發展趨勢。在這樣的背景下，冰雪運動也越來越受到重視，而積極申辦冬奧會，無論北京聯合體這次申辦是否成功，都會對我國冰雪運動起到很大的促進作用。

也有一些人認為，北京嚴重的霧霾天氣，將會是北京聯合體申辦冬奧會的巨大障礙。吳正華表示，申辦城市的氣候和環境是影響評估的一個重要因素。北京若想申辦冬奧會，則需加倍努力治理環境污染、改善空氣環境。但是他也表示，奧運會舉辦城市的申辦比較復雜，具有很多復雜的因素。也正是這樣的原因，往往申辦的結果常常讓人感到不可捉摸。

北京聯合體會成為這次2022年冬奧會申辦的一匹黑馬嗎？現在大家只能拭目以待了。